2018年農(nóng)村土地確權(quán)后，將全面取消農(nóng)業(yè)戶口,，力圖打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，讓農(nóng)村人和城里人享受一樣的待遇，能讓農(nóng)民在教育,、醫(yī)療,、保險(xiǎn)等方面得到改善。但是,，作為農(nóng)民卻擔(dān)憂起來……

擔(dān)憂一：能否和城里人一樣享受各種福利,？

在農(nóng)村，農(nóng)民有田,、有宅,、有補(bǔ)貼，沒錢可以參加新農(nóng)合,，有錢可以自己交社保,，錢有富余想去城里買房也隨時(shí)能買,，這都是非農(nóng)戶口享受不了的。

農(nóng)民真正想要的,，其實(shí)是縮小“本地人”和“外地人”的差距,；是“老市民”和“新市民”的差距；是農(nóng)民作為外來人口去城里打拼,，政策能給些福利與保障,。

這些真能做到公平對(duì)待嗎？

①醫(yī)保福利待遇

 首先便是醫(yī)保福利待遇問題,，雖然短期內(nèi)不可能完全與城鎮(zhèn)保險(xiǎn)持平,，但提高待遇標(biāo)準(zhǔn)是肯定的。目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基本保險(xiǎn)各地正在陸續(xù)并軌,，未來全國(guó)居民有望享受平等的身份和待遇,。

以前，我們只能申報(bào)‘新農(nóng)合’醫(yī)保,，門診報(bào)銷比例為30%—40%左右,，現(xiàn)在我們可以選擇城鎮(zhèn)醫(yī)保，報(bào)銷比例70%左右,。 

②教育資源

除了醫(yī)保,，還有公平的教育資源等福利。子女入學(xué)與原有城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,。同時(shí),，農(nóng)民工在外出打工時(shí)辦理當(dāng)?shù)氐木幼∽C就可以送自己的子女到公立學(xué)校就讀。

③收入低可拿低保

一部分農(nóng)民落戶到了城鎮(zhèn),、又沒有承包農(nóng)村土地后在城市生活有可能存在一定的變數(shù),。

凡戶口登記在社區(qū)居委會(huì)，未承包農(nóng)村土地的居民,，經(jīng)原戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門出具未承包農(nóng)村土地的有效證明,，其家庭人均收入水平低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均可享受城市居民最低生活保障待遇,。

 ④放寬人口流動(dòng)限制

統(tǒng)一稱為居民戶口后,，凡在城區(qū)或者城鎮(zhèn)有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，即可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記落戶,。

這類居民依法享有參加社區(qū)居委會(huì)的選舉權(quán)利,，都有當(dāng)選居民代表和居委會(huì)成員的權(quán)利，可以依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并足額交納社會(huì)保險(xiǎn)金,。

⑤

公租房在未來全面取消農(nóng)業(yè)戶口之后,，外來的務(wù)工人員將納入公租房保障體系，與城市居民享受一樣待遇,。 

擔(dān)憂二：政府會(huì)來征收我的地嗎,？

很多農(nóng)民有所擔(dān)憂,，如果現(xiàn)在放棄農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的土地是不是可以隨時(shí)被收走,？拆遷還會(huì)給補(bǔ)償嗎,？

①國(guó)家剛剛才宣布，二輪承包期結(jié)束后,，土地承包再延長(zhǎng)30年,。

也就是說，以前屬于承包戶的土地,，不會(huì)因?yàn)槿∠r(nóng)業(yè)戶口有任何的改變,。

②在取消農(nóng)業(yè)戶口之前，各地肯定要完成所有的農(nóng)村土地確權(quán)工作,。

這個(gè)工作就是為了取消農(nóng)業(yè)戶口做的準(zhǔn)備,。土地確權(quán)之后頒發(fā)的承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，和宅基地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，就是今后農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的憑證,，而不再需要農(nóng)業(yè)戶口來證明。

③

這些土地權(quán)益不僅包括承包經(jīng)營(yíng)土地的權(quán)益,，還包括土地流轉(zhuǎn),、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,、農(nóng)房抵押貸款等,。

也就是說，不想種地的農(nóng)民通過土地獲得財(cái)產(chǎn)性收益的機(jī)會(huì)變得更多了,，流轉(zhuǎn)土地可以獲取租金,，承包地、農(nóng)房抵押貸款可以獲得創(chuàng)業(yè)資金,，農(nóng)村致富的門路大大拓寬了,。而想守住土地的農(nóng)民，也沒人會(huì)強(qiáng)制來征收你的土地,。

如果將來遇到房屋被拆遷,、土地被占時(shí)，不再是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民依然可以享受大筆補(bǔ)償金,。在北京等特大城市,，由于土地價(jià)值較高，農(nóng)業(yè)戶口因?yàn)闈撛诘耐恋夭疬w收益蘊(yùn)藏更多“含金量”,。

擔(dān)憂三：以往的補(bǔ)貼還會(huì)拿到嗎,？

農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是責(zé)任地和宅基地，其中相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)補(bǔ)貼是城市戶口享受不到的紅利,，取消戶口后補(bǔ)貼會(huì)變嗎,？

此次戶籍制度改革不是“農(nóng)改非”,，而是全面取消農(nóng)民的農(nóng)業(yè)戶口身份，將農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一改稱居民,，消除身份區(qū)隔和歧視,，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)居民社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化,。

所以,，對(duì)于農(nóng)民來說，補(bǔ)貼依舊不會(huì)變,。戶籍改革不是多了一個(gè)戶口本,，而是讓農(nóng)民多了一個(gè)選擇。

統(tǒng)一身份僅僅是個(gè)標(biāo)志,，戶籍改革能否取得成效的關(guān)鍵在于各項(xiàng)配套政策的跟進(jìn)與落實(shí),，即消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè),、住房保障等方面的差別待遇,，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋。

（農(nóng)視網(wǎng)）