根據(jù)新華社和人民日?qǐng)?bào)的最新消息，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明1月15日正式公布了我國(guó)將開始探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”,。

 大家都知道,，此前國(guó)家實(shí)施承包地“三權(quán)分置”之后，是落實(shí)集體所有權(quán),，保障農(nóng)民的承包權(quán),，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此打開了承包地流轉(zhuǎn)的口子,；

此次宅基地“三權(quán)分置”,，姜大明表示，除了集體所有權(quán)不變,，要保障宅基地農(nóng)戶的資格權(quán),，適度放活宅基地使用權(quán)。那么,，這是不是意味著以后宅基地使用權(quán)可以合法買賣,，城里人可以隨意到農(nóng)村買房了呢？

①“放活”使用權(quán),，必然推動(dòng)“宅基地流轉(zhuǎn)”

2014年12月,，我國(guó)正式確立農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，拉開新一輪“土改”的序幕,。

承包地三權(quán)分置在保障農(nóng)民承包權(quán)的前提下,，“放活”經(jīng)營(yíng)權(quán)（即經(jīng)營(yíng)權(quán)可以流轉(zhuǎn)出去）。確保了流轉(zhuǎn),、外租之后承包權(quán)還在農(nóng)民手上,，而工商資本可以“租用”經(jīng)營(yíng)權(quán),，在不改變農(nóng)用地性質(zhì)的前提下經(jīng)營(yíng)農(nóng)民的土地。

三權(quán)分置和土地流轉(zhuǎn),，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力流失后的土地閑置問(wèn)題,。農(nóng)民可以進(jìn)城打工之后外租閑置的土地，收取租金,；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)集中土地,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、機(jī)械化,。

現(xiàn)在宅基地“三權(quán)分置”，資格權(quán)即相當(dāng)于承包地的承包權(quán),，使用權(quán)相當(dāng)于承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán),，意味著宅基地使用權(quán)以后可以類似于承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)一樣流轉(zhuǎn)。

②但是,，并非所有人都有資格“買”宅基地

國(guó)土資源部雖然表態(tài)要“放活”宅基地的使用權(quán),，但加了個(gè)“適度”的前提。姜大明部長(zhǎng)解釋說(shuō),，因?yàn)槌抢锶说睫r(nóng)村買宅基地的口子還是不能開，否則,，會(huì)出現(xiàn)大量城里人到農(nóng)村買地建別墅大院,、私人會(huì)館的情況，一旦開了這個(gè)口子,，農(nóng)民的利益難免受到侵犯,。

換句話說(shuō)，以后宅基地所有權(quán)要在“合法范圍之內(nèi)”交易,。

③三權(quán)分置后,，小產(chǎn)權(quán)房會(huì)“合法化”嗎？

所謂“小產(chǎn)權(quán)房”,，就是農(nóng)民在集體土地（包括宅基地,、集體企業(yè)用地等）上建的房子，這類房子由于價(jià)格低廉,，收到市場(chǎng)歡迎,。但因?yàn)闆](méi)有正式的“產(chǎn)權(quán)”，不符合《土地管理法》,，小產(chǎn)權(quán)房交易一直處于“灰色地帶”,。

宅基地三權(quán)分置后，宅基地上的小產(chǎn)權(quán)房會(huì)不會(huì)“合法化”呢,？筆者估計(jì)仍然是會(huì)按照“適度”的原則,，部分合法化,。

（來(lái)源：土地論壇）