(新時代新氣象新作為) “土地承包新政”下中國北疆農(nóng)民的“獲得感”

　　中新社內(nèi)蒙古通遼12月10日電 題：“土地承包新政”下中國北疆農(nóng)民的“獲得感”

　　中新社記者 李愛平

　　在冬日陽光的照耀下,，平頂山村整個村莊由遠(yuǎn)及近被一排排梯田包圍,，梯田外一棵棵粗壯的扁杏樹在風(fēng)中搖曳。56歲的徐秀春一大早就忙著灑掃庭院,，她拿出一包大扁杏杏仁幽默地說,，這是我家的“綠色銀行”。

　　資料圖：小麥田,。 李文武 攝

　　“十年十旱，幸虧大扁杏耐旱,，種一畝能收入1000元(人民幣,，下同)，種了不到20畝,，產(chǎn)下的杏仁已經(jīng)賣出去了,。”徐秀春邊說邊展望著未來，“起碼能過個好年,。”

　　世代居住在內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗南部山區(qū)土城子鄉(xiāng)平頂山村的徐秀春,，談及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況時說：“現(xiàn)在二輪土地承包三十年到期后，又能續(xù)三十年,，再不用擔(dān)心收不回付出的勞力,，我們有信心奔小康了。”

　　徐秀春是從中共十九大開幕當(dāng)天得知第二輪土地承包到期后再延長三十年(下稱“土地承包新政”)這一喜訊的,，這讓她和所有村民興奮異常,。

　　據(jù)公開資料顯示，改革開放以來,，中國農(nóng)村土地已開展了兩輪承包,。第一輪從1978年開始,，承包期15年，最早的1993年到期,。1993年11月,，中央發(fā)文明確第二輪土地承包期延長30年，大多數(shù)地區(qū)的第二輪承包將從2023年起陸續(xù)到期,。

　　62歲的杜福明,，是平頂村的黨支部書記，當(dāng)他第一時間聽到“土地承包新政”后,，本能感受是村里的大扁杏有了持續(xù)下去的理由,。

　　“災(zāi)年可度荒，豐年能增收,，是一次栽植,、多年受益的搖錢樹。”他說,，大扁杏不缺銷路,，土地承包再續(xù)三十年就能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，待條件成熟后,，當(dāng)?shù)剡€能借大扁杏發(fā)展旅游,。今年4月份，來自俄羅斯等7個國家的10余名游客組團(tuán)來到他的家鄉(xiāng)觀看漫山遍野的杏花,，陶醉其間,，嘖嘖贊嘆。

　　奈曼旗土城子鄉(xiāng)黨委副書記于洪峰表示,，2018年該鄉(xiāng)將栽植大扁杏4萬畝,，爭取到2020年實現(xiàn)栽植10萬畝的目標(biāo)，最終實現(xiàn)“中國扁杏之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,，此舉對推動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè),，帶動農(nóng)民致富有著重大意義。

　　在與平頂山村相距不遠(yuǎn)的青龍山鎮(zhèn)互利村,，村民付永久也已提前謀劃了如何奔小康的“大事”,。

　　作為該村甘薯種植合作社理事長，付永久已經(jīng)開始和村民就“土地入股”開始洽談,。

　　“村民入股后,，土地有收入,，勞力也有收入,。”作為當(dāng)?shù)刈钬?fù)盛名的甘薯種植大戶，付永久說,，“土地承包新政”讓他能下定決心讓農(nóng)民入股,。

　　奈曼旗官方也對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的未來作出新規(guī)劃,。奈曼旗旗委書記張華對中新社記者表示，目前奈曼旗全旗已全部完成土地確權(quán),，農(nóng)民們在“土地承包新政”背景下,，既可從事土地流轉(zhuǎn)，也可參與入股,，現(xiàn)在他們能毫無后顧之憂地全力以赴奔小康,。

　　在張華的設(shè)想中，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民將會漸次變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)工人”“股東”,，真正做一次“土地”的主人,。

　　“土地承包新政”在奈曼旗第一時間落地意味著什么?

　　內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)學(xué)家蓋志毅指出，此舉最大的意義在于讓農(nóng)民吃了“定心丸”,。有恒產(chǎn)者有恒心,，長期的產(chǎn)權(quán)能給農(nóng)民穩(wěn)定的預(yù)期，產(chǎn)生長遠(yuǎn)的激勵功能,，從而帶來更大的投入,，更科學(xué)的規(guī)劃和更理性的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。