（人民日報）

12月15日,，由人民日報海外版指導(dǎo),、人民日報海外網(wǎng)主辦的“中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)與海外傳播”專題研討會在北京召開。來自國家有關(guān)部委的代表,、專家學(xué)者,、地方政府及有關(guān)企業(yè)代表，就新時代中國特色小鎮(zhèn)的規(guī)范建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行了深入探討,，對做好新形勢下的中國特色小鎮(zhèn)海外傳播提出建議,。

　　頂層設(shè)計逐步完善

　　人民日報海外版副總編輯王詠賦在研討會上致辭。他說,，海外網(wǎng)舉辦此次研討會的主要目的在于利用自身的傳播資源和傳播優(yōu)勢,，搭建一個由國家有關(guān)部委、地方政府,、企業(yè),、專家智庫及媒體組成的跨界交流平臺，請大家一起研究探討我國的特色小鎮(zhèn)如何做到規(guī)范,、有序,、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展以及如何建設(shè)出特色小鎮(zhèn)的中國樣本和典范,。

　　“我們要賦予特色小鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)更多的功能，要讓它們在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮分擔(dān)分流的作用,。” 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院科研管理部主任高國力說，“要站在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的格局下認(rèn)知中國的特色小鎮(zhèn)建設(shè),。特色小鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村振興的橋梁紐帶和重要依托,，沒有特色小鎮(zhèn)的培育和發(fā)展壯大，就沒有鄉(xiāng)村的真正振興,。”

　　與會專家表示,，隨著國家四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》的出臺，國家圍繞城鎮(zhèn)的發(fā)展形成了一個政策體系,。對城市群的規(guī)劃體系,、大中小城市的發(fā)展規(guī)劃及特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃體系，國家宏觀層面已形成了完整的政策鏈條,，特色小鎮(zhèn)在這個鏈條中成為承上啟下的重要紐帶和重要環(huán)節(jié),。

　　因地制宜規(guī)范發(fā)展

　　改革開放以來，中國曾走過粗放式的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,。每年城鎮(zhèn)化率年均1.2%以上,，個別年份超過1.5%，規(guī)模擴(kuò)張很快,，大量的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)以上的地區(qū),，土地資源被過多占用,，致使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)村和城市污染加劇,。

　　如今,，隨著國家政策的不斷完善和規(guī)范，中國特色小鎮(zhèn)迎來了重大發(fā)展機(jī)遇,。但與會專家提醒,，必須實現(xiàn)規(guī)范、有序,、精細(xì)化發(fā)展,，不能再“穿新鞋走老路”。

　　高國力強(qiáng)調(diào),，要把智能化,、綠色化、精細(xì)化作為中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和方向,。要充分發(fā)揮我們自身的后發(fā)優(yōu)勢,，利用發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、先進(jìn)的清潔低碳環(huán)保技術(shù),，以國際眼光,、世界標(biāo)準(zhǔn)，建出有“你無我有,，你有我優(yōu),，你優(yōu)我特”的中國小鎮(zhèn)。

　　針對中國的特色小鎮(zhèn)建設(shè)曾一度存在的大干快上,、生搬硬套現(xiàn)象,，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會小城鎮(zhèn)開發(fā)專業(yè)委員會副秘書長田野認(rèn)為，既要理性建設(shè)特色小鎮(zhèn),，也要重點(diǎn)圍繞小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開展創(chuàng)新探索,，在體制機(jī)制、規(guī)劃理念,、資源融合,、模式手段及考核評估上大膽創(chuàng)新，以“工匠精神”打磨小鎮(zhèn),。

　　特色小鎮(zhèn)前景可期

　　目前,，國家已公布兩批403個全國特色小城鎮(zhèn)、96個全國運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)名單,。

　　財政部PPP(政府和社會資本合作)中心推廣開發(fā)部主任夏穎哲表示,，在特色小鎮(zhèn)項目的推進(jìn)中，正在積極探索PPP小鎮(zhèn)建設(shè)模式。全國PPP綜合信息平臺數(shù)據(jù)顯示,，在6000余個項目里面,，特色小鎮(zhèn)入庫項目已有321個，其中已經(jīng)落地31個,。值得期待的是,，目前一些地方和企業(yè)的探索已取得積極成果。其中由安徽路網(wǎng)集團(tuán)打造的“PPP+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“PPP+產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”模式在帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)和城市價值的提升方面起到了示范作用,。

　　與會專家一致認(rèn)為，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展上,，國際上有很多成熟的經(jīng)驗可以借鑒和吸收,。各地要因地制宜地創(chuàng)新發(fā)展，建立全國乃至全世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)庫,，形成中國自己的建設(shè)模式,。先“引進(jìn)來”，再“走出去”,，提升中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“軟實力”和“硬品牌”,。

　　就如何做好特色小鎮(zhèn)的海外傳播，王詠賦表示,，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過程中,，新聞媒體不能缺位。要充分利用和發(fā)揮好自身的傳播優(yōu)勢,，報道好建設(shè)進(jìn)展,，總結(jié)好樣板好案例，講好小鎮(zhèn)發(fā)展故事,。

　　會上,，人民日報海外網(wǎng)發(fā)布了涵蓋北美、法國及意大利的三條海外特色小鎮(zhèn)考察線路,。未來，海外網(wǎng)將充分發(fā)揮國內(nèi)國際資源的媒介傳播和融合作用,，積極為政府,、企業(yè)及有關(guān)特色小鎮(zhèn)建設(shè)主體搭建交流平臺，為中國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。