南繁作物種類由過去以糧食作物為主,，發(fā)展為涵蓋棉、油,、果,、菜、藥等130多個品種,。圖為科研人員正在進行棉花南繁科研工作,。 本報記者 張 雪攝　　

　　如今企業(yè)在種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的力量已越來越不可小覷。圖為一家種企的科研實驗室,。 本報記者 張 雪攝

　　種業(yè),，是國家重要的戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重要基礎(chǔ),。在新修訂的《種子法》實施一年多之際,，全國人大常委會執(zhí)法檢查組來到海南，實地檢查中國“種業(yè)硅谷”南繁科研育種基地建設(shè),、種質(zhì)資源保護和利用,、育種成果轉(zhuǎn)化等情況

　　天氣越來越冷，很多農(nóng)村地區(qū)開始進入農(nóng)閑狀態(tài),。不過,，在被稱為中國“種業(yè)硅谷”的海南三亞、樂東,、陵水等南繁科研育種基地里，卻是另外一番景象,。每年從9月開始,，全國800多家科研生產(chǎn)單位、高等院校,、科技企業(yè)的5000多名農(nóng)業(yè)專家學(xué)者就像候鳥一樣涌向那里,，他們和時間賽跑，熱火朝天地開展育種制種工作,。

　　基地建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/p>

　　今年78歲的林德佩現(xiàn)在受聘于三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院,，他的研究領(lǐng)域主要是西瓜、甜瓜的育種,。“過去選育一個新的甜瓜品種至少需要5年時間,，現(xiàn)在每年9月份到第二年3月份來三亞育種,，可以加育一代，把整體時間縮短到2至3年,。”

　　三亞,、樂東、陵水等地擁有獨特的熱帶氣候條件,，是縮短育種周期,、加快種子更新?lián)Q代的天然實驗室。從上世紀50年代末開始,，就陸續(xù)有科研單位到海南開展育種工作,。

　　近年來，隨著國家對種業(yè)發(fā)展的重視,，南繁科研育種基地建設(shè)進入快車道,。2015年，經(jīng)國務(wù)院批準,，農(nóng)業(yè)部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、國土資源部和海南省人民政府共同印發(fā)了《國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015—2025年)》,。自2015年以來，我國已累計投入5.7億元支持南繁育種基地建設(shè),，其中中央財政資金4.5億元,、地方1.2億元，重點實施了南繁生物育種專區(qū),、水利基礎(chǔ)設(shè)施,、高標準農(nóng)田和南繁公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長吳曉玲介紹,，過去一段時間,，由于海南旅游島的開發(fā)、城市建設(shè),、冬季瓜菜面積的增加,，與南繁科研育種基地用地爭地的矛盾越來越突出，造成南繁科研用地落實難,、配套設(shè)施建設(shè)難,。不過，現(xiàn)在海南已劃定26.8萬畝南繁科研育種保護區(qū)和5.3萬畝核心區(qū),，納入永久基本農(nóng)田范圍重點保護,。南繁科研育種基地土地流轉(zhuǎn)和配套服務(wù)區(qū)建設(shè)進展順利，目前新建核心區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地5546畝,。除此以外,，海南還建立了省,、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級南繁管理服務(wù)體系,。

　　南繁科研育種基地的重要作用愈發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計,，目前全國70%以上的農(nóng)作物品種經(jīng)過南繁加代選育,，南繁作物種類由過去以糧食作物為主，發(fā)展為涵蓋棉,、油,、果、菜,、藥等130多個品種,。

　　整體創(chuàng)新能力待提高

　　吳永忠?guī)啄昵胺艞壛藝庵N企的工作，加入海南神農(nóng)基因科技股份有限公司,，負責(zé)遺傳智能化育種技術(shù)的研發(fā),。“2011年公司上市后，研發(fā)投入已累計超過4.6億元,。”在海南,，活躍著很多這樣的公司。如今企業(yè)在種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的力量已越來越不可小覷,。

　　發(fā)達國家種業(yè)有著上百年市場化歷程,，我國自2000年開始實施《種子法》后才真正邁入市場化進程。過去很長一段時間,，我國的育種研發(fā)都是由國家出資,、科研單位育種，種企只負責(zé)銷售,。而科研單位主導(dǎo)育種存在著研究方向與市場需求脫節(jié),、研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低等問題。

