（農民日報）

　　“三農”發(fā)展舉世矚目鄉(xiāng)村振興任重道遠

　　——第三次全國農業(yè)普查結果顯示“三農”發(fā)生歷史性變革

　　國務院第三次全國農業(yè)普查領導小組副組長國家統(tǒng)計局局長 寧吉喆

　　黨的十九大報告提出必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為新時代“三農”發(fā)展指明了方向,，提供了遵循。在全國上下不斷掀起深入學習貫徹落實十九大精神熱潮之際,，歷時三年多的第三次全國農業(yè)普查主要工作已順利完成,，主要普查結果為全面準確把握“三農”基本國情,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要統(tǒng)計支撐。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,，十年來尤其是黨的十八大以來,，在以習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央,、國務院的堅強正確領導下,，農業(yè)支持保護政策體系不斷完善，強農惠農富農政策力度不斷加大,，現(xiàn)代農業(yè)建設成就輝煌,，農村面貌和環(huán)境明顯改善，農民生活質量顯著提高,，為決勝全面建成小康社會和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎,。

　　一、現(xiàn)代農業(yè)建設成就輝煌

　　實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，產業(yè)興旺是基礎,。習近平總書記多次強調，中國要強,，農業(yè)必須強,。近年來尤其是黨的十八大以來，黨中央,、國務院高度重視“三農”工作,，采取一系列政策措施，持續(xù)加大對農業(yè)的支持保護力度,，加強農業(yè)基礎設施建設,，提高農業(yè)物質技術裝備水平，夯實農業(yè)基礎,，確保國家糧食安全和大宗農產品基本供給,；以農業(yè)供給側結構性改革為主線，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)產品結構,，推動農業(yè)提質增效,，提高競爭力；不斷深化農村改革,，實施土地“三權分置”改革,，推進土地確權頒證，完善土地產權制度,，培育新型農業(yè)生產經營主體,，增強農業(yè)發(fā)展活力，提供堅強制度保障,；轉變農業(yè)增長方式,，扎實推進現(xiàn)代農業(yè)建設,。

　　（一）農業(yè)綜合生產能力顯著增強,。確保十三億多人的吃飯問題始終都是治國理政的頭等大事,。習近平總書記反復強調，“要把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,，我們的飯碗應該主要裝中國糧”,。近年來，我國農業(yè)綜合生產能力顯著增強,，確保國家糧食安全和大宗農產品基本供給的能力明顯提高,。全國糧食總產量2006年低于10000億斤，2013年首次突破12000億斤大關,，2014-2017年連續(xù)四年穩(wěn)定在12000億斤以上，糧食綜合生產能力躍上新臺階,，確保了國家糧食安全,。全國肉類總產量和水產品總產量穩(wěn)居世界第一。主要經濟作物棉花,、油料,、糖料、蔬菜,、水果等保持較高產量水平,，為保障大宗農產品基本供給奠定了堅實基礎。

　?。ǘ┺r田水利條件明顯改善,。完善的農業(yè)基礎設施是提高農業(yè)綜合生產能力的根本保障，也是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平的重要標志,。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,，我國農田水利條件明顯改善，抵御自然災害的能力增強,。2016年末全國能夠正常使用的機電井和排灌站比2006年末分別增長8.2%和8.9%,，能夠正常使用的灌溉用水塘和水庫數量合計增長53.3%。2016年灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的比重達到55.2%,，夯實了農業(yè)生產基礎,。

　　（三）農業(yè)機械化達到較高水平,。農業(yè)機械擁有量較快增長,，廣泛應用，不僅極大地提高了農業(yè)勞動生產率,，也逐步把農民從歷史上“面朝黃土,，背朝天”的高強度農業(yè)生產勞動中解放了出來,。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，2016年末全國聯(lián)合收獲機114萬臺,，比2006年末增長105.3%,；排灌動力機械1431萬臺，增長6.1%,。三大糧食作物達到較高機械化水平,，小麥機耕、機播和機收的比重分別達到94.5%,、82.0%和92.2%,；玉米機耕、機播和機收的比重分別為73.7%,、69.9%和61.7%,；稻谷機耕、機播和機收的比重分別為83.3%,、29.0%和

