來源：人民日報(bào)

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，在中央農(nóng)村工作會議上深刻闡述了什么是中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,，怎樣走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，這是黨中央著眼于全面建成小康社會,、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策。我們堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，以優(yōu)先發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四化同步”，以融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡,，以全面發(fā)展實(shí)現(xiàn)利益共享,，奮力推動鄉(xiāng)村振興。

　　加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　一是推動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合,。認(rèn)真落實(shí)總書記“給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”的要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新應(yīng)用,，以新技術(shù)為支撐,，大力發(fā)展終端型、體驗(yàn)型,、循環(huán)型,、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合示范園工程,，帶動形成一批百億級,、千億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。做強(qiáng)電子商務(wù),，推進(jìn)全域旅游,，三年內(nèi)鄉(xiāng)村旅游年綜合收入達(dá)到3200億元，帶動200萬農(nóng)民就業(yè),。二是開展質(zhì)量興農(nóng)行動,。健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在國家有關(guān)部門大力支持下,，加快推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證中心建設(shè),，制定國家蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)“食安山東”建設(shè),，創(chuàng)建食品安全示范市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,，五年內(nèi)培育50個知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、500個知名企業(yè)產(chǎn)品品牌,。三是提升農(nóng)業(yè)國際競爭力,。積極融入“一帶一路”，推動農(nóng)業(yè)“走出去”“引進(jìn)來”,，培育跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。發(fā)揮出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省優(yōu)勢,，確保農(nóng)產(chǎn)品年出口保持在千億元以上。

　　改善農(nóng)村環(huán)境條件,，讓農(nóng)民生活幸福安康

　　一是大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。聚焦農(nóng)民美好生活新期待，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，推進(jìn)農(nóng)村道路,、廁所、供暖,、供電,、學(xué)校、住房,、飲水“七改”工程,。把農(nóng)村廁所改造作為民生大事，每戶財(cái)政補(bǔ)助900元,，力爭年內(nèi)大多數(shù)農(nóng)民用上潔凈廁所;2020年基本完成道路硬化任務(wù),，實(shí)現(xiàn)由“村村通”向“戶戶通”延伸;堅(jiān)持農(nóng)村幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所優(yōu)先,，2020年全省70%以上的村莊實(shí)現(xiàn)清潔供暖,。鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，積極推行垃圾分類,、無害化資源化處理,。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。今年底完成學(xué)校“全面改薄”任務(wù),，對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前教育到高等教育全程資助,，將醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險覆蓋全部貧困人口，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，對一戶一人的老年人優(yōu)先提供養(yǎng)老服務(wù),，保證農(nóng)村孩子有學(xué)上，農(nóng)民看得起病,，老人養(yǎng)老無憂,。堅(jiān)持一室多用，完善服務(wù)設(shè)施,。三是持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，帶動小農(nóng)戶發(fā)展,，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)村居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速和城鎮(zhèn)居民,、貧困人口收入增速快于全體農(nóng)民,。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，2020年消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為底線任務(wù),，堅(jiān)持先難后易實(shí)施貧困村提升工程,，投入280億元三年完成黃河灘區(qū)60萬人遷建安居，在實(shí)現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)上五年內(nèi)把2000個省扶貧重點(diǎn)村建成美麗鄉(xiāng)村,，解決好發(fā)展最不平衡,、最不充分的問題。

　　加強(qiáng)思想道德建設(shè),，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛

　　一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動,。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)沂蒙精神,，深入實(shí)施愛誠孝仁“四德工程”,，注重家庭建設(shè)、家教傳承,、家風(fēng)培育,，推進(jìn)移風(fēng)易俗，形成健康向上的精神風(fēng)貌,，2020年全省80%的村,、鎮(zhèn)達(dá)到縣級及以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。二是挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。發(fā)揮齊魯優(yōu)秀文化資源優(yōu)勢,，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活，講好千村故事,，傳播農(nóng)耕文化,，形成良性鄉(xiāng)村文化生態(tài)。三是有序推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。堅(jiān)持自治為基,、法治為本、德治為先,，發(fā)揮好群眾組織作用,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)施“雪亮工程”,，完善社會治安防控體系,，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)突出問題綜合整治,，建設(shè)風(fēng)清氣正的平安鄉(xiāng)村,。

　　堅(jiān)持黨管農(nóng)村，把“重中之重”落到實(shí)處

　　一是完善領(lǐng)導(dǎo)體制,。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，五級書記靠上抓鄉(xiāng)村振興,。調(diào)整省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，省委書記任組長，省長任副組長,，一名常委任專職副組長兼辦公室主任;成立省委農(nóng)村工作委員會,，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。全省各級按此體制調(diào)整,。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。統(tǒng)籌規(guī)劃，編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃,，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)評價體系,，明確路線圖、時間表,、任務(wù)書,，一張藍(lán)圖抓到底。統(tǒng)籌資金,，持續(xù)加大財(cái)政對“三農(nóng)”投入力度,，新增財(cái)力重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜。加快涉農(nóng)資金整合,，把分散在31個省直部門的涉農(nóng)資金下放到縣,，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù),、資金,、權(quán)責(zé)“四到縣”，集中力量辦大事,。統(tǒng)籌改革,，提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。統(tǒng)籌任務(wù)，把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合起來,，統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)化,、空心村改造,，政策資金項(xiàng)目優(yōu)先向農(nóng)村、向貧困村傾斜,，補(bǔ)齊短板和弱項(xiàng),，綜合考評問效。三是打造過硬隊(duì)伍,。堅(jiān)持懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民導(dǎo)向,，建設(shè)以基層干部和新興力量相結(jié)合的農(nóng)村工作隊(duì)伍,。高質(zhì)量搞好村“兩委”換屆選舉，深化第一書記和駐村工作隊(duì)制度,，對沒有合適人選的散亂窮村,，從黨政機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任黨支部書記。省委出臺激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的《意見》,，關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)“10條”,，讓他們工作有責(zé)任、待遇有保障,、出路有奔頭,、干好有激勵。從現(xiàn)在開始,，用一年時間把全省村黨支部書記和村主任輪訓(xùn)一遍,。依托農(nóng)科大講堂、“莊戶學(xué)院”,，讓先進(jìn)黨支部書記,、致富能手現(xiàn)身說法，培育現(xiàn)代農(nóng)民,。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。堅(jiān)持以人民為中心，樹立正確政績觀,，強(qiáng)化各級黨委政府主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任,，像抓脫貧攻堅(jiān)那樣抓鄉(xiāng)村振興，既咬定目標(biāo)不放松,，又在每個階段取得實(shí)際成果,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣鄉(xiāng)村,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，經(jīng)常明察暗訪，強(qiáng)化督查問責(zé),。開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，對省委巡視發(fā)現(xiàn)的工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等七個方面突出問題開展專項(xiàng)治理,。每兩年選樹表彰一批在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中表現(xiàn)優(yōu)秀,、實(shí)績突出的干部,，激勵黨員干部在鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)中做新時代先鋒模范。

　　(作者為中共山東省委書記)

　　《 人民日報(bào) 》( 2018年01月12日 10 版)