　　肖日新退休前在一家科研機構(gòu)工作,，他說,，那時更專注于發(fā)表論文、完成課題,，不用太擔(dān)心品種的市場推廣。

　　為解決種業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”問題,，真正做強種業(yè),，改革勢在必行。近幾年,，國家有關(guān)部門先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》等文件,，確立了企業(yè)在種業(yè)發(fā)展中的主體地位,。

　　提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵,。吳永忠感覺,，現(xiàn)在愿意到企業(yè)工作的科研人員還不夠多。為了調(diào)動科研人員為企業(yè)選育優(yōu)良品種的積極性,，2014年以來,，農(nóng)業(yè)部等部門在全國開展了種業(yè)科研成果權(quán)益改革和人才發(fā)展試點工作，通過提高科研成果權(quán)益分配比例,，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情,。而在國家層面，相關(guān)部門也已出臺種業(yè)人才流動政策,，通過人才引進,、兼職等形式，促進種業(yè)人才,、資源,、技術(shù)向企業(yè)流動。

　　不過,，吳永忠感覺,，現(xiàn)階段的技術(shù)創(chuàng)新單靠一家企業(yè)或科研機構(gòu)畢竟還顯單薄。“我們支持搞聯(lián)盟創(chuàng)新,，但就南繁基地的企業(yè)來看,，合作的積極性并不太高，相互之間缺少往來,，公共平臺,、公共設(shè)施建設(shè)推進緩慢。”海南省相關(guān)部門負責(zé)人說,，建議加快在海南省建設(shè)國家南繁重點實驗室,，整合南繁科研資源，打造國家育種創(chuàng)新協(xié)作平臺,，進一步提高南繁基地育種創(chuàng)新能力,。

　　種質(zhì)資源保護需加強

　　在瓊海市中原鎮(zhèn)烏皮村，一堵高墻圍起了200畝天然沼澤,，那里生長著100多畝普通野生稻,。“它們看著不起眼，卻是國家二級保護植物,，是珍貴的種質(zhì)資源,。”海南省農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站站長邢建平說。

　　普通野生稻蘊藏著大量的優(yōu)良基因,，利用各種科技手段引入野生稻基因正是水稻品種改良,、提高單產(chǎn)的關(guān)鍵所在,。當年袁隆平團隊正是利用在海南發(fā)現(xiàn)的一株花粉敗育型普通野生稻，成功培育出了雜交水稻,。而另一種雜交水稻“紅蓮型雜交稻”,，也是利用野生稻作本體最終培育而成的?？梢哉f,，沒有海南野生稻，我國水稻育種很難取得如此大的成就,。

　　今后的科研攻關(guān)依然需要野生稻資源,，保護好它們關(guān)乎長遠。然而由于種種原因,，我國的野生稻資源一度萎縮,。此外，其它種質(zhì)資源的保護與利用也還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要,。

　　邢建平介紹,，2007年瓊海市烏皮國家級野生稻原生境保護區(qū)建立，通過明確責(zé)任,、落實專門管護人員等措施,，保護區(qū)內(nèi)的野生稻資源和原生境得到了保障。目前,，海南全省建立了8個野生植物原生境保護區(qū)(點),。

　　不過，從長遠看,，保護工作還需加強,。據(jù)了解，已經(jīng)建立的野生稻原生境保護點因建設(shè)資金投入偏低,，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋,，且缺乏后續(xù)維護資金和對看護人員的補助資金，長期持續(xù)保護的壓力不斷增加,。同時,，已經(jīng)建設(shè)的原生境保護點數(shù)量過少，規(guī)模偏小,，容易受到外界干擾,。

　　有專家建議，將農(nóng)業(yè)野生植物保護經(jīng)費列入國家財政經(jīng)費予以支持,，確保已建設(shè)原生境保護點的基礎(chǔ)設(shè)施得到維護,、看護人員獲得合理補貼、保護體系能夠正常發(fā)揮作用，并且將野生稻資源開發(fā)利用列入國家科研項目予以支持,，鼓勵科研人員充分利用豐富的野生稻資源，深入開展基因組學(xué)方面的研究,，利用優(yōu)良遺傳資源,，研發(fā)優(yōu)良水稻新品種。

　　而在更廣的范圍內(nèi)做好種質(zhì)資源的保護和利用,，需要進一步加快已獲批復(fù)的國家作物種質(zhì)庫建設(shè)進度,，依法明確國家重點保護的天然種質(zhì)資源范圍，防止其流失,，完善種質(zhì)資源及信息共享體系,，建立種質(zhì)資源信息數(shù)據(jù)庫，推動它們的有效利用,。

（ 來源：經(jīng)濟日報 ）