吉林燃料乙醇公司2017年9月新建三個(gè)鋼板儲(chǔ)備倉,，現(xiàn)在增加了300萬斤玉米儲(chǔ)量,。

工人進(jìn)行卸糧作業(yè)。

自2016年實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來,，吉林省的農(nóng)民收入普遍提高,，玉米收購和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的積極性也被調(diào)動(dòng)起來，再加上政府有針對(duì)性地解決資金和儲(chǔ)備難題,，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力充分釋放,，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

2016年,，國家在內(nèi)蒙古自治區(qū)和東北三省按照市場(chǎng)定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離的原則，將以往的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購加補(bǔ)貼”的收儲(chǔ)制度,，玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,，供求關(guān)系靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體自主入市收購,。實(shí)行玉米收儲(chǔ)制度以來，農(nóng)民種糧積極性和收益如何,？各類市場(chǎng)主體參與狀況怎樣,？日前，記者跟隨國家糧食局來到吉林省,，就此進(jìn)行了采訪,。

農(nóng)民收益普遍提高

企業(yè)各種服務(wù)及時(shí)，種糧補(bǔ)貼到位等因素促使農(nóng)民賣糧意愿增強(qiáng)

在吉林鑫海實(shí)業(yè)有限公司的收購處,，來自吉林舒蘭市七里鄉(xiāng)的王立君開車把糧食帶來售賣,。“我通過微信公眾號(hào)看到今天的玉米潮糧折標(biāo)價(jià)格是每噸1630元。現(xiàn)在市場(chǎng)行情好，玉米收購價(jià)格高,，土地租金也低,，我打算接下來擴(kuò)大玉米種植面積。”王立君的語氣里滿是憧憬,。

在吉林市昌邑區(qū)樺皮廠鎮(zhèn)張相村,，玉米種植大戶何景生向記者介紹，自己租了4坰（1坰地=15畝）玉米地,，加上自家的1坰地,，2017年打了16萬斤玉米，每斤收購價(jià)0.76元,。2017年土地租金低,，旱田和水田平均算下來，每畝地租金450元,，再去掉化肥支出,，2017年光玉米收入就達(dá)12萬多元，比上一年多了4萬多元,。

與何景生同村的黎克學(xué)正緊盯玉米收購行情,，打算等到每斤玉米8角5分錢再賣，加上政府每坰地給160元補(bǔ)貼,，黎克學(xué)露出會(huì)心的微笑。

農(nóng)民臉上有微笑,，玉米收購企業(yè)“功不可沒”,。位于公主嶺市的吉林省東北農(nóng)嫂食品有限公司，探索出了“公司+農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”模式,。公司總經(jīng)理齊新江介紹,，農(nóng)民除了賣糧，還可以有這些收入：按一坰玉米地平均產(chǎn)量4萬斤來算,，通過農(nóng)民土地入股每坰地收益600元,，農(nóng)民在公司車間生產(chǎn)、包裝,、卸車等務(wù)工收入每月有3000元左右,。

由于玉米收儲(chǔ)制實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，作為黃金玉米帶的吉林省優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特點(diǎn)更加鮮明,。2017年,，全省三等以上玉米占總量98%，水分較常年低3個(gè)水左右,。目前農(nóng)民坐家出售25個(gè)水分濕玉米一口價(jià)為0.66元一斤,，折干糧0.77元一斤，農(nóng)民普遍認(rèn)可當(dāng)前價(jià)格。目前,，全省糧食收購玉米達(dá)到290多億斤,。

“農(nóng)民賣糧積極性高，一是由于玉米水含量少,，價(jià)格高,；二是企業(yè)紛紛提供市場(chǎng)信息、務(wù)工費(fèi),、科技支持等服務(wù),，農(nóng)民賣糧意愿更強(qiáng)；三是種糧補(bǔ)貼到位,，租金降低,。”吉林省糧食局調(diào)控處處長王濤說。

收購主體紛紛入市

積極性提高緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,，貿(mào)易需求大幅增加,，鐵路運(yùn)力保障、公路運(yùn)費(fèi)下降

隨著玉米收儲(chǔ)制度改革的推進(jìn),，玉米收購和深加工企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)積極性被調(diào)動(dòng)起來,。吉林燃料乙醇公司探索出了“價(jià)格公開化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)彈性化,、全年購糧敞開化,、購糧付款及時(shí)化、收購數(shù)量最大化‘五化’方略”,。公司副總經(jīng)理金榮鑫介紹,，2017年政府補(bǔ)貼比上一年每噸提高80元，鼓勵(lì)公司深入一線收購農(nóng)民手中玉米,。

鑫海實(shí)業(yè)有限公司2017年收購了3萬多噸玉米,，公司副總經(jīng)理何景剛介紹，收購來的玉米主要和南方的飼料企業(yè)合作,，按照收儲(chǔ)制度的改革要求,，根據(jù)傳遞來的南方玉米價(jià)格，運(yùn)用公司自有的3條專用鐵路線和日裝卸能力2400噸的4條散糧發(fā)放裝車臂,，將玉米運(yùn)送到南方,。

