盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，激發(fā)集體產(chǎn)權(quán)活力,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大任務(wù),。如何喚醒農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位,，從中央到地方,，各地區(qū)和各部門都在深入思考和積極實踐。那么,，有哪些好辦法能夠壯大農(nóng)村集體資產(chǎn),，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入？

1建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制
確保集體資產(chǎn)保值增值

財產(chǎn)性收入,，也稱資產(chǎn)性收入,，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入,。也就是說,，所謂財產(chǎn)性收入，就是那些“不動產(chǎn)”的收入,。而農(nóng)民朋友的不動產(chǎn)，主要是承包地,、宅基地和本村集體的經(jīng)營性建設(shè)用地,，能夠變現(xiàn)的途徑也相對單一。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶：

“長期以來,，在城郊地區(qū),，集體經(jīng)濟發(fā)展得比較好，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入也比較多,，現(xiàn)在的問題主要是在廣大農(nóng)區(qū),，怎么樣發(fā)展新型集體經(jīng)濟，怎么樣增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,。在現(xiàn)在這種時代背景下,，要壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,，恐怕要采取一種新的道路,。通過把集體的資源盤活，比如一些地方推進的‘三變’改革,，資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，然后和社會資本相結(jié)合,，這樣就能把農(nóng)民和集體經(jīng)濟組織在自然方面,，在政策性資金方面所占有的優(yōu)勢和外來資本在管理、在市場營銷渠道方面所占有的優(yōu)勢有效結(jié)合,，通過這種方式來使我們集體資源,、集體的資金來實現(xiàn)有效配置，能夠形成穩(wěn)定的收入來源,，而農(nóng)民的一些資源,，包括閑置的農(nóng)房、宅基地,，集體經(jīng)濟組織可以把它們利用起來,，發(fā)展休閑旅游養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。”

2集體資產(chǎn)“三變”改革案例

近年來,，江蘇省昆山市發(fā)軔新型農(nóng)村集體經(jīng)濟改革,，堅持市場導向，盤活集體資產(chǎn),，創(chuàng)新集體資產(chǎn)運營保護機制,，為全面激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素活力注入新動力。

一,、管好用好集體資產(chǎn),，促進集體資產(chǎn)保值增值，創(chuàng)建統(tǒng)種統(tǒng)收的現(xiàn)代化農(nóng)場,。

長云村把村里的千余畝土地集中起來,，用企業(yè)管理方式代耕代種，發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢,。長云村農(nóng)民用土地入股合作社,，確權(quán)確股，退塘還田,，最終形成了2000余畝的成片稻田,。同時，配套土地休耕政策,，給予休耕土地每畝340元的補貼,，并創(chuàng)建統(tǒng)種統(tǒng)收一體化的新型集體農(nóng)場，委托給職業(yè)農(nóng)民管理,。

二,、閑散資產(chǎn)聯(lián)合起來，“組團”投資入股，村民變股東,。

張浦鎮(zhèn)加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展,，堅持走聯(lián)合發(fā)展、抱團發(fā)展,、集約發(fā)展之路,。成立投資公司后，與產(chǎn)業(yè),、物業(yè),、農(nóng)業(yè)相結(jié)合，承擔小區(qū)物業(yè),、推動規(guī)?；B(yǎng)殖，成為百姓增收的“搖錢樹”,。

三,、化零為整，集中打造特色村鎮(zhèn),，讓沉睡的景點成為旅游的熱點,。

位于錦溪西南的祝甸自然村，至今保存著一處江南地區(qū)僅存的古窯群遺址,。拆遷需要費用,，閑置又浪費土地。經(jīng)過一番設(shè)計,，他們對窯廠進行“微整形”,，把廢棄磚瓦廠改建為祝甸磚窯文化館，內(nèi)設(shè)創(chuàng)客空間,、主題課堂,，配套民宿酒店，成為極具特色的文化館,，與五湖三蕩的錦溪相映成趣，一個景色秀麗的特色濱水村落吸引了眾多游客,。利用“窯資源”變現(xiàn)“集體資產(chǎn)”,，是昆山讓集體資產(chǎn)增值的有益實踐。

3“三變”改革后的紅利

在集體經(jīng)濟改革中,，昆山精準施策,，讓農(nóng)民從全產(chǎn)業(yè)鏈中分享更多增值收益。

新型集體農(nóng)場：
新型集體農(nóng)場效益怎么樣,？我們來算一筆賬：農(nóng)民現(xiàn)在保底有兩份收入,，租金和土地股金分紅。土地租金從2012年的750元/畝增加到現(xiàn)在的1050元/畝，再加上年底分紅,，村民人均收入從2012年的2.1萬元增加到2016年的3.1萬元,。如果留下來成為職業(yè)農(nóng)民種地，每年還有4萬元-5萬元的工資收入,。

集體資產(chǎn)量化：
村里土地確權(quán),、登記、頒證,、土地入股,，村里廠房及其他固定資產(chǎn)量化估價入股，確保集體資產(chǎn)量化股權(quán)平均每人一股,。楊水明是張浦鎮(zhèn)金華村村民中的一員,，2016年他們?nèi)夷玫缴鐓^(qū)分紅1.3萬元。

磚窯旅游：
祝甸磚窯文化館的建成不僅激發(fā)了鄉(xiāng)村活力,，也強化了昆山在農(nóng)旅方面走“集體經(jīng)濟”道路的自信,。一大批盤活集體資產(chǎn)的項目釋放出了巨大的帶動效應，基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善,，村莊環(huán)境得到提升美化,，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會倍增。

4改革有利于拓寬農(nóng)民增收的新渠道

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，明晰集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活集體資產(chǎn),，有利于形成既體現(xiàn)集體經(jīng)濟優(yōu)越性,、又調(diào)動個人積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行的新機制，更好地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,，逐步實現(xiàn)共同富裕,。

改革集體產(chǎn)權(quán)制度，把集體的經(jīng)營性資產(chǎn)確權(quán)到戶,，實現(xiàn)農(nóng)民對集體資產(chǎn)的占有,、使用和收益分配的權(quán)利，有利于拓寬農(nóng)民增收的新渠道,，讓農(nóng)民共享農(nóng)村改革的發(fā)展成果,。

（本文來源：中國鄉(xiāng)村之聲《致富青年幫》）