　　80.1%,。

　　（四）設施農業(yè)快速發(fā)展,。大棚,、溫室等農業(yè)設施較快增長，改變了農業(yè)生產的時空分布,，滿足了人民日益增長的多樣化需求,。第三次全國農業(yè)普查結果顯示，2016年末全國溫室占地面積334千公頃,，比2006年末增長312.6%,，大棚占地面積981千公頃，增長111.0%,。我國溫室大棚占地面積穩(wěn)居世界第一,，工廠化種養(yǎng)也呈快速發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄎ澹┺r業(yè)生產經營人員文化素質提高,。農村勞動力轉移就業(yè)加快，市民化進程穩(wěn)步推進,，農業(yè)生產經營人員數量減少,。據第三次全國農業(yè)普查結果，2016年全國從事農業(yè)生產經營管理活動一個月以上的人員數量為3.14億人,，比2006年下降8.7%,。農業(yè)生產經營人員文化素質提高。2016年,，初中文化程度的農業(yè)生產經營人員占比為48.4%,，比2006年提高3.3個百分點,；高中或中專文化程度的為7.1%，提高3.0個百分點,；大專及以上的為1.2%,，提高1.0個百分點。

　?。┬滦娃r業(yè)生產經營主體大量涌現(xiàn),。新型農業(yè)生產經營主體是現(xiàn)代農業(yè)建設的主導力量。近年來,，國家在基礎設施建設,、工商、財政,、稅收,、金融保險、用地等方面加大扶持力度,，著力培育各類新型農業(yè)生產經營主體,，農民專業(yè)合作社、家庭農場,、農業(yè)企業(yè)等大量涌現(xiàn)。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,，2016年末全國農業(yè)經營單位達到204萬個,，比2006年增長417.4%。農民專業(yè)合作社幾乎從無到有,，快速發(fā)展,，提高了農業(yè)生產經營的組織化程度。2016年末以農業(yè)生產經營或服務為主的農民專業(yè)合作社達到91萬個,。

　?。ㄆ撸┻m度規(guī)模經營發(fā)展迅速。根據第三次全國農業(yè)普查結果,，2016年耕地規(guī)?；N面積占全部實際耕地耕種面積的比重為28.6%。其中,，規(guī)模農業(yè)經營戶所占比重為17.0%,；農業(yè)經營單位所占比重為11.6%。規(guī)?；B(yǎng)殖生豬存欄占全國生豬存欄總數的比重為62.9%,，家禽存欄占比達到73.9%。規(guī)模經營的快速發(fā)展對穩(wěn)定農業(yè)生產,、穩(wěn)定農產品供應,、穩(wěn)定農產品市場都發(fā)揮了重要積極作用,。

　　二、農村面貌和環(huán)境明顯改善

　　中國要美,，農村必須美,。近年來國家加大農村基礎設施力度，農村水電路氣房等基礎設施條件明顯改善,，大力推進農村環(huán)境整治,，美麗宜居鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，農村面貌和環(huán)境明顯改善,。

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)、村組織數量減少,。隨著城鎮(zhèn)化進程加快推進,，鄉(xiāng)、村組織數量減少,。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,，2016年末全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)31925個，比2006年減少8.1%,；村委會和涉農居委會596450個,，減少6.4%；自然村317萬個,，減少3.8%,。

　　（二）農村基礎設施明顯改善,。國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，著力加強農村基礎設施建設，農村基礎設施明顯改善,。第三次全國農業(yè)普查結果顯示,，2016年末全國通公路的村占全部村的比重達到99.3%，比2006年提高3.8個百分點,；通村主要道路為水泥路面的村所占比重為76.4%,，提高41.2個百分點；村內主要道路為水泥路面的村比重為80.9%,，提高53.2個百分點,；村內主要道路有路燈的村比重為61.9%，提高40.1個百分點,。通電的村所占比重為99.7%,，提高1個百分點；通電話的村比重為99.5%，提高1.9個百分點,；安裝有線電視的村比重為82.8%,，提高25.4個百分點；接近9成的村通寬帶互聯(lián)網,。有73.9%的村生活垃圾集中處理或部分集中處理,，提高58.1個百分點。

　?。ㄈ┺r村基本社會服務全面進步,。2016年末，全國有幼兒園,、托兒所的村占全部村的比重為32.3%,，比2006年提高2.2個百分點。有體育健身場所的村所占比重為59.2%,，提高48.5個百分點,。有農民業(yè)余文化組織的村比重為41.3%，提高26.2個百分點,。有衛(wèi)生室的村比重為81.9%,，提高7.6個百分點。