王濤表示，2017年很多玉米收購企業(yè)入市收購積極性高,，首先緣于玉米加工補(bǔ)貼政策到位,，省內(nèi)玉米加工企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)收購加工省內(nèi)2017年新產(chǎn)玉米，每噸給予200元補(bǔ)貼,，一些往年經(jīng)營有困難的玉米深加工企業(yè)也能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營,。二是南方及中原飼料企業(yè)提前到東北采購，貿(mào)易需求大幅增加，吉林省內(nèi)外貿(mào)易商競(jìng)相收購,，出現(xiàn)運(yùn)糧車與經(jīng)紀(jì)人合作,，直接深入村屯收購拉到省外的現(xiàn)象，呈現(xiàn)購銷兩旺,、量價(jià)齊升的局面,。三是鐵路部門加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效保障運(yùn)力,，2017年11月份以來吉林省糧食保障力度為每日1300車以上,。同時(shí)，公路運(yùn)費(fèi)較2016年降幅較大,，集港,、入關(guān)數(shù)量大幅增加，滿足了糧食外運(yùn)需求,。

充分釋放產(chǎn)業(yè)潛力

設(shè)立玉米收購貸款信用保證基金,，完善民營企業(yè)與國有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制，增加倉庫數(shù)量

作為我國優(yōu)質(zhì)玉米的重要產(chǎn)區(qū),，吉林省玉米產(chǎn)業(yè)的潛力仍然可以進(jìn)一步釋放,。

“我們希望收購更多玉米，但收購器械,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)支出也加大了,，向農(nóng)民收購時(shí)一般要求現(xiàn)金支付，導(dǎo)致資金不足,。”金榮鑫表示,，雖然有收購玉米的積極性，但是依然需要資金“活水”,。

王濤認(rèn)為，隨著臨儲(chǔ)玉米庫存的逐步消化,，企業(yè)想生存發(fā)展,，必須走向市場(chǎng)，但吉林的情況是,，糧食企業(yè)普遍存在信用等級(jí)低,、資產(chǎn)質(zhì)量差、經(jīng)營能力弱,、自有資金不足等問題,，在銀行很難獲得信用貸款，需要通過基金增信貸款來解決,。當(dāng)前,，吉林省政府明確了“政府引導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，市場(chǎng)運(yùn)作,，糧貸掛鉤”的基金工作要求,，設(shè)立了8億元的吉林省玉米收購貸款信用保證基金。

據(jù)吉林省糧食局總經(jīng)濟(jì)師鞠永平介紹,，吉林省糧食局已按照基金管理辦法等相關(guān)規(guī)定和程序開展基金增信貸款業(yè)務(wù),，當(dāng)前已開展銀企對(duì)接。通過企業(yè)自薦,、縣市推薦,、審核把關(guān)、網(wǎng)上公示等辦法,，從1076戶地方收儲(chǔ)保障體系的企業(yè)中,，篩選確定558戶增信貸款“白名單”企業(yè)，為金融機(jī)構(gòu)辦理增信貸款業(yè)務(wù)提供目標(biāo)客戶,；2017年糧食收購期,，調(diào)整了企業(yè)保證金繳存方式，要求企業(yè)在省基金辦出具擔(dān)保函前繳存到位即可,，這樣企業(yè)在增信貸款發(fā)放前,，可以有更多自有資金參與收購；2017年以來,，將擔(dān)保審查工作重心向市縣下移,，省基金辦對(duì)農(nóng)發(fā)行有權(quán)審批發(fā)行核定貸款最高余額在3000萬元以下的企業(yè)只進(jìn)行書面審查。

在倉儲(chǔ)能力上,，截至2017年10月末,，吉林省規(guī)模以上糧食收儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到1251戶，總收儲(chǔ)能力2165億斤,，可利用收儲(chǔ)能力688億斤,，但是面對(duì)日益增長的玉米收儲(chǔ)量和烘干玉米的需要，一些民營企業(yè)仍面臨倉容緊張問題,。王濤表示,，下一步將完善民營企業(yè)與國有收儲(chǔ)企業(yè)合作機(jī)制，增加倉庫數(shù)量和儲(chǔ)備容量,。

玉米收儲(chǔ)制度改革有利于釋放糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)地優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，對(duì)于未來規(guī)劃,，王濤闡述了“打出組合拳”思路：把玉米深加工,、畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈、倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目納入項(xiàng)目建設(shè)和招商引資重點(diǎn),，吸引銷區(qū)企業(yè)到吉林省投資合作,，同時(shí)指導(dǎo)中儲(chǔ)糧,、省儲(chǔ)備糧企業(yè)聯(lián)動(dòng)收購儲(chǔ)備輪換玉米，及時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購價(jià),，充分釋放吉林省玉米產(chǎn)業(yè)潛力,。

（來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）