2018年全國糧食流通工作會(huì)議22日在京召開。國家糧食局局長張務(wù)鋒表示,，當(dāng)前我國糧食收儲(chǔ)制度改革取得新成效,，今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革。

據(jù)介紹,，目前玉米收儲(chǔ)制度改革效果比預(yù)期好,，玉米市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制已形成，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，加工企業(yè)全面激活,。稻谷和小麥最低收購價(jià)政策調(diào)整完善。2017年共收購糧食8500億斤,。同時(shí),，完善全國糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，加快推進(jìn)糧食庫存消化,，2017年政策性糧食庫存消化1690億斤,，是2016年的1.36倍,；政策性玉米庫存比歷史最高點(diǎn)下降28%,，2013年及以前年份的玉米已基本銷售完畢。

據(jù)介紹,，改革完善糧食收儲(chǔ)制度,，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。2018年,，我國將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,，玉米收儲(chǔ)制度改革成效要進(jìn)一步鞏固放大。當(dāng)前,，東北地區(qū)玉米收購正處于旺季,，要強(qiáng)化協(xié)作配合與組織銜接，確保收購平穩(wěn)有序,。在保留最低收購價(jià)政策框架的前提下,，增強(qiáng)政策彈性和靈活性，合理確定最低收購價(jià)水平,，優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法,。要督促政策執(zhí)行主體將小麥和稻谷執(zhí)行預(yù)案落到實(shí)處，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益,。著力抓好市場(chǎng)化收購,，健全收購資金保障、運(yùn)力協(xié)調(diào),、產(chǎn)銷銜接等機(jī)制,，鼓勵(lì)多元主體積極入市,。樹立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)種糧農(nóng)民盯著市場(chǎng)走,、跟著需求走,。

國家糧食局表示，改革完善收儲(chǔ)制度和去庫存緊密關(guān)聯(lián),、相互促進(jìn),。要加快消化不合理糧食庫存，既要深化改革“控增量”,，又要消化庫存“減存量”,。在庫存消化方面，要堅(jiān)持算大賬,、算長遠(yuǎn)賬,，并在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下，宜早則早,、宜快則快,。玉米庫存消化路徑已經(jīng)明晰，要繼續(xù)積極有序推進(jìn),。稻谷庫存多,、壓力大，且產(chǎn)業(yè)鏈條短,、消費(fèi)彈性小,，是當(dāng)前庫存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要敦促指導(dǎo)存儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)糧食出庫政策,，確保成交糧食及時(shí)出庫,。要加快消化超期儲(chǔ)存糧食，避免質(zhì)量逐步退化,、造成更大損失,。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，要按規(guī)定用途定向妥善處置并加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng),。

糧食工作將突出六大重點(diǎn)強(qiáng)化六個(gè)支撐

中國國家糧食局局長張務(wù)鋒22日在京透露，2018年,，糧食行業(yè)要突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”,，強(qiáng)化“六個(gè)支撐”，守住安全底線,，努力構(gòu)建更高層次,、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,。

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,。其中，玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利,、成效明顯,，要進(jìn)一步鞏固放大。稻谷收儲(chǔ)政策是下一步調(diào)整完善的重點(diǎn),。在保留最低收購價(jià)政策框架的前提下,，增強(qiáng)政策彈性和靈活性，合理確定最低收購價(jià)水平,，優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法,。

二是加快消化糧食庫存。一是堅(jiān)持算大賬,、算長遠(yuǎn)賬,；二是在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下，宜早則早,、宜快則快,。玉米庫存消化的路徑已經(jīng)明晰，要繼續(xù)積極有序推進(jìn),。稻谷庫存多,、壓力大，且產(chǎn)業(yè)鏈條短,、消費(fèi)彈性小,，是當(dāng)前庫存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn),。要拿出更有力的措施,，多管齊下、綜合施策,，促進(jìn)庫存盡快回歸合理水平,。

三是全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管。在庫存實(shí)物監(jiān)管上,，當(dāng)前,，政策性糧食庫存點(diǎn)多面廣、倉型復(fù)雜,，部分糧食儲(chǔ)存時(shí)間較長,，要作為重中之重。

四是創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控,。一是,，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備管理。優(yōu)化中央儲(chǔ)備糧功能定位和結(jié)構(gòu)布局,，健全地方儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行機(jī)制,。二是完善調(diào)控載體方式,。三是健全糧食產(chǎn)銷合作機(jī)制。四是,，強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)和信息預(yù)警監(jiān)測(cè),。

五是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì),、營養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品,，豐富產(chǎn)品種類，加速提檔升級(jí),。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,，加快發(fā)展雜糧、雜豆等特色產(chǎn)品,。

六是深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,。要精準(zhǔn)施策、多方推動(dòng),，加快糧食產(chǎn)品供給綠色化,、優(yōu)質(zhì)化、特色化,、品牌化,，確保好事辦實(shí)、實(shí)事辦好,。

在強(qiáng)化六大重點(diǎn)工作同時(shí),，張務(wù)鋒還要求強(qiáng)化“六個(gè)支撐”。從法律制度,、責(zé)任考核,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全保障等方面入手,，多點(diǎn)發(fā)力,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，筑牢保障國家糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一是加強(qiáng)改進(jìn)糧食安全省長責(zé)任制考核,。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，敦促各地加大力度,，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),。

二是加快推動(dòng)糧食安全保障立法。

三是積極實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”,。完善糧食科技創(chuàng)新體系,，支持龍頭骨干企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心，做強(qiáng)做優(yōu)糧食科研院所，鼓勵(lì)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,，加快攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),。舉辦全國糧食科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，搞好成果,、人才,、機(jī)構(gòu)“三對(duì)接”。

四是加速構(gòu)建國家糧食電子交易平臺(tái)體系,。要改進(jìn)服務(wù)模式,，繼續(xù)扎實(shí)做好政策性糧食競(jìng)價(jià)交易；完善運(yùn)輸協(xié)調(diào),、交收庫管理,、質(zhì)量檢驗(yàn)、倉單交易等功能,，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易糧網(wǎng)上交易,，探索農(nóng)民賣糧新途徑。

五是著力加強(qiáng)糧食行業(yè)信息化建設(shè),。針對(duì)行業(yè)信息化總體水平不高的現(xiàn)狀,，要搞好頂層設(shè)計(jì)，加快建設(shè)國家糧食管理平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打造全行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心,、智能決策中心,、可視化會(huì)商中心。

六是切實(shí)提高糧食流通設(shè)施現(xiàn)代化水平,。這方面近年來雖有大幅提升,，但也存在瓶頸制約，流通效率低,、成本高的問題比較突出,。要把糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu),、完善功能，抓緊推進(jìn)糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)建設(shè),。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),、中國新聞網(wǎng)