土地是農(nóng)民的生存之本,雖說(shuō)多數(shù)農(nóng)民朋友外出打工閑置土地,但是如果讓他們出售那也是很難的一件事情,。

雖說(shuō)不愿意出售但由于開發(fā)商的開發(fā)項(xiàng)目導(dǎo)致很多的土地被污染,嚴(yán)重的甚至不長(zhǎng)莊稼,這些問題如何能夠解決呢?

迫在眉睫——保護(hù)耕地

近日,又印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡的通知》重新做了一些規(guī)定。要求多整治,少開發(fā),。在以前的做法是這塊占了地,就在另一邊從新開發(fā)出一塊,或者有的干脆就交錢了事,但現(xiàn)在要求非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地要按照“占多少,補(bǔ)多少”的原則,補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>

目的是既要保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)合理用地需求,支持穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)建設(shè)及時(shí)落地,又要落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,充分發(fā)揮耕地占補(bǔ)平衡對(duì)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè)占用耕地的補(bǔ)救作用,堅(jiān)守耕地紅線。

現(xiàn)實(shí)的問題是這樣的

隨著發(fā)展的需要,農(nóng)村也加大了建設(shè),但建筑面積有限,所以也有部分發(fā)展需求占了耕地,各地持續(xù)不斷補(bǔ)充耕地,耕地的或是說(shuō)好的耕地越來(lái)越少所以補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量難度加大,特別是直接開墾補(bǔ)充同等質(zhì)量的耕地和水田在許多地方難以做到,。

改進(jìn)占補(bǔ)平衡管理方式的著力點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式

將過去以開發(fā)為主補(bǔ)充耕地調(diào)整為以土地整治建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主補(bǔ)充耕地,嚴(yán)格控制成片未利用地開發(fā),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

2.“補(bǔ)改結(jié)合”落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡

允許各地以補(bǔ)充耕地和提質(zhì)改造現(xiàn)有耕地相結(jié)合的方式即“補(bǔ)改結(jié)合”方式落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,實(shí)現(xiàn)耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),、占水田補(bǔ)水田,。將“補(bǔ)改結(jié)合”應(yīng)用范圍從單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)一步擴(kuò)大到城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地,。

3.拓寬補(bǔ)充耕地途徑

除耕地開墾費(fèi)外,允許新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),、其他財(cái)政資金、社會(huì)資金等投入產(chǎn)生的耕地,增減掛鉤,、土地復(fù)墾產(chǎn)生的耕地,相關(guān)部門實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)產(chǎn)生的耕地等均可用于占補(bǔ)平衡,。

4.建立三類指標(biāo)儲(chǔ)備核銷制

建立補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、產(chǎn)能,、水田三類指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù),具體建設(shè)用地報(bào)批時(shí)按占補(bǔ)平衡要求從儲(chǔ)備庫(kù)中分類分別核銷,。

5.采取“差別化”管理方式

要求省級(jí)國(guó)土資源主管部門建立補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑平臺(tái),因地制宜統(tǒng)籌指標(biāo)調(diào)劑行為?？蓞^(qū)分情況明確調(diào)劑政策,對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目限定指標(biāo)調(diào)劑價(jià)格,、優(yōu)先予以保障,其他建設(shè)項(xiàng)目采取競(jìng)價(jià)方式調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo);也可采取統(tǒng)一限價(jià)交易或市場(chǎng)交易方式,進(jìn)行補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置作用,加大對(duì)資源保護(hù)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

耕地占補(bǔ)平衡如何做到保質(zhì)保量?

日前,國(guó)土部印發(fā)《關(guān)于補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量與提升耕地質(zhì)量相結(jié)合落實(shí)占補(bǔ)平衡的指導(dǎo)意見》,。該文件提出,在補(bǔ)足耕地?cái)?shù)量的前提下,通過對(duì)現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造,、以補(bǔ)充耕地與改造耕地相結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

說(shuō)白了就是把不好的耕地,通過改善土壤和排灌等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高耕地質(zhì)量;或者通過改造農(nóng)田水利等設(shè)施,將旱地改為水田等,以這樣的方式保證占優(yōu)補(bǔ)優(yōu),占水田補(bǔ)水田,。

不過,跨省份的耕地占補(bǔ),如何平衡,仍是挑戰(zhàn),。