（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）

本報(bào)評(píng)論員

在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代考卷上,，“錢(qián)從哪里來(lái)”是必答題，也是一道有難度的題,。這一最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題解決不了或解決不好,，鄉(xiāng)村振興這一最美好的藍(lán)圖就無(wú)法繪就或大打折扣。

錢(qián)從哪里來(lái),？一道題里隱含著雙重設(shè)問(wèn)：如此高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)如此廣袤的鄉(xiāng)村,，我們有足夠的財(cái)力支撐嗎？又該如何引導(dǎo)像水流一樣趨向投資洼地的資本流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,？

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史方位時(shí),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有很多機(jī)遇和契機(jī)。一個(gè)很重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是改革開(kāi)放近40年來(lái)我國(guó)綜合國(guó)力跨越發(fā)展積累了巨大能量,，一個(gè)很關(guān)鍵的制度優(yōu)勢(shì)是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度能夠集中力量辦大事,，一個(gè)很有利的客觀條件是連續(xù)多年的重中之重戰(zhàn)略形成了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的時(shí)代氛圍，一個(gè)很根本的內(nèi)在力量是“三農(nóng)”持續(xù)向好鞏固了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展動(dòng)能,。這些主客觀條件共同決定了我們有能力解決好鄉(xiāng)村振興中錢(qián)的問(wèn)題,。

財(cái)政保障是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，政府是主導(dǎo),，一個(gè)很重要的標(biāo)志就是看財(cái)政是否優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處,。“三農(nóng)”工作是重中之重，公共財(cái)政必須更大程度向“三農(nóng)”傾斜,，確保財(cái)政投入總量不斷增加,，從最薄弱環(huán)節(jié)、最突出問(wèn)題入手,，從農(nóng)民反映最強(qiáng)烈,、需求最迫切的地方切入，從貧困程度最深,、最落后的地區(qū)突破,，改善鄉(xiāng)村水電路氣房訊，補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬,，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生文化教育投入,，彌合城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平的差距。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法,，讓取之于農(nóng)村的土地出讓金更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。解決支農(nóng)項(xiàng)目“撒芝麻鹽”“九龍治水”等問(wèn)題,，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,，讓用之于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政資金發(fā)揮更大作用。四兩撥千斤,，財(cái)政投入還應(yīng)該成為“指揮棒”“撬動(dòng)桿”“吸鐵石”“藥引子”,，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多流向鄉(xiāng)村。

農(nóng)村發(fā)展是根本,。在農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的資本積累,，不僅符合內(nèi)因起決定作用、外因通過(guò)內(nèi)因起作用的辯證法,，而且也是產(chǎn)業(yè)興旺,、生活富裕的總要求所決定的。現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)崛起,，綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)勃興，一二三產(chǎn)業(yè)融合,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展鉆石期,。綠水青山就是金山銀山，發(fā)展方式一變,，生態(tài)可以生錢(qián),。鄉(xiāng)村的山水林田湖草、農(nóng)耕文化和康養(yǎng)資源，在生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展中必將成為農(nóng)村建設(shè)的“聚寶盆”,。更重要的是,，這“聚寶盆”取之于農(nóng)業(yè)用之于農(nóng)村，用得好還取之不盡,、用之不竭,。

改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。當(dāng)前,，我國(guó)形成了以“完善三權(quán)分置”為重點(diǎn)的土地改革和以“農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革”為重點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)改革制度設(shè)計(jì),，農(nóng)村基層探索出以“三變改革”為代表的大量生動(dòng)的創(chuàng)新案例。改革實(shí)踐證明,，農(nóng)村沉睡的土地,、農(nóng)民閑置的農(nóng)房、村集體經(jīng)濟(jì)組織躺在賬簿上的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，一經(jīng)改革喚醒,，變資源為資本，就能為農(nóng)村建設(shè)注入巨量資金血液,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要進(jìn)一步以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活要素,、激活市場(chǎng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換,，投改革之石激起資源千層浪,，讓資本源頭活水潮涌鄉(xiāng)野。

金融傾斜是重點(diǎn),。鄉(xiāng)村振興的金融需求是巨大的,，也是多樣化的。而農(nóng)村金融服務(wù)一直是世界性難題,，風(fēng)險(xiǎn)大導(dǎo)致貸款難,，成本高導(dǎo)致服務(wù)難，兩難之下,，金融的活水不往農(nóng)村走,。怎樣讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源？只有深化改革,，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系一條路,。財(cái)政上，全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系要發(fā)揮作用,，國(guó)家融資擔(dān)?；饝?yīng)加快設(shè)立，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興。在調(diào)動(dòng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)力量方面,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)充分體現(xiàn),，農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部要加大支持力度,，農(nóng)村信用社,、村鎮(zhèn)銀行要真正成為農(nóng)民身邊的銀行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行則應(yīng)在鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期信貸方面發(fā)揮應(yīng)有作用,。

工商資本參與是重要力量。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅激蕩著億萬(wàn)農(nóng)民,，更召喚著大量城市工商業(yè)者投身廣闊天地,。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。他們中的相當(dāng)大部分從農(nóng)村走出來(lái),，天然地熟悉農(nóng)業(yè),、親近農(nóng)民，同時(shí),，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為他們返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì),。對(duì)于工商資本參與鄉(xiāng)村振興的熱情，我們應(yīng)該大力鼓勵(lì)引導(dǎo),，在設(shè)置好保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的防火墻的前提下,，搭建好橋梁和舞臺(tái)，穩(wěn)定政策預(yù)期,，優(yōu)化投資環(huán)境,，遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓更多的工商資本在鄉(xiāng)村振興中大有作為,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我們必須以等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感和坐不住的責(zé)任感,，精心組織,，統(tǒng)籌安排，協(xié)力推進(jìn),，夯實(shí)資金支撐,，確保鄉(xiāng)村振興的巧婦不僅有米下鍋，還能做出風(fēng)味獨(dú)特的菜肴,，從而奉獻(xiàn)出一桌中國(guó)特色高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興大餐,。