來源：人民日報

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，在中央農(nóng)村工作會議上深刻闡述了什么是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,，怎樣走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，這是黨中央著眼于全面建成小康社會,、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策。我們堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大精神,，切實增強“四個意識”，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)“四化同步”,，以融合發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,，以全面發(fā)展實現(xiàn)利益共享，奮力推動鄉(xiāng)村振興,。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)

　　一是推動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。認(rèn)真落實總書記“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的要求,，強化科技創(chuàng)新應(yīng)用,，以新技術(shù)為支撐，大力發(fā)展終端型,、體驗型,、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實施產(chǎn)業(yè)融合示范園工程,，帶動形成一批百億級,、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。做強電子商務(wù),，推進全域旅游,，三年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游年綜合收入達到3200億元，帶動200萬農(nóng)民就業(yè),。二是開展質(zhì)量興農(nóng)行動,。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在國家有關(guān)部門大力支持下,，加快推進蔬菜標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心建設(shè),，制定國家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。推進“食安山東”建設(shè),，創(chuàng)建食品安全示范市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，五年內(nèi)培育50個知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,、500個知名企業(yè)產(chǎn)品品牌,。三是提升農(nóng)業(yè)國際競爭力。積極融入“一帶一路”,，推動農(nóng)業(yè)“走出去”“引進來”,，培育跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團。發(fā)揮出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省優(yōu)勢,，確保農(nóng)產(chǎn)品年出口保持在千億元以上,。

　　改善農(nóng)村環(huán)境條件，讓農(nóng)民生活幸福安康

　　一是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。聚焦農(nóng)民美好生活新期待,，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進農(nóng)村道路,、廁所,、供暖、供電,、學(xué)校,、住房、飲水“七改”工程,。把農(nóng)村廁所改造作為民生大事,，每戶財政補助900元，力爭年內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民用上潔凈廁所;2020年基本完成道路硬化任務(wù),，實現(xiàn)由“村村通”向“戶戶通”延伸;堅持農(nóng)村幼兒園,、養(yǎng)老院等公共場所優(yōu)先，2020年全省70%以上的村莊實現(xiàn)清潔供暖,。鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,，積極推行垃圾分類,、無害化資源化處理。二是加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,。今年底完成學(xué)校“全面改薄”任務(wù),，對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育全程資助，將醫(yī)療商業(yè)補充保險覆蓋全部貧困人口,，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，對一戶一人的老年人優(yōu)先提供養(yǎng)老服務(wù)，保證農(nóng)村孩子有學(xué)上,，農(nóng)民看得起病,，老人養(yǎng)老無憂。堅持一室多用,，完善服務(wù)設(shè)施,。三是持續(xù)促進農(nóng)民增收。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè),，帶動小農(nóng)戶發(fā)展,，保護農(nóng)民利益，確保農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟增速和城鎮(zhèn)居民,、貧困人口收入增速快于全體農(nóng)民,。實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，2020年消除集體經(jīng)濟空殼村,。以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為底線任務(wù),，堅持先難后易實施貧困村提升工程，投入280億元三年完成黃河灘區(qū)60萬人遷建安居,，在實現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)上五年內(nèi)把2000個省扶貧重點村建成美麗鄉(xiāng)村,，解決好發(fā)展最不平衡、最不充分的問題,。

　　加強思想道德建設(shè),，促進鄉(xiāng)村文化繁榮興盛

　　一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，大力弘揚沂蒙精神,，深入實施愛誠孝仁“四德工程”，注重家庭建設(shè),、家教傳承,、家風(fēng)培育，推進移風(fēng)易俗,，形成健康向上的精神風(fēng)貌,，2020年全省80%的村、鎮(zhèn)達到縣級及以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。二是挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。發(fā)揮齊魯優(yōu)秀文化資源優(yōu)勢,，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，講好千村故事,，傳播農(nóng)耕文化,，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)。三是有序推進鄉(xiāng)村治理,。堅持自治為基,、法治為本、德治為先,，發(fā)揮好群眾組織作用,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。實施“雪亮工程”,，完善社會治安防控體系,，加強環(huán)境保護、安全生產(chǎn)突出問題綜合整治,，建設(shè)風(fēng)清氣正的平安鄉(xiāng)村,。

　　堅持黨管農(nóng)村，把“重中之重”落到實處

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制,。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，五級書記靠上抓鄉(xiāng)村振興。調(diào)整省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，省委書記任組長,，省長任副組長，一名常委任專職副組長兼辦公室主任;成立省委農(nóng)村工作委員會,，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實,。全省各級按此體制調(diào)整。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。統(tǒng)籌規(guī)劃,，編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)評價體系,，明確路線圖,、時間表、任務(wù)書,，一張藍圖抓到底,。統(tǒng)籌資金，持續(xù)加大財政對“三農(nóng)”投入力度，新增財力重點向“三農(nóng)”傾斜,。加快涉農(nóng)資金整合,，把分散在31個省直部門的涉農(nóng)資金下放到縣，實行目標(biāo),、任務(wù),、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”,，集中力量辦大事,。統(tǒng)籌改革，提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。統(tǒng)籌任務(wù),，把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合起來，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn),、集鎮(zhèn)化,、空心村改造，政策資金項目優(yōu)先向農(nóng)村,、向貧困村傾斜,，補齊短板和弱項，綜合考評問效,。三是打造過硬隊伍,。堅持懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民導(dǎo)向,，建設(shè)以基層干部和新興力量相結(jié)合的農(nóng)村工作隊伍。高質(zhì)量搞好村“兩委”換屆選舉,，深化第一書記和駐村工作隊制度,，對沒有合適人選的散亂窮村，從黨政機關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任黨支部書記,。省委出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的《意見》,，關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)“10條”，讓他們工作有責(zé)任,、待遇有保障,、出路有奔頭、干好有激勵,。從現(xiàn)在開始,，用一年時間把全省村黨支部書記和村主任輪訓(xùn)一遍,。依托農(nóng)科大講堂、“莊戶學(xué)院”,，讓先進黨支部書記,、致富能手現(xiàn)身說法，培育現(xiàn)代農(nóng)民,。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。堅持以人民為中心，樹立正確政績觀,，強化各級黨委政府主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,，像抓脫貧攻堅那樣抓鄉(xiāng)村振興，既咬定目標(biāo)不放松,，又在每個階段取得實際成果,。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣鄉(xiāng)村,。堅持問題導(dǎo)向,，經(jīng)常明察暗訪，強化督查問責(zé),。開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，對省委巡視發(fā)現(xiàn)的工作作風(fēng)不嚴(yán)不實等七個方面突出問題開展專項治理,。每兩年選樹表彰一批在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中表現(xiàn)優(yōu)秀,、實績突出的干部，激勵黨員干部在鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)中做新時代先鋒模范,。

　　(作者為中共山東省委書記)

　　《 人民日報 》( 2018年01月12日 10 版)