（來源：農(nóng)民日報）

國土資源部日前印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》(以下簡稱《意見》）,，就完善土地利用規(guī)劃計劃管理,、拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策、創(chuàng)新土地利用政策,、完善耕地保護措施,、設施用地審批特殊政策,、支持申報地質(zhì)公園等提出具體措施。

《意見》強調(diào),，深度貧困地區(qū)開展增減掛鉤,，可不受指標規(guī)模限制，超過國家下達部分,，經(jīng)省級國土資源主管部門核定后報國土資源部追加認定,；增減掛鉤項目區(qū)實施方案批準后，可按規(guī)定預先使用或交易一定比例的增減掛鉤節(jié)余指標,；增減掛鉤拆舊區(qū),，在確保耕地面積不減少、建設用地不增加的前提下,，可按照宜耕則耕,、宜林則林、宜草則草的原則復墾,。深度貧困地區(qū)節(jié)余的增減掛鉤指標在東西部扶貧協(xié)作和對口支援框架內(nèi)跨省域流轉(zhuǎn)使用的,，由深度貧困地區(qū)所在省份，根據(jù)扶貧開發(fā)和長遠發(fā)展需要,，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下,，合理安排拆舊復墾規(guī)模，妥善安置搬遷人口,，合理分配和規(guī)范使用節(jié)余指標收益,。

《意見》提出，深度貧困地區(qū)在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),、防止外部資本侵占控制的前提下,，可探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,；通過村莊整治,、宅基地整理等節(jié)約建設用地，鼓勵采取入股,、聯(lián)營等方式,，重點支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。直接從事或服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設施,、附屬設施和配套設施用地,，按農(nóng)用地管理。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀景臺,、棧道等非永久性附屬設施占用除永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地,，在不破壞生態(tài)、景觀環(huán)境和不影響地質(zhì)安全的前提下，可不征收(收回),、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理,。