專家:改革后的供銷社將在農(nóng)村發(fā)揮更大作用
時(shí)間:2018-01-18 16:04
央廣網(wǎng)北京1月17日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道,,“供銷社”這一名詞可以說在我國有漫長(zhǎng)的歷史。1954年,,中華全國合作社聯(lián)合總社更名為中華全國供銷合作總社,,建立了全國統(tǒng)一的供銷合作社系統(tǒng)。但是在改革開放之后,,由于種種原因“供銷社”一度淡出了人們的視野,。如今,它又回到了我們的生活中,。
記者從15日舉行的中華全國供銷合作總社第六屆理事會(huì)第五次全體會(huì)議上了解到,,供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織,主陣地在鄉(xiāng)村,。5年來,,我國恢復(fù)重建基層供銷社1萬多家,總數(shù)超過3萬家,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率從2012年的56%提高到目前的95%,。
中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示,,供銷社一度在基層減少,原因在于體制機(jī)制的僵化與服務(wù)水平的不到位,。如今,,有些地方嘗試改革供銷社系統(tǒng),取得了一定的積極成效,。
李國祥:在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代供銷社曾是農(nóng)民離不開的商業(yè)服務(wù)體系或組織,。改革開放后,供銷社因?yàn)楦母餃?,按照老的思路來?jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,,日用消費(fèi)品,官商作風(fēng),,服務(wù)不到位,,當(dāng)商業(yè)流通完全向民間開放的時(shí)候,供銷社由于競(jìng)爭(zhēng)力不足,、體制機(jī)制僵化發(fā)展,,沒有后勁。當(dāng)然也有供銷社自身管理上的問題,。所以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,,很多地方供銷社就消亡了,有的干脆就把資產(chǎn)變賣了,。供銷社發(fā)展最后找不到位置,,沒有競(jìng)爭(zhēng)能力,嚴(yán)重虧損,。職工的利益得不到保障,,這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。
這幾年我國認(rèn)識(shí)到了供銷社的重要意義,。于是把它作為農(nóng)民合作組織來發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,農(nóng)民家庭承包,、家庭經(jīng)營(yíng),同樣需要商業(yè)的社會(huì)化服務(wù),。通過體制機(jī)制改革,,供銷社的發(fā)展在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是有優(yōu)勢(shì)的。
供銷社的改革仍然以服務(wù)農(nóng)業(yè)作為突出要求:例如山東的供銷社,,針對(duì)農(nóng)民工大量外出,,提出“農(nóng)民外出打工,我為農(nóng)民打工”,,按照這個(gè)定位進(jìn)行體制機(jī)制改革,。從賣生產(chǎn)資料變成給農(nóng)民服務(wù)加銷售生產(chǎn)資料,。或通過服務(wù)的形式把生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)做活,。因?yàn)槁纷诱覍?duì)了,,供銷社又開始成長(zhǎng)起來了。
李國祥認(rèn)為,,經(jīng)過體制機(jī)制改革的供銷社以全新的面貌出現(xiàn),,不僅破除了曾經(jīng)的缺點(diǎn),而且以全國供銷社系統(tǒng)為依托,,能夠提供更加全面,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),全新的供銷社將成為服務(wù)“三農(nóng)”的有效載體,。未來,,供銷社的發(fā)展還將繼續(xù)發(fā)力。
李國祥:有的地方供銷社跟農(nóng)民合作社合二為一,,這種合作經(jīng)營(yíng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力比農(nóng)民單純的成立合作社,,從規(guī)范性上、從資金注入上,、以及服務(wù)意識(shí),、服務(wù)水平,各個(gè)方面都顯示出強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì),。所以供銷社又開始得到發(fā)展,。
供銷社的發(fā)展充分表明了供銷社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中,特別是在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的時(shí)候,,具有很大的潛力,。首先是組織化程度肯定要高得多,有一些供銷社雖然沒有發(fā)揮作用,。但是體系依然存在,。全國有中華供銷合作總社。各個(gè)省里面有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),、農(nóng)村一級(jí)的供銷社沒有發(fā)揮作用,,消亡了,但是上級(jí)的體系仍然存在,。所以供銷社再向下邊延伸有比較好的基礎(chǔ),。
要把供銷社的作用發(fā)揮出來,現(xiàn)在是非常好的時(shí)機(jī),。供銷社本身就是農(nóng)民合作組織,,現(xiàn)在回歸到農(nóng)民合作組織,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再加上農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,,比如家庭經(jīng)營(yíng)或者土地經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來,,這是為農(nóng)服務(wù)的有效載體。