這天小金接到一位農(nóng)戶的咨詢電話，大哥語氣挺急“聽說土地都要?dú)w大戶了,，有這回事嗎,？”農(nóng)戶言辭鑿鑿，也很迷惑。于是,，小金查找相關(guān)政策文件“尋根溯源”,，一辨此言真假。

“土地歸大戶”,，可能性有多大,？

據(jù)農(nóng)戶的說法,，如果存在此類政策,，應(yīng)該是近幾年的新政策，但小金翻遍了各類文件,，并沒有發(fā)現(xiàn)明確規(guī)定“土地歸大戶”的政策條款,。考慮到土地對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的重要性,，結(jié)合《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》）中“國家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定”“國家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益,，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯”等相關(guān)條款,，個(gè)人承包土地?zé)o條件歸大戶所有的情況存在的可能性不大,。

“土地歸大戶”，真的假的,？

那么農(nóng)戶為何會(huì)有“土地歸大戶”的疑問呢,？小金查閱相關(guān)文件發(fā)現(xiàn)，近幾年國家鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營,，特別是在2017年的中央一號文件中，提出了“積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營”的內(nèi)容,，“大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，通過經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作,、代耕代種,、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型,、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營,。積極引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，通過村組內(nèi)互換并地等方式,，實(shí)現(xiàn)按戶連片耕種,。”目前在一些地區(qū)也在倡導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn),，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),。由此，小金推測，“土地歸大戶”一說,，應(yīng)該是農(nóng)戶對國家政策理解有誤,，以訛傳訛，消息也就變了“味兒”,。

咱政策支持的是“自愿有償流轉(zhuǎn)”

國家雖然倡導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)戶將閑置的土地流轉(zhuǎn)出去,，但是“流轉(zhuǎn)”的含義并不等同于“白給”,，也并非是強(qiáng)制性的。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,，“國家保護(hù)承包方依法,、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”“承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式”,?？梢姡瑢τ谕恋亓鬓D(zhuǎn)農(nóng)民是有自主權(quán)利且受到法律保護(hù)的,。同時(shí),，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》（以下簡稱《意見》）,，農(nóng)村土地集體所有權(quán),、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”并行正在逐步落實(shí),。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地,，流轉(zhuǎn)的是土地的經(jīng)營權(quán)，并不會(huì)改變農(nóng)戶的承包權(quán)利,，也不會(huì)改變承包關(guān)系,。

土地流轉(zhuǎn)有啥好處？

土地流轉(zhuǎn)并非洪水猛獸,，在很多地區(qū),，土地流轉(zhuǎn)也展現(xiàn)出了諸多優(yōu)勢。比如增加了農(nóng)民的收入,，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營提高了土地利用率,，吸引資本進(jìn)入農(nóng)村，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等,。農(nóng)戶可以根據(jù)自己的情況,，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,、入股,、合作,、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),。

土地流轉(zhuǎn),，簽好合同很重要
溫馨提示

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條，土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意,；采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案,。

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下條款：
1雙方當(dāng)事人的姓名、住所,；
2流轉(zhuǎn)土地的名稱,、坐落、面積,、質(zhì)量等級,；
3流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；
4流轉(zhuǎn)土地的用途,；
5雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),；
6流轉(zhuǎn)價(jià)款及支付方式；
7違約責(zé)任,。

（12316金農(nóng)熱線）