近年來，在中央政策引導(dǎo)下,，南方省區(qū)不斷優(yōu)化水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局,，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。與此同時,，越來越多的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)在東北地區(qū)新建,、擴(kuò)建養(yǎng)殖基地，生豬養(yǎng)殖呈現(xiàn)出南豬北移的發(fā)展趨勢—— 

　　近段時間以來,，雛鷹農(nóng)牧,、溫氏、大北農(nóng)等多家上市農(nóng)牧企業(yè)公布了養(yǎng)豬場新建或擴(kuò)建計劃,。通過梳理可以發(fā)現(xiàn),，大部分新建和擴(kuò)建工廠都在東北地區(qū),。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,，2016年以來，南方水網(wǎng)地區(qū)生豬調(diào)減超1600萬頭,。國內(nèi)大型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)相繼布局東北,。據(jù)初步統(tǒng)計，東北地區(qū)在建生豬養(yǎng)殖項目投資已經(jīng)超過615億元,，2018年底前可新增出欄1540萬頭,。 

　　2017年的中央一號文件提出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局,，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。在環(huán)保政策倒逼以及比較優(yōu)勢驅(qū)動下,，生豬養(yǎng)殖正加快挺進(jìn)東北地區(qū),。 

　　南方養(yǎng)豬面臨環(huán)保壓力 

　　日前，多個地方政府公告了其限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場關(guān)閉拆除情況,。2017年全年,，福建南平市共拆除關(guān)閉生豬養(yǎng)殖場7180家。與此同時,，加快推進(jìn)可養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化改造,；浙江衢州市衢江區(qū)在拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場的同時,，對養(yǎng)殖業(yè)提出了新要求。首先是流轉(zhuǎn)的土地,，形成小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖,，以便于統(tǒng)一治污；其次是引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)向多元化方向發(fā)展,，當(dāng)?shù)?6%的退養(yǎng)戶實現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),。 

　　從畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，環(huán)保壓力對規(guī)模養(yǎng)殖的約束趨緊,。原來農(nóng)民既種地又養(yǎng)豬,，農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán),，環(huán)保壓力較小?，F(xiàn)在專業(yè)化分工，種地的不養(yǎng)豬,、養(yǎng)豬的不種地,，糞污無法還田，污染問題隨之而來,。尤其是養(yǎng)殖糞污無害化處理標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán),，養(yǎng)豬面臨的環(huán)境壓力越來越大，這在南方水網(wǎng)地區(qū)尤其明顯,。據(jù)了解,，有10個省份已經(jīng)劃定生豬禁養(yǎng)區(qū)，多地要求全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場戶和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能達(dá)標(biāo)排放的生豬養(yǎng)殖場戶,。 

　　南方水網(wǎng)生豬調(diào)減開始于2016年初,。當(dāng)年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》,，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，在評估環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，對全國養(yǎng)豬區(qū)域作出了明確劃分,。江蘇,、浙江、福建,、安徽,、江西、湖南等南方10個省份被劃為約束發(fā)展區(qū),，東北四省區(qū)被劃為潛力增長區(qū),。《規(guī)劃》提出,，約束發(fā)展區(qū)環(huán)境壓力大,，要控制總量,，優(yōu)化布局，提高糞便綜合利用水平,；潛力增長區(qū)資源優(yōu)勢明顯,，要成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。 

　　江西播恩集團(tuán)是一家以飼料為主營業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。董事長鄒新華認(rèn)為,，環(huán)保升級倒逼畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,。2016年公司銷量增速為65%,，2017年增速達(dá)76%。“我們的目標(biāo)客戶是母豬存欄250頭至2500頭的養(yǎng)豬場,。雖然環(huán)保壓力增大,，但全國范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場群體卻在擴(kuò)大，所以飼料銷量隨之增長,。” 

　　東北養(yǎng)豬業(yè)優(yōu)勢明顯 

　　不久前,，四川省福元肉類食品有限公司的一位負(fù)責(zé)人考察了東北生豬市場。他告訴記者,，從畜產(chǎn)品開發(fā)上看,，東北地區(qū)土壤、空氣和水源等生態(tài)狀況都比較好,，畜禽養(yǎng)殖防疫的天然屏障優(yōu)勢得天獨厚,，化肥和農(nóng)藥的使用量低于全國平均水平。 

　　為何養(yǎng)豬企業(yè)青睞東北,？農(nóng)業(yè)部副部長于康震認(rèn)為,，東北四省區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。從生產(chǎn)看,，東北地區(qū)是新興生豬產(chǎn)區(qū)。“十二五”期間豬肉產(chǎn)量年均遞增3.9%,，明顯高于全國1.6%的增速,。從市場看，東北地區(qū)是國家重要的畜產(chǎn)品輸出地,。四省區(qū)每年生豬凈調(diào)出量超過580萬頭,，生豬價格漲落已經(jīng)成為全國生豬價格變化的風(fēng)向標(biāo)。從成本看,，東北地區(qū)在人工成本,、土地資源等方面的優(yōu)勢明顯。 