　?。ㄋ模┺r村新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。2016年，全國開展旅游接待的村占全部村的比重為4.9%,，比2006年提高2.7個百分點,。農村電商由無到有，2016年全國超過1/4的村有電子商務配送站點,，有4.4萬規(guī)模農業(yè)經營戶和5.1萬個農業(yè)經營單位通過電子商務銷售農產品,。規(guī)模農業(yè)經營戶和農業(yè)經營單位從事設施農業(yè)的分別有48.6萬戶和13.1萬個,，從事循環(huán)農業(yè)生產的分別有12.6萬戶和7.2萬個,，從事工廠化生產的分別有1.8萬戶和2.5萬個。大量返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，為農村發(fā)展增添了新的活力,。

　　三、農民生活質量和水平顯著提高

　　中國要富,，農民必須富,。十九大報告強調，人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標,，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的,。近年來尤其是黨的十八大以來，國家多措并舉，深挖農業(yè)內部增收潛力,，拓寬農民增收渠道,，農民收入快速增長，農民生活質量顯著提高,，廣大人民群眾的獲得感,、幸福感顯著增強。

　?。ㄒ唬┺r民收入持續(xù)快速增長,。據城鄉(xiāng)住戶調查結果，2016年農村居民人均可支配收入達到12363元,，比2012年增長47.4%,，實際增長36.3%，年均實際增長8.0%,。十八大以來,，農村居民人均可支配收入年均實際增速比城鎮(zhèn)居民高1.5個百分點，城鄉(xiāng)居民收入增長差距擴大的趨勢成功實現(xiàn)逆轉,。2016年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.72（農村居民收入為1）,，比2012年下降0.16。農村居民恩格爾系數為32.2%,，比2012年下降5.3個百分點,，農民生活水平不斷提高。

　?。ǘ┺r戶住房條件改善,。據第三次全國農業(yè)普查結果，2016年末99.5%的農戶擁有自己的住房,，比2006年提高0.2個百分點,。其中，擁有1處住房的農戶占比為87.0%,，下降5.5個百分點,；擁有2處和3處住房的農戶所占比重分別為11.6%和0.9%，分別提高5.2個百分點和0.5個百分點,；擁有商品房的農戶達到1997萬戶,，占全部農戶的比重為8.7%，而10年前很少有農戶購買商品房,。有57.2%的農戶住房為磚混結構,，比2006年提高17.8個百分點；鋼筋混凝土結構的占12.5%,，提高6.5個百分點,；磚（石）木結構和竹草土坯結構的分別占26.0%和2.8%,，分別下降18.3個百分點和6.8個百分點。

　?。ㄈ╋嬘盟影踩?。隨著農村飲水安全工程的持續(xù)推進，農村飲水安全顯著改善,。根據第三次全國農業(yè)普查結果,，2016年全國有近1.1億農戶飲用經過凈化處理的自來水，占全部農戶比重為47.7%,，比2006年提高24.6個百分點,。

　　（四）做飯取暖使用能源更加清潔,。隨著農村基礎設施條件逐步改善,，農民生活用能源結構發(fā)生較大變化，做飯取暖使用能源由歷史上主要使用柴草和煤為主,，逐漸轉變?yōu)槭褂秒?、天然氣、液化石油氣等更為清潔的能源,，生活方式更為綠色生態(tài),。2016年，農戶做飯取暖[1]主要使用電的有13503萬戶,，占58.6%,，比2006提高57.8個百分點；主要使用煤氣,、天然氣,、液化石油氣的有11347萬戶，占49.3%,，提高37.4個百分點,。

　　（五）衛(wèi)生設施條件改善,。2016年,，使用水沖式衛(wèi)生廁所的農戶有8339萬戶，占全部農戶的比重為36.2%,；使用衛(wèi)生旱廁的2859萬戶,，占12.4%,。

　?。┠陀孟M品擁有數量增加。2016年,，全國平均每百戶農戶擁有小汽車24.8臺,，比2006年增加21.4臺；彩色電視機115.2臺，增加27.9臺,；電腦32.2臺,，增加30.0臺；手機244.3部,，增加174.5部,。

　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央,、國務院正確領導下,，在各地區(qū)各部門共同努力下，十年來尤其是黨的十八大以來,，“三農”發(fā)生了歷史性變革,，現(xiàn)代農業(yè)建設取得輝煌成就，農村面貌和環(huán)境明顯改善,，農民生活質量顯著提高,，但也要清醒地認識到農業(yè)現(xiàn)代化仍是“四化同步”的短板，農村仍是全面建成小康社會的短腿,，發(fā)展不平衡不充分的問題尤為突出,。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,，貫徹落實新發(fā)展理念,，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，妥善化解各種風險挑戰(zhàn),，為決勝全面建成小康社會,，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而不懈努力奮斗。

    注[1]：此指標每戶可選兩項,，分項占比之和超過100%,。