（農(nóng)民日?qǐng)?bào)）

作為“土十條”的落地之年,，去年以來，從環(huán)境保護(hù)部,、國(guó)土資源部等中央部委到地方政府,，都在加速推進(jìn)防治土壤污染的相關(guān)工作。2017年底,，全國(guó)土壤污染狀況的詳查開始密集進(jìn)行,，多個(gè)省份圍繞耕地保護(hù)的農(nóng)用地修復(fù)工作成效顯著。業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為,，我國(guó)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍在起步階段,，市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng)，未來有望達(dá)到萬億規(guī)模,。

土壤污染詳查工作紛紛推進(jìn)
自2016年5月28日國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）一年多來,，環(huán)保部牽頭成立全國(guó)土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組，制定了工作規(guī)則和工作要點(diǎn),。同時(shí)，強(qiáng)化“土十條”目標(biāo)考核,，與各?。▍^(qū)、市）簽訂目標(biāo)責(zé)任書,。
2017年8月,，環(huán)保部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)土部,、農(nóng)業(yè)部,、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合編制了《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)各地實(shí)施,，土壤污染狀況詳查在地方上陸續(xù)啟動(dòng),。
據(jù)了解，組織開展全國(guó)土壤污染狀況的詳查,，是“土十條”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。其主要任務(wù)是：要在2018年底前,，摸清農(nóng)用地污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,。此外，按照“土十條”的要求,，到2020年完成全國(guó)土壤污染狀況詳查以后,，最終結(jié)果將按照程序向社會(huì)公開。
早在2014年,，環(huán)保部會(huì)同國(guó)土部公布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》,。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤污染狀況總體不容樂觀,，部分地區(qū)土壤污染較重,，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%,，其中輕微、輕度,、中度和重度污染比例分別為11.2%,、2.3%、1.5%和1.1%,。
據(jù)介紹,，本次全國(guó)土壤污染狀況詳查主要圍繞有色金屬礦采選、冶煉,、石油開采,、石油加工、化工,、農(nóng)藥,、焦化、電鍍,、制革等土壤污染重點(diǎn)行業(yè)展開,。同時(shí)，環(huán)保部會(huì)結(jié)合土壤詳查結(jié)果,，邊查邊用,，針對(duì)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，督促地方政府研究制定工作方案,，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，確保農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全。針對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)地塊,，將結(jié)合地塊詳細(xì)調(diào)查,，提出有針對(duì)性的污染防治,、風(fēng)險(xiǎn)防控等措施。

耕地修復(fù)立足“三位一體”
自2016年5月28日國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（“土十條”）一年多來,，環(huán)保部牽頭成立全國(guó)土壤污染防治部際協(xié)調(diào)小組,，制定了工作規(guī)則和工作要點(diǎn)。同時(shí),，強(qiáng)化“土十條”目標(biāo)考核,，與各省（區(qū),、市）簽訂目標(biāo)責(zé)任書,。
2017年8月，環(huán)保部會(huì)同財(cái)政部,、國(guó)土部,、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合編制了《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》,，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)各地實(shí)施,，土壤污染狀況詳查在地方上陸續(xù)啟動(dòng)。
據(jù)了解,，組織開展全國(guó)土壤污染狀況的詳查,，是“土十條”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其主要任務(wù)是：要在2018年底前,，摸清農(nóng)用地污染的面積,、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況,。此外,，按照“土十條”的要求，到2020年完成全國(guó)土壤污染狀況詳查以后,，最終結(jié)果將按照程序向社會(huì)公開,。
早在2014年，環(huán)保部會(huì)同國(guó)土部公布了《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》,。調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)土壤污染狀況總體不容樂觀,，部分地區(qū)土壤污染較重,，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,，全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率是16.1%,，其中輕微、輕度,、中度和重度污染比例分別為11.2%,、2.3%,、1.5%和1.1%。
據(jù)介紹,，本次全國(guó)土壤污染狀況詳查主要圍繞有色金屬礦采選,、冶煉、石油開采,、石油加工,、化工、農(nóng)藥,、焦化,、電鍍、制革等土壤污染重點(diǎn)行業(yè)展開,。同時(shí),，環(huán)保部會(huì)結(jié)合土壤詳查結(jié)果，邊查邊用,，針對(duì)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū),，督促地方政府研究制定工作方案，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施,，確保農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤環(huán)境安全,。針對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)地塊，將結(jié)合地塊詳細(xì)調(diào)查,，提出有針對(duì)性的污染防治,、風(fēng)險(xiǎn)防控等措施。

整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)萬億

分析人士認(rèn)為,，伴隨土壤修復(fù)行業(yè)政策支持力度的不斷加大,，土壤治理需求有望加速釋放，土壤修復(fù)市場(chǎng)在“十三五”期間將迎來發(fā)展高峰期,。不過,，目前國(guó)內(nèi)的土壤修復(fù)行業(yè)還剛剛起步，仍需要從環(huán)境調(diào)查,、風(fēng)險(xiǎn)管控,、治理與修復(fù)等環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。其中,，技術(shù)支撐和資金支持尤為關(guān)鍵,。
先說技術(shù)研發(fā)。我國(guó)目前的土壤修復(fù)技術(shù)相較于世界廣泛應(yīng)用的技術(shù)種類而言,，數(shù)量偏少,。由于研發(fā)成本與技術(shù)成本高昂，目前正在進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)規(guī)模偏小，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，仍舊任重而道遠(yuǎn),。
事實(shí)上，國(guó)家在土壤修復(fù)方面的資金扶持力度也在逐年加大,。自“十三五”以來,，中央政府的專項(xiàng)扶持資金已累計(jì)150億元。此前,，環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人尤艷馨表示,，在土壤污染防治方面，去年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金65億元,，主要用于31個(gè)?。▍^(qū)、市）土壤（含重金屬）污染防治,，新啟動(dòng)一批土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目,，加快推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。
資料顯示,，2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模只有30億元,，2016年攀升至90億元，預(yù)計(jì)2017年有望達(dá)到240億元,；而全國(guó)從事土壤修復(fù)業(yè)務(wù)的企業(yè)也從三年前的500家增加至近3000家,。基于當(dāng)前形勢(shì)判斷,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，“十三五”階段整個(gè)土壤修復(fù)市場(chǎng)空間有望突破1000億元，從長(zhǎng)期來看,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)可達(dá)萬億元規(guī)模,。鑒于行業(yè)剛剛起步，未來仍需要若干綜合能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和一批有活力的中小企業(yè)來推動(dòng),。
整體來看,，雖然我國(guó)土壤修復(fù)起步晚，技術(shù)研發(fā)水平較低,，產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段,，但已形成基本的產(chǎn)業(yè)鏈條。上游企業(yè)為土壤修復(fù)提供設(shè)備技術(shù)支持,，中游企業(yè)提供從場(chǎng)地前期調(diào)查,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估到中后期的工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收,、后期評(píng)估等工作；下游企業(yè)發(fā)布項(xiàng)目?？梢钥闯?，未來，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)面臨著無限上升的空間,。