（農(nóng)視網(wǎng)）

近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，很多農(nóng)民踏上了外出打工的征程,。客觀上講,，農(nóng)民外出農(nóng)村的土地閑置下來(lái),，不僅造成土地資源浪費(fèi)，而且給留守農(nóng)村的父母造成負(fù)擔(dān),！



多年以來(lái),，在農(nóng)村一直是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地使用，因此農(nóng)村的土地都分散在以家庭為單位的農(nóng)戶手中,。農(nóng)民自己流轉(zhuǎn)中因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)不穩(wěn)定或沒(méi)有相關(guān)的政策確定也造成了不少的問(wèn)題,。

12月17日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布消息稱：2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)將繼續(xù)擴(kuò)大,，試點(diǎn)縣將增加到300個(gè),。同時(shí)，再選擇50個(gè)改革基礎(chǔ)較好的地市和個(gè)別省份開(kāi)展整省整市試點(diǎn),，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大改革覆蓋面,，力爭(zhēng)到2021年底基本完成改革。

農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類
一,、農(nóng)民集體所有的土地,、森林、山嶺,、草原,、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),；

二,、用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物,、機(jī)器設(shè)備,、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、集體投資興辦的企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),；

三,、用于公共服務(wù)方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)將發(fā)生哪些變化,？
一,、全面開(kāi)展清產(chǎn)核資。（清理財(cái)產(chǎn),、核定資金）這次是最全面,，最大規(guī)模的，中央對(duì)這項(xiàng)工作有明確的要求,，清產(chǎn)核資從今年開(kāi)始,到2019年底要基本完成,。

二、擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,。不僅是試點(diǎn)從129個(gè)縣增加到300個(gè),，還要選擇出來(lái)基礎(chǔ)較好的地市和個(gè)別省開(kāi)展整省整市試點(diǎn)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大改革覆蓋面,力爭(zhēng)到2021年底基本完成改革,。

三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。改革的最終目的是為了發(fā)展。要通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，建立健全集體經(jīng)濟(jì)組織,，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,，這也是實(shí)踐中迫切需要解決的問(wèn)題,。

那么，本次《意見(jiàn)》的頒布對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)到底意味著什么,？農(nóng)民能成為真正的受益者嗎,？

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)農(nóng)民有哪些影響,？
農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,，他的權(quán)利很多，最重要的權(quán)利有兩個(gè)方面：財(cái)產(chǎn)權(quán)利和民主權(quán)利,。

一,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利
農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),。通過(guò)這項(xiàng)改革將賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益、有償退出以及抵押,、擔(dān)保和繼承的權(quán)利,。尤其是將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)確權(quán)到戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)的占有使用和收益分配的權(quán)利，有利于拓寬農(nóng)民的增收新渠道,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果。

二,、民主權(quán)利
農(nóng)民的民主權(quán)利包括對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利,，比如知情權(quán)、參與權(quán),、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,。在這項(xiàng)改革方案的制定和具體組織實(shí)施,，以及改革之后建立管理制度的過(guò)程中，都要維護(hù)農(nóng)民集體成員的監(jiān)督管理權(quán)利,。

就保護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利而言,，主要有兩個(gè)方面：

1、保障農(nóng)民的選擇權(quán)
尊重農(nóng)民的意愿,，發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇,，而不是代替農(nóng)民選擇,。涉及成員權(quán)利的重大事項(xiàng)都要實(shí)行民主決策。不是干部決定,，是農(nóng)民自己決定,。

2、保障農(nóng)民的知情權(quán),、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)
不論是改革方案的制定還是具體組織實(shí)施，以及改革之后建立管理制度,，都要維護(hù)農(nóng)民集體成員的監(jiān)督管理權(quán)利,。總的來(lái)說(shuō),，要真正讓農(nóng)民成為這項(xiàng)改革的參與者和受益者,。