激活農(nóng)村“沉睡資本”推動土地“三權(quán)”分置
時(shí)間:2017-12-19 14:25
(河南日報(bào)農(nóng)村版)
近日,河南省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作得到中央高度關(guān)注,。
來到駐馬店市,,看看承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款給農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶來哪些“實(shí)惠”。
土地確權(quán)完成率超過96%
在中央提出“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”后,,河南省通過不斷的探索與推動,,用4年的時(shí)間已基本完成新版農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
截至目前,,河南省頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書1838.51萬戶,,占應(yīng)確權(quán)農(nóng)戶數(shù)的96.22%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積3853萬畝,、占家庭承包耕地面積的38.6%,,有637.57萬農(nóng)戶流轉(zhuǎn)出承包耕地,;投入6億元資金對全省各地的確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行補(bǔ)助。
經(jīng)營權(quán)抵貸解燃眉之急
“貸款難,、融資難是我們種植大戶的一個(gè)共性問題,,土地是農(nóng)民的,土地上的附屬物沒有產(chǎn)權(quán)證,。資金問題難住了不少種植大戶,。”益豐豐達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長李界峰說。
益豐豐達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司是一家集綜合農(nóng)業(yè)開發(fā),、綠色蔬菜種植銷售,、農(nóng)業(yè)科技推廣等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。
位于遂平縣車站鎮(zhèn)劉胡莊村的益農(nóng)莊園就是公司其中一個(gè)園區(qū),,2013年該公司通過遂平縣招商引資,,流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)?30畝土地建設(shè)園區(qū),涉及84個(gè)農(nóng)戶,,園區(qū)主要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主,,生產(chǎn)各種果樹、精品蔬菜,。
設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅投入大而且回本慢,,資金對于規(guī)模經(jīng)營主體來說尤為重要。
去年3月,,遂平縣被確定為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作試點(diǎn)縣后,,益農(nóng)莊園用土地經(jīng)營權(quán)向遂平縣農(nóng)商行申請抵押貸款。
評估小組通過對益農(nóng)莊園流轉(zhuǎn)土地租金與收益,、土地附屬物,、土地上硬件設(shè)施、土地流轉(zhuǎn)合同等情況綜合評估后給出770萬的貸款額度,,最終益農(nóng)莊園貸款285萬元,年利率為6.25%,。
“通過‘土地確權(quán)+’價(jià)值評估和抵押管理的模式讓我們順利貸到資金,,有效解決了我們種植大戶貸款難、融資難的問題,。第一筆貸款已經(jīng)用于農(nóng)場硬件設(shè)施的升級改造以及購買生產(chǎn)資料,。”李界峰說。
益農(nóng)豐達(dá)是遂平縣第一批利用土地確權(quán)抵押得到貸款嘗到“甜頭”的試點(diǎn)單位,。目前,,遂平縣通過“土地經(jīng)營權(quán)+”價(jià)值評估和抵押管理的模式抵押貸款60筆,金額12695萬元,,僅2017年一年就貸出39筆,,共計(jì)9983萬元。
幫融資添活力河南省通過土地確權(quán)登記頒證,從根本上強(qiáng)化了對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù),,明確了承包歸屬,,維護(hù)了農(nóng)戶承包權(quán)益,農(nóng)民流轉(zhuǎn)出承包地的意愿增強(qiáng),,推動了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的規(guī)范有序流轉(zhuǎn),。
農(nóng)戶更放心的流轉(zhuǎn)土地,規(guī)模經(jīng)營主體的經(jīng)營預(yù)期更穩(wěn)定,,土地經(jīng)營更有效地由分散向規(guī)模集聚,,為放活土地經(jīng)營權(quán),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
農(nóng)村土地的確權(quán)登記頒證,,激活農(nóng)村的“沉睡資本”,推動了多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,,探索了土地“三權(quán)”分置,、放活土地經(jīng)營權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式。截至2016年底,,河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)1631萬畝,,占流轉(zhuǎn)總面積的42.3%。
從河南省范圍來看,,截至2017年6月底,,全省9個(gè)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣(市)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額超過4億元,減少了農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本,,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力,。