2018年農(nóng)村土地確權(quán)后,，將全面取消農(nóng)業(yè)戶口,，力圖打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村人和城里人享受一樣的待遇,，能讓農(nóng)民在教育,、醫(yī)療、保險等方面得到改善,。但是,，作為農(nóng)民卻擔憂起來……

擔憂一：能否和城里人一樣享受各種福利？

在農(nóng)村,，農(nóng)民有田,、有宅、有補貼,，沒錢可以參加新農(nóng)合,，有錢可以自己交社保，錢有富余想去城里買房也隨時能買，這都是非農(nóng)戶口享受不了的,。

農(nóng)民真正想要的,，其實是縮小“本地人”和“外地人”的差距；是“老市民”和“新市民”的差距,；是農(nóng)民作為外來人口去城里打拼,，政策能給些福利與保障。

這些真能做到公平對待嗎,？

①醫(yī)保福利待遇

 首先便是醫(yī)保福利待遇問題,，雖然短期內(nèi)不可能完全與城鎮(zhèn)保險持平，但提高待遇標準是肯定的,。目前城鄉(xiāng)居民醫(yī)療基本保險各地正在陸續(xù)并軌,，未來全國居民有望享受平等的身份和待遇。

以前,，我們只能申報‘新農(nóng)合’醫(yī)保,，門診報銷比例為30%—40%左右，現(xiàn)在我們可以選擇城鎮(zhèn)醫(yī)保,，報銷比例70%左右,。 

②教育資源

除了醫(yī)保，還有公平的教育資源等福利,。子女入學與原有城鎮(zhèn)居民享有同等待遇,。同時，農(nóng)民工在外出打工時辦理當?shù)氐木幼∽C就可以送自己的子女到公立學校就讀,。

③收入低可拿低保

一部分農(nóng)民落戶到了城鎮(zhèn),、又沒有承包農(nóng)村土地后在城市生活有可能存在一定的變數(shù)。

凡戶口登記在社區(qū)居委會,，未承包農(nóng)村土地的居民,，經(jīng)原戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門出具未承包農(nóng)村土地的有效證明，其家庭人均收入水平低于當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴实?，均可享受城市居民最低生活保障待遇?/p>

 ④放寬人口流動限制

統(tǒng)一稱為居民戶口后,，凡在城區(qū)或者城鎮(zhèn)有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，即可在當?shù)厣暾埖怯浡鋺簟?/p>

這類居民依法享有參加社區(qū)居委會的選舉權(quán)利,，都有當選居民代表和居委會成員的權(quán)利,，可以依法參加社會保險并足額交納社會保險金。

⑤

公租房在未來全面取消農(nóng)業(yè)戶口之后,，外來的務(wù)工人員將納入公租房保障體系,，與城市居民享受一樣待遇。 

擔憂二：政府會來征收我的地嗎,？

很多農(nóng)民有所擔憂,，如果現(xiàn)在放棄農(nóng)業(yè)戶口,，農(nóng)民的土地是不是可以隨時被收走？拆遷還會給補償嗎,？

①國家剛剛才宣布,，二輪承包期結(jié)束后，土地承包再延長30年,。

也就是說,，以前屬于承包戶的土地，不會因為取消農(nóng)業(yè)戶口有任何的改變,。

②在取消農(nóng)業(yè)戶口之前，各地肯定要完成所有的農(nóng)村土地確權(quán)工作,。

這個工作就是為了取消農(nóng)業(yè)戶口做的準備,。土地確權(quán)之后頒發(fā)的承包地經(jīng)營權(quán)證書，和宅基地不動產(chǎn)權(quán)證書,，就是今后農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的憑證,，而不再需要農(nóng)業(yè)戶口來證明。

③

這些土地權(quán)益不僅包括承包經(jīng)營土地的權(quán)益,，還包括土地流轉(zhuǎn),、承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款等,。

也就是說,，不想種地的農(nóng)民通過土地獲得財產(chǎn)性收益的機會變得更多了，流轉(zhuǎn)土地可以獲取租金,，承包地,、農(nóng)房抵押貸款可以獲得創(chuàng)業(yè)資金，農(nóng)村致富的門路大大拓寬了,。而想守住土地的農(nóng)民,，也沒人會強制來征收你的土地。

如果將來遇到房屋被拆遷,、土地被占時,，不再是農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民依然可以享受大筆補償金。在北京等特大城市,，由于土地價值較高,，農(nóng)業(yè)戶口因為潛在的土地拆遷收益蘊藏更多“含金量”。

擔憂三：以往的補貼還會拿到嗎,？

農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是責任地和宅基地,，其中相對應的各項補貼是城市戶口享受不到的紅利，取消戶口后補貼會變嗎,？

此次戶籍制度改革不是“農(nóng)改非”,，而是全面取消農(nóng)民的農(nóng)業(yè)戶口身份，將農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一改稱居民，消除身份區(qū)隔和歧視,，進而逐步實現(xiàn)居民社會管理城鄉(xiāng)一體化,、公共服務(wù)均等化。

所以,，對于農(nóng)民來說,，補貼依舊不會變。戶籍改革不是多了一個戶口本,，而是讓農(nóng)民多了一個選擇,。

統(tǒng)一身份僅僅是個標志，戶籍改革能否取得成效的關(guān)鍵在于各項配套政策的跟進與落實,，即消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療,、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇,，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋,。

（農(nóng)視網(wǎng)）