（記者高文）“現(xiàn)在，已經到了將土地增值收益、資源配置更多投向‘三農’的時候了,。”1月15日國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示,，新時代國土資源工作要在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中有更大擔當，要推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，形成以工補農,、以城帶鄉(xiāng),、工農互促,、城鄉(xiāng)互補,、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系,，必須堅決破除土地收益用于“三農”的制度障礙，切實解決鄉(xiāng)村建設發(fā)展的用地制約,。

國土資源工作如何為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮基礎支撐作用,？姜大明指出,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，用好土地是基礎,，增加投入是關鍵,。要完善農村土地利用管理政策體系，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下,，允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,，調整優(yōu)化村莊用地布局,，有效利用農村零星分散的存量建設用地,；預留部分規(guī)劃建設用地指標,，用于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游設施等建設,。對利用收儲農村閑置建設用地發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的,，給予新增建設用地指標獎勵,。進一步完善設施農用地政策,。

如何拓寬鄉(xiāng)村振興資金籌集渠道,？姜大明表示,，要嚴格控制未利用地開墾，集中力量推進土地整治和高標準農田建設。改進耕地占補平衡管理辦法,，建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,，將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。“這是一項很大的政策,，實施好這項政策,，既能提高補充耕地質量,、保護生態(tài)環(huán)境,，也能緩解耕地占補平衡壓力，還能對鄉(xiāng)村振興提供強有力資金支持,，發(fā)揮‘一石多鳥’作用,。各地要開拓思路，結合實際積極探索,，同時加強監(jiān)管，切實保障新增耕地數(shù)量是真實的,、質量是可靠的,，真正做到‘占優(yōu)補優(yōu)’，確保中央政策在執(zhí)行過程中不變形,、不走樣,。”

姜大明強調,，要深入推進農村土地制度改革,，嚴守改革底線,，鼓勵大膽探索,。要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,，探索宅基地所有權,、資格權,、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權,，保障宅基地農戶資格權,，適度放活宅基地使用權。各地在改革試點中要認真開展宅基地“三權分置”特別是農戶資格權的法理研究,，探索宅基地“三權分置”的具體實現(xiàn)形式,，可以重點結合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試,，探索盤活利用農村閑置農房和宅基地,、增加農民財產性收入、促進鄉(xiāng)村振興的經驗和辦法,。但城里人到農村買宅基地的口子不能開,，嚴格禁止下鄉(xiāng)人員利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等。

（來源：中國農業(yè)新聞網）