吉林燃料乙醇公司2017年9月新建三個(gè)鋼板儲(chǔ)備倉(cāng),，現(xiàn)在增加了300萬(wàn)斤玉米儲(chǔ)量。

工人進(jìn)行卸糧作業(yè),。

自2016年實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來(lái),，吉林省的農(nóng)民收入普遍提高，玉米收購(gòu)和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái),，再加上政府有針對(duì)性地解決資金和儲(chǔ)備難題,，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力充分釋放，煥發(fā)出蓬勃生機(jī),。

2016年,，國(guó)家在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的原則,，將以往的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)加補(bǔ)貼”的收儲(chǔ)制度,，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，供求關(guān)系靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來(lái),，農(nóng)民種糧積極性和收益如何,？各類(lèi)市場(chǎng)主體參與狀況怎樣,？日前，記者跟隨國(guó)家糧食局來(lái)到吉林省,，就此進(jìn)行了采訪,。

農(nóng)民收益普遍提高

企業(yè)各種服務(wù)及時(shí)，種糧補(bǔ)貼到位等因素促使農(nóng)民賣(mài)糧意愿增強(qiáng)

在吉林鑫海實(shí)業(yè)有限公司的收購(gòu)處,，來(lái)自吉林舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君開(kāi)車(chē)把糧食帶來(lái)售賣(mài),。“我通過(guò)微信公眾號(hào)看到今天的玉米潮糧折標(biāo)價(jià)格是每噸1630元。現(xiàn)在市場(chǎng)行情好,，玉米收購(gòu)價(jià)格高,，土地租金也低，我打算接下來(lái)擴(kuò)大玉米種植面積,。”王立君的語(yǔ)氣里滿是憧憬,。

在吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)張相村，玉米種植大戶(hù)何景生向記者介紹,，自己租了4坰（1坰地=15畝）玉米地,，加上自家的1坰地，2017年打了16萬(wàn)斤玉米,，每斤收購(gòu)價(jià)0.76元,。2017年土地租金低，旱田和水田平均算下來(lái),，每畝地租金450元,，再去掉化肥支出，2017年光玉米收入就達(dá)12萬(wàn)多元,，比上一年多了4萬(wàn)多元,。

與何景生同村的黎克學(xué)正緊盯玉米收購(gòu)行情，打算等到每斤玉米8角5分錢(qián)再賣(mài),，加上政府每坰地給160元補(bǔ)貼，黎克學(xué)露出會(huì)心的微笑,。

農(nóng)民臉上有微笑,，玉米收購(gòu)企業(yè)“功不可沒(méi)”。位于公主嶺市的吉林省東北農(nóng)嫂食品有限公司,，探索出了“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”模式,。公司總經(jīng)理齊新江介紹，農(nóng)民除了賣(mài)糧,，還可以有這些收入：按一坰玉米地平均產(chǎn)量4萬(wàn)斤來(lái)算,，通過(guò)農(nóng)民土地入股每坰地收益600元，農(nóng)民在公司車(chē)間生產(chǎn),、包裝,、卸車(chē)等務(wù)工收入每月有3000元左右,。

由于玉米收儲(chǔ)制實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，作為黃金玉米帶的吉林省優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特點(diǎn)更加鮮明,。2017年,，全省三等以上玉米占總量98%，水分較常年低3個(gè)水左右,。目前農(nóng)民坐家出售25個(gè)水分濕玉米一口價(jià)為0.66元一斤,，折干糧0.77元一斤，農(nóng)民普遍認(rèn)可當(dāng)前價(jià)格,。目前,，全省糧食收購(gòu)玉米達(dá)到290多億斤。

“農(nóng)民賣(mài)糧積極性高,，一是由于玉米水含量少,，價(jià)格高；二是企業(yè)紛紛提供市場(chǎng)信息,、務(wù)工費(fèi),、科技支持等服務(wù)，農(nóng)民賣(mài)糧意愿更強(qiáng),；三是種糧補(bǔ)貼到位,，租金降低。”吉林省糧食局調(diào)控處處長(zhǎng)王濤說(shuō),。

收購(gòu)主體紛紛入市

積極性提高緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,，貿(mào)易需求大幅增加，鐵路運(yùn)力保障,、公路運(yùn)費(fèi)下降

隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn),，玉米收購(gòu)和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)。吉林燃料乙醇公司探索出了“價(jià)格公開(kāi)化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)彈性化,、全年購(gòu)糧敞開(kāi)化、購(gòu)糧付款及時(shí)化,、收購(gòu)數(shù)量最大化‘五化’方略”,。公司副總經(jīng)理金榮鑫介紹，2017年政府補(bǔ)貼比上一年每噸提高80元,，鼓勵(lì)公司深入一線收購(gòu)農(nóng)民手中玉米,。

鑫海實(shí)業(yè)有限公司2017年收購(gòu)了3萬(wàn)多噸玉米，公司副總經(jīng)理何景剛介紹,，收購(gòu)來(lái)的玉米主要和南方的飼料企業(yè)合作,，按照收儲(chǔ)制度的改革要求，根據(jù)傳遞來(lái)的南方玉米價(jià)格,，運(yùn)用公司自有的3條專(zhuān)用鐵路線和日裝卸能力2400噸的4條散糧發(fā)放裝車(chē)臂,，將玉米運(yùn)送到南方,。