　　全國畜牧總站體系建設(shè)與推廣處副處長楊軍香說,，飼料占生豬養(yǎng)殖總成本的70%,，且玉米又占飼料的70%,。所以企業(yè)在東北布局，飼料就地收集加工,，不僅能更好保證飼料質(zhì)量,，也能節(jié)省不少運輸費用，使用當(dāng)?shù)刎i飼料單價比其他地區(qū)每斤便宜近0.1元,。據(jù)測算,，一個年出欄10萬頭商品豬的養(yǎng)殖場建在東北，一年飼料成本比在南方減少480萬元,。近年來,，國家在東北推進(jìn)玉米收儲制度改革，政府對從事玉米飼料加工的企業(yè)給予補貼,。 

　　從環(huán)境承載能力來看,，東北地區(qū)優(yōu)勢也很明顯。目前,，東北四省區(qū)生豬年出欄量僅為7100萬頭左右,，不及四川一個省的出欄量。沿海地區(qū),、水網(wǎng)地帶禁養(yǎng)限養(yǎng),，倒逼畜牧生產(chǎn)北移，東北廣袤的土地有足夠的接納能力,。按每畝地每年消納5頭商品豬的糞便測算,，內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林和黑龍江的耕地承載率分別僅為9.5%,、8.5%、6.2%和7.4%,，四省區(qū)還有2.67億頭豬當(dāng)量的承載能力,，實施種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合有很大空間,。 

　　東北地區(qū)自身加快發(fā)展畜牧業(yè)的要求也很迫切,。東北是糧食主產(chǎn)區(qū)，按照每頭豬每年消耗180公斤玉米計算,，東北地區(qū)生豬出欄量翻一番,，需要消耗玉米約1400萬噸，占目前東北玉米年產(chǎn)量的14%,。玉米種植帶和畜牧養(yǎng)殖帶緊密結(jié)合，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個普遍經(jīng)驗,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，東北糧食主產(chǎn)區(qū)不僅能搞好“大糧倉”,，還要建設(shè)“大肉庫”。 

　　全國生豬供給穩(wěn)定 

　　國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任王珺說,，當(dāng)前我國生豬產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,，受內(nèi)外部環(huán)境變化影響，新舊矛盾交織疊加,。一是環(huán)境壓力加大,。生豬養(yǎng)殖糞便污染、種養(yǎng)脫節(jié)等問題日益突出,。二是資源約束趨緊,。土地資源短缺成為生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重大制約，蛋白飼料原料對外依存度高,。三是國際競爭加劇,。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國生豬養(yǎng)殖的勞動生產(chǎn)率,、飼料轉(zhuǎn)化率,、母豬生產(chǎn)力水平較低，生產(chǎn)成本較高,，豬肉進(jìn)口的壓力加大,。 

　　記者在很多地方采訪發(fā)現(xiàn)，由于養(yǎng)殖業(yè)沒有稅收,，富民不富縣,，又占用了當(dāng)?shù)氐耐恋刂笜?biāo)，加之畜禽養(yǎng)殖糞污處理難,，一些不屬于限養(yǎng)區(qū)的地方對發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽糞污資源化利用的認(rèn)識不足,，重“堵”輕“疏”，不合理設(shè)定養(yǎng)殖限量,，簡單關(guān)停養(yǎng)殖場,，對畜禽糞污資源化利用不鼓勵、不支持,，許多沼氣工程閑置，不僅不利于畜禽養(yǎng)殖糞污問題的解決,，也對當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)造成了一定影響,。

　　當(dāng)前，南豬北移趨勢明顯,，大企業(yè)紛紛在東北四省區(qū)建場。業(yè)內(nèi)測算,，如果產(chǎn)能完全釋放,，將新增出欄1億多頭,。“為推進(jìn)綠色發(fā)展,，養(yǎng)殖布局正在積極調(diào)整,。對生豬養(yǎng)殖來說,，既要保供給又要保環(huán)境,，也就是既要吃上豬肉,，又要不聞臭味，找到這樣一個平衡點,。”農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥說,。這是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該正視的問題，如果環(huán)保方面不達(dá)標(biāo),，規(guī)模養(yǎng)殖寸步難行,。近年來,，大型養(yǎng)豬集團(tuán),、飼料企業(yè)都發(fā)布了未來養(yǎng)豬計劃,，若這些目標(biāo)能最終實現(xiàn),，將彌補禁養(yǎng)拆遷,、散戶退出帶來的市場空缺,。 

　　國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2017年全國豬肉產(chǎn)量5340萬噸,，增長0.8%,。如今,，我國豬肉產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的一半,；豬肉人均占有量40公斤,，超過了世界平均水平,。馬有祥認(rèn)為，從2010年開始,，我國豬肉產(chǎn)量一直在5000萬噸以上。這幾年盡管有豬周期,，但也說明了我們的生產(chǎn)能力是足夠的,。下一步,，國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)應(yīng)著力提質(zhì)增效，增強競爭力,。此外，統(tǒng)籌發(fā)展保供給和綠色發(fā)展保生態(tài)是今后的一個大課題。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報）