農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)陶懷穎：推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革的“風(fēng)向標(biāo)”和政策實(shí)施的“導(dǎo)航儀”,，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“指揮棒”。

以上這段話表明：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革是為了農(nóng)業(yè)可以朝著綠色生態(tài)發(fā)展的方向前進(jìn),。這也給我們啟示：做農(nóng)業(yè)往這一方向發(fā)展,，才有更大的機(jī)會(huì)！農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是廣大農(nóng)民都非常關(guān)注的,，從2018年起我國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將有重大改革,，為什么改，要達(dá)到什么目的,，怎么改,？接下來(lái)，為您深入分析,！

一,、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為什么要改革

黨的十八大以來(lái)，黨中央,、國(guó)務(wù)院作出一系列重大決策部署,，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開局,。但總體上看，農(nóng)業(yè)主要依靠資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有根本改變,，農(nóng)業(yè)面源污染和生態(tài)退化的趨勢(shì)尚未有效遏制,，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求，農(nóng)業(yè)支撐保障制度體系有待進(jìn)一步健全,。

當(dāng)前,，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和以前已經(jīng)大不相同了。以前,，我們要解決吃飽飯的問(wèn)題,，現(xiàn)在要解決的是吃好飯的問(wèn)題。補(bǔ)貼就是要把我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的短板補(bǔ)上來(lái),，補(bǔ)在刀刃上,，這就導(dǎo)致補(bǔ)貼政策也要發(fā)生變化。所以,，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度是未來(lái)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要方向,。

二、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革要達(dá)到什么目的

2017年9月,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)以及具體目標(biāo),。那么,，當(dāng)下農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革的目的也自然是為了完成制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（一）總體目標(biāo)

全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系,，基本形成與資源環(huán)境承載力相匹配,、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少,、耕地質(zhì)量不降低、地下水不超采,，化肥,、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，秸稈,、畜禽糞污,、農(nóng)膜全利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、農(nóng)民生活更加富裕,、鄉(xiāng)村更加美麗宜居。

（二）具體目標(biāo)

1.資源利用更加節(jié)約高效,。到2020年,，嚴(yán)守18.65億畝耕地紅線,，全國(guó)耕地質(zhì)量平均比2015年提高0.5個(gè)等級(jí)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上,。到2030年,，全國(guó)耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高。

2.產(chǎn)地環(huán)境更加清潔,。到2020年,，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),，化肥,、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%；秸稈綜合利用率達(dá)到85%,，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%,，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。到2030年,，化肥,、農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)廢棄物全面實(shí)現(xiàn)資源化利用,。

3.生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定,。到2020年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到23%以上,，濕地面積不低于8億畝,，基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56%,。到2030年,，田園、草原,、森林,、濕地、水域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步改善,。

4.綠色供給能力明顯提升,。到2020年，全國(guó)糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5.5億噸以上,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升,，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展。到2030年,，農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全,，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三,、2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼主要有這16種

為了保障農(nóng)民的種地收益,，維護(hù)種地農(nóng)民的利益,，國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策也在不斷地調(diào)整和完善。在環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻的趨勢(shì)下,，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度已是刻不容緩。2018年農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼將有這些重大變革,，主要補(bǔ)貼以下16種,，小農(nóng)菌已為您梳理好！早知道,，早安心,！

1.農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼

建立與耕地地力提升和責(zé)任落實(shí)相掛鉤的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)鼓勵(lì)保護(hù)和提升耕地地力,，補(bǔ)貼對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;誰(shuí)種地,，補(bǔ)貼誰(shuí)”。

在部分生態(tài)脆弱地區(qū)選擇200萬(wàn)畝耕地探索休耕補(bǔ)貼,，在東北17個(gè)縣開展黑土地保護(hù)利用試點(diǎn),，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息。

2.糧豆輪作補(bǔ)貼

將糧豆輪作補(bǔ)貼面積擴(kuò)大到1000萬(wàn)畝,，糧改飼試點(diǎn)擴(kuò)大到431個(gè)縣1100多萬(wàn)畝,，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán),。其中“鐮刀灣”地區(qū),，玉米改種大豆每畝補(bǔ)貼100-150元。

3.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

中央財(cái)政支持的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)深松整地,、節(jié)水灌溉,、秸稈還田離田等用于綠色發(fā)展的農(nóng)機(jī)具全面實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

4.重金屬污染治理補(bǔ)貼

以湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)170萬(wàn)畝耕地為重點(diǎn),，開展重金屬污染耕地綜合治理試點(diǎn),。

5.畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼

以生豬、奶牛,、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點(diǎn),，全面啟動(dòng)51個(gè)縣畜禽糞污資源化利用整縣試點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污就地就近資源化利用。

6.秸稈綜合利用補(bǔ)貼

以東北地區(qū)和京津冀等9個(gè)省為重點(diǎn),，集中開展農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn),，整縣推動(dòng)農(nóng)作物秸稈以農(nóng)用為主的綜合利用。秸稈還田每畝補(bǔ)貼25元左右,。

7.深松作業(yè)補(bǔ)貼

以東北和華北等地區(qū)為重點(diǎn),，通過(guò)作業(yè)補(bǔ)貼支持完成1.5億畝深松整地,，加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。

8.殘膜回收利用補(bǔ)貼

在內(nèi)蒙古,、甘肅,、新疆選擇100個(gè)重點(diǎn)縣推行地膜清潔生產(chǎn)，探索建立多種方式的殘膜回收利用機(jī)制,。

9.草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼

實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,，適當(dāng)提高禁牧和草畜平衡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋草原38.15億畝,。對(duì)環(huán)境惡劣地區(qū)進(jìn)行禁牧補(bǔ)貼,，每年每畝補(bǔ)貼7.5元；對(duì)草畜平衡進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，每年每畝獎(jiǎng)勵(lì)2.5元,。

10.地下水超采綜合治理補(bǔ)貼

中央財(cái)政連續(xù)支持河北省以黑龍港流域?yàn)橹攸c(diǎn)開展地下水超采綜合治理，控制地下水下降速率,。

11.漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼

改革漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策,，支持捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)、海洋牧場(chǎng)建設(shè),、增殖放流等資源養(yǎng)護(hù)措施,。

12.果菜茶有機(jī)肥替代化肥補(bǔ)貼

支持100個(gè)縣實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，支持農(nóng)作物病蟲害社會(huì)化服務(wù),，推動(dòng)減少化肥農(nóng)藥使用,。

13.綠色信貸及專業(yè)化擔(dān)保補(bǔ)貼

有效利用綠色金融激勵(lì)機(jī)制，探索綠色金融服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效方式,，加大綠色信貸及專業(yè)化擔(dān)保支持力度,，創(chuàng)新綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

14. 綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)支持補(bǔ)貼

支持高產(chǎn)創(chuàng)建,、良種良法,、深松整地、施用有機(jī)肥,、旱作農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù),，基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)等方面。

15. 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補(bǔ)貼

支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,、產(chǎn)品流通和直供直銷,、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化等方面,。

16. 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼

培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的農(nóng)業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民,。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，鼓勵(lì)其率先開展綠色生產(chǎn),。

以上就是2018年，被國(guó)家列為重點(diǎn)的16種補(bǔ)貼,。小農(nóng)菌也為大家分析了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行改革的原因,！最后，小農(nóng)菌要再?gòu)?qiáng)調(diào)下：綠色生態(tài)一定要牢記于心,！

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資料來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào),、搜狐、財(cái)政部網(wǎng)站