王濤表示，2017年很多玉米收購(gòu)企業(yè)入市收購(gòu)積極性高,，首先緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,，省內(nèi)玉米加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購(gòu)加工省內(nèi)2017年新產(chǎn)玉米，每噸給予200元補(bǔ)貼,，一些往年經(jīng)營(yíng)有困難的玉米深加工企業(yè)也能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。二是南方及中原飼料企業(yè)提前到東北采購(gòu)，貿(mào)易需求大幅增加,，吉林省內(nèi)外貿(mào)易商競(jìng)相收購(gòu),，出現(xiàn)運(yùn)糧車(chē)與經(jīng)紀(jì)人合作，直接深入村屯收購(gòu)拉到省外的現(xiàn)象,，呈現(xiàn)購(gòu)銷(xiāo)兩旺,、量?jī)r(jià)齊升的局面。三是鐵路部門(mén)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，有效保障運(yùn)力,，2017年11月份以來(lái)吉林省糧食保障力度為每日1300車(chē)以上。同時(shí),，公路運(yùn)費(fèi)較2016年降幅較大,，集港、入關(guān)數(shù)量大幅增加,，滿足了糧食外運(yùn)需求,。

充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力

設(shè)立玉米收購(gòu)貸款信用保證基金，完善民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制,，增加倉(cāng)庫(kù)數(shù)量

作為我國(guó)優(yōu)質(zhì)玉米的重要產(chǎn)區(qū),，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的潛力仍然可以進(jìn)一步釋放。

“我們希望收購(gòu)更多玉米,，但收購(gòu)器械,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)支出也加大了，向農(nóng)民收購(gòu)時(shí)一般要求現(xiàn)金支付,，導(dǎo)致資金不足,。”金榮鑫表示，雖然有收購(gòu)玉米的積極性,，但是依然需要資金“活水”。

王濤認(rèn)為,，隨著臨儲(chǔ)玉米庫(kù)存的逐步消化,，企業(yè)想生存發(fā)展，必須走向市場(chǎng),，但吉林的情況是,，糧食企業(yè)普遍存在信用等級(jí)低,、資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)營(yíng)能力弱,、自有資金不足等問(wèn)題,，在銀行很難獲得信用貸款，需要通過(guò)基金增信貸款來(lái)解決,。當(dāng)前,，吉林省政府明確了“政府引導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，市場(chǎng)運(yùn)作,，糧貸掛鉤”的基金工作要求，設(shè)立了8億元的吉林省玉米收購(gòu)貸款信用保證基金,。

據(jù)吉林省糧食局總經(jīng)濟(jì)師鞠永平介紹,，吉林省糧食局已按照基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定和程序開(kāi)展基金增信貸款業(yè)務(wù)，當(dāng)前已開(kāi)展銀企對(duì)接,。通過(guò)企業(yè)自薦,、縣市推薦、審核把關(guān),、網(wǎng)上公示等辦法,，從1076戶(hù)地方收儲(chǔ)保障體系的企業(yè)中，篩選確定558戶(hù)增信貸款“白名單”企業(yè),，為金融機(jī)構(gòu)辦理增信貸款業(yè)務(wù)提供目標(biāo)客戶(hù),；2017年糧食收購(gòu)期,，調(diào)整了企業(yè)保證金繳存方式,，要求企業(yè)在省基金辦出具擔(dān)保函前繳存到位即可，這樣企業(yè)在增信貸款發(fā)放前,，可以有更多自有資金參與收購(gòu),；2017年以來(lái)，將擔(dān)保審查工作重心向市縣下移,，省基金辦對(duì)農(nóng)發(fā)行有權(quán)審批發(fā)行核定貸款最高余額在3000萬(wàn)元以下的企業(yè)只進(jìn)行書(shū)面審查,。

在倉(cāng)儲(chǔ)能力上，截至2017年10月末,，吉林省規(guī)模以上糧食收儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到1251戶(hù),，總收儲(chǔ)能力2165億斤，可利用收儲(chǔ)能力688億斤,，但是面對(duì)日益增長(zhǎng)的玉米收儲(chǔ)量和烘干玉米的需要,，一些民營(yíng)企業(yè)仍面臨倉(cāng)容緊張問(wèn)題。王濤表示,，下一步將完善民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制,，增加倉(cāng)庫(kù)數(shù)量和儲(chǔ)備容量,。

玉米收儲(chǔ)制度改革有利于釋放糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,，對(duì)于未來(lái)規(guī)劃,，王濤闡述了“打出組合拳”思路：把玉米深加工、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈,、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目納入項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn),，吸引銷(xiāo)區(qū)企業(yè)到吉林省投資合作，同時(shí)指導(dǎo)中儲(chǔ)糧,、省儲(chǔ)備糧企業(yè)聯(lián)動(dòng)收購(gòu)儲(chǔ)備輪換玉米,，及時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)，充分釋放吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力,。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）