臨近年底，又到了各類農(nóng)業(yè)工作會議召開和農(nóng)業(yè)政策出臺的密集期,。按慣例,，中央農(nóng)村工作會議將在年底舉行,，備受關(guān)注的中央一號文件也會于明年初出臺。

多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示,，十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將是未來一段時期“三農(nóng)”工作的重點。此外,，明年農(nóng)村土地制度改革將進入收尾階段,，相關(guān)內(nèi)容也是熱點。

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深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

十九大報告首次提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民此前也透露過,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是又一個解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，下一步將制定相應規(guī)劃,，中央農(nóng)村工作會議也會就此作出部署,。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為明年8項重點工作之一，會議提出,，要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙,。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前撰文稱,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

他指出，在實踐中,，推進鄉(xiāng)村振興,，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道,；必須堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先原則,；必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，保留鄉(xiāng)村特色風貌。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，目前國家發(fā)改委正在牽頭制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，農(nóng)業(yè)部,、住建部等部委也將分頭制定相關(guān)的配套規(guī)劃。

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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革仍是核心工作內(nèi)容

今年來,，政府針對推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推出了一系列重磅政策,。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受記者采訪時表示,，中央農(nóng)村工作會議或繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，這也將是明年農(nóng)業(yè)工作的核心內(nèi)容,。

李國祥認為,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革重點主要有兩個方面：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展動能要轉(zhuǎn)變，從數(shù)量導向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導向,，質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)；二是通過體制機制改革,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),。

此外，糧食收儲制度改革也將是中央農(nóng)村工作會議涉及的內(nèi)容,。

目前稻谷,、小麥均實施最低收購價政策。此前國家發(fā)改委已經(jīng)發(fā)布通知,，2018年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤115元,，比2017年下調(diào)3元。

李國祥提醒廣大農(nóng)民朋友：“在小麥最低收購價釋放出調(diào)價信號后,，下一步稻谷相關(guān)收購政策可能也會有所調(diào)整,。”

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農(nóng)地制度改革等仍是熱點

明年農(nóng)村改革將步入關(guān)鍵時期。農(nóng)村土地制度改革,、“三塊地”改革,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等預計也將成為中央農(nóng)村工作會議關(guān)注焦點。

明年是農(nóng)村土地制度改革收官之年,。按照中央要求的時點,，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要全部完成。而農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度等“三塊地”改革試點也將于明年年底結(jié)束。

據(jù)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示,，目前全國試點省份已達28個,，實測承包地面積15.2億畝，已經(jīng)超過二輪家庭承包耕地面積,，確權(quán)面積11.1億畝,，占二輪家庭承包耕地賬面面積的82%,。

明年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點范圍繼續(xù)擴大，將試點縣增加到300個,。同時,，還將選擇50個改革基礎(chǔ)較好的地市和個別省開展試點。

中國人民大學教授鄭風田則告訴記者,，根據(jù)十二屆全國人大常委會第三十次會議通過決定,，北京市大興區(qū)等33個農(nóng)村土地制度改革試點期限延長一年至2018年12月31日的部署，明年農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度等三項改革試點將繼續(xù)實施，各地還有很大的嘗試空間,，畢竟發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光,、養(yǎng)老度假等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)都需要用地。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面,，明年的工作重點還是要加強對農(nóng)民的集體財產(chǎn)權(quán)益的保護，推進資產(chǎn)收益分配改革,，要實現(xiàn)“私營變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股民”等多項內(nèi)容,。

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小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接

值得一提的是,，多位專家在解析明年“三農(nóng)”工作時，都提到了小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接可能會成為重點,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組原副組長陳錫文不久前在中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院主辦的研討會上,，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展還專門提出，小農(nóng)戶仍然是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面,。

中國人民大學教授鄭風田指出,，未來我國土地流轉(zhuǎn)面積的增長不會太快，農(nóng)民也需要土地,，而加強小農(nóng)戶的社會化服務才是土地制度改革的一個重點,，因為在未來很長時間內(nèi)，我國的小農(nóng)經(jīng)濟還是存在的,，并不是全部搞規(guī)模經(jīng)營、大戶經(jīng)營,。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇也表示,，小農(nóng)長期并大量存在是基本國情，也是我們發(fā)展農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村,、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的依靠力量,。帶動小農(nóng)，就是要引導新型經(jīng)營主體通過股份合作,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、社會化服務等方式，帶動小農(nóng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，共同分享現(xiàn)代化成果,。