中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳遞了哪些“三農(nóng)”信號(hào),?專家們指給你看!
時(shí)間:2017-12-22 15:32
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議近日在北京舉行,會(huì)議提出2018年要做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作,這其中有不少內(nèi)容都和“三農(nóng)”息息相關(guān),農(nóng)民朋友們一定不想錯(cuò)過(guò),跟著我們一起來(lái)看!
1脫貧
既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口
會(huì)議提出:
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督,。
“不降低標(biāo)準(zhǔn)”是為了保證脫貧的質(zhì)量,而“不吊高胃口”則是為了防止脫貧走向過(guò)度福利的另一個(gè)極端,防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養(yǎng)懶漢”,。
向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,是因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)過(guò)幾年的脫貧,尚未脫貧的地區(qū)差不多都是“硬骨頭”,貧困的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,需要拿出“繡花”功夫,向這些重點(diǎn)地區(qū)發(fā)力。
會(huì)議中提到兩點(diǎn)特別重要:一是不吊高胃口;二是強(qiáng)調(diào)內(nèi)生動(dòng)力,。“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”就是要按照中央的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)辦事?,F(xiàn)在脫貧工作的難點(diǎn)是深度貧困地區(qū),主要在西部,這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,農(nóng)民卷入社會(huì)分工體系程度比較低,脫貧的條件不太好。對(duì)于這些地區(qū),如果提高標(biāo)準(zhǔn),就只能靠國(guó)民收入再分配來(lái)解決問(wèn)題,等于要“養(yǎng)起來(lái)”,。這既會(huì)造成財(cái)政壓力,也沒(méi)有可持續(xù)性,。深度貧困地區(qū),關(guān)鍵要改善條件,解決根本問(wèn)題。
這就要靠“激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力”,。讓農(nóng)民從低收入領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高收入領(lǐng)域,是我們長(zhǎng)期以來(lái)解決中國(guó)幾億農(nóng)民貧困問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn),。這個(gè)轉(zhuǎn)移就是讓農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)分工體系,既需要城市化,也需要農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),要有產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移。要利用市場(chǎng)化的手段,脫真貧,、真脫貧,。否則,內(nèi)生動(dòng)力無(wú)從談起,。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),相信我們可以按期完成十九大報(bào)告所提出的“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧”的任務(wù),。
2三農(nóng)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
會(huì)議提出:
要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革,讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求,擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“精準(zhǔn)脫貧”放到了2018年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的第二位,并提出了脫貧工作未來(lái)發(fā)力的具體方向和更高要求,。
從整體來(lái)看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到的“鄉(xiāng)村振興”是全年任務(wù)的一個(gè)布局,對(duì)2018年“三農(nóng)”工作定了主基調(diào)。
生活富裕是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)志,下一步,農(nóng)民增收要更多地依靠農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè),建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
3生態(tài)
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
會(huì)議提出:
只有恢復(fù)綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山,。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),引導(dǎo)國(guó)企、民企,、外企,、集體,、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入,培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè),。
深入實(shí)施“水十條”,全面實(shí)施“土十條”,。加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。
綠水青山就是金山銀山,這已經(jīng)得到了越來(lái)越多的人的共識(shí),也是生態(tài)文明的核心內(nèi)容之一,。加快生態(tài)文明體制改革,首先就必須盡快建立健全的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。完善的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度就是要明確產(chǎn)權(quán)主體的權(quán)利與責(zé)任,使人們對(duì)自然資源的開發(fā),、利用和保護(hù)有章可循,、有法可依。這些自然資源,、資產(chǎn)除了包括傳統(tǒng)的土地,、礦藏、森林,、草原等,也包括作為生態(tài)系統(tǒng)和聚居環(huán)境的環(huán)境資源,如空氣,、水體、濕地等,。自然資源產(chǎn)權(quán)不清晰的直接后果就是造成資源的掠奪性使用,。因此,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,就是通過(guò)明確自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、生態(tài)效益和社會(huì)效益的最佳配置,。
有了清晰的自然資源產(chǎn)權(quán)制度,還要研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。