新華社北京１月２０日電題：減量,、嚴(yán)控,、增效——我國(guó)農(nóng)藥領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型綜述

　　新華社記者董峻

　　農(nóng)藥作為特殊的生產(chǎn)資料，既對(duì)保障生產(chǎn)安全具有不可替代的作用,，又給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn),、應(yīng)用和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域堅(jiān)持綠色引領(lǐng),、質(zhì)量安全優(yōu)先，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全,，取得了明顯成效。

　　按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定及配套規(guī)章的要求，農(nóng)業(yè)部做到“一把尺子管到底”,，把好登記許可,、生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可的關(guān)口,，杜絕低質(zhì)劣質(zhì)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,，杜絕無(wú)證無(wú)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入農(nóng)藥行業(yè)。

　　科學(xué)選藥用藥,、減少農(nóng)藥用量是綠色發(fā)展的要求,。從２０１５年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部組織開(kāi)展“到２０２０年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”,，加快推進(jìn)農(nóng)藥減量增效,。目前，農(nóng)藥使用量已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，２０１７年農(nóng)藥利用率達(dá)到３８．８％,，比２０１５年提高２．２個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于減少農(nóng)藥使用量３萬(wàn)噸（實(shí)物量）,。

　　通過(guò)大力推進(jìn)綠色防控,、病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治等，全國(guó)農(nóng)藥使用總量得以下降,。２０１７年全國(guó)主要農(nóng)作物綠色防控實(shí)施面積超過(guò)５．５億畝,，綠色防控覆蓋率達(dá)２７．２％。各地還扶持發(fā)展病蟲(chóng)防治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,，集中連片開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治,，解決一家一戶(hù)“打藥難”“亂打藥”的問(wèn)題。

　　農(nóng)民是用藥的主體,。各地農(nóng)技部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),，重點(diǎn)是培訓(xùn)種植大戶(hù)、新型經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)骨干,，推行精準(zhǔn)對(duì)靶施藥,、對(duì)癥適時(shí)適量施藥，減少農(nóng)藥使用次數(shù),。同時(shí),，嚴(yán)格農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則,，指導(dǎo)農(nóng)民按照安全間隔期合理施藥,。

　　在市場(chǎng)監(jiān)管方面，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)依法打擊制售假劣農(nóng)藥行為,。對(duì)涉嫌違法行為依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí),、立案查處,，涉及犯罪的移送公安機(jī)關(guān)查處。２０１７年全國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)共查處農(nóng)藥違法案件９５６３件,，涉案人員３３５６人,、逮捕９３４人，搗毀制假窩點(diǎn)３２個(gè),，挽回經(jīng)濟(jì)損失１．２億元,。

　　高毒農(nóng)藥是農(nóng)藥管理中的一塊“硬骨頭”。農(nóng)業(yè)部對(duì)現(xiàn)有的１２種高毒農(nóng)藥逐步推進(jìn),，加快淘汰,，計(jì)劃兩年內(nèi)禁止使用２種高毒農(nóng)藥，剩余１０種５年內(nèi)逐步禁止使用,。同時(shí),，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展低毒高效化學(xué)農(nóng)藥研發(fā)，遴選高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品,，加快登記,、加快推廣。

　　生物農(nóng)藥作為一類(lèi)天然源農(nóng)藥,，對(duì)人畜和環(huán)境的毒性相對(duì)較低,。農(nóng)業(yè)部鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)、登記高效低毒生物農(nóng)藥,，縮短試驗(yàn)周期,，簡(jiǎn)化登記手續(xù)。對(duì)天敵生物免于登記,。目前,，我國(guó)生物農(nóng)藥年產(chǎn)量達(dá)到近３０萬(wàn)噸（包括原藥和制劑），約占農(nóng)藥產(chǎn)量的８％,。生物農(nóng)藥防治覆蓋率近１０％,。