2018年全國(guó)糧食流通工作會(huì)議22日在京召開(kāi),。國(guó)家糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒表示，當(dāng)前我國(guó)糧食收儲(chǔ)制度改革取得新成效,，今年將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,。

據(jù)介紹，目前玉米收儲(chǔ)制度改革效果比預(yù)期好,，玉米市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制已形成,，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加工企業(yè)全面激活,。稻谷和小麥最低收購(gòu)價(jià)政策調(diào)整完善。2017年共收購(gòu)糧食8500億斤,。同時(shí),，完善全國(guó)糧食統(tǒng)一競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，加快推進(jìn)糧食庫(kù)存消化,，2017年政策性糧食庫(kù)存消化1690億斤,，是2016年的1.36倍；政策性玉米庫(kù)存比歷史最高點(diǎn)下降28%,，2013年及以前年份的玉米已基本銷(xiāo)售完畢,。

據(jù)介紹，改革完善糧食收儲(chǔ)制度,，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。2018年,，我國(guó)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革，玉米收儲(chǔ)制度改革成效要進(jìn)一步鞏固放大,。當(dāng)前,，東北地區(qū)玉米收購(gòu)正處于旺季，要強(qiáng)化協(xié)作配合與組織銜接,，確保收購(gòu)平穩(wěn)有序,。在保留最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下，增強(qiáng)政策彈性和靈活性,，合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平,，優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法。要督促政策執(zhí)行主體將小麥和稻谷執(zhí)行預(yù)案落到實(shí)處,，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民利益,。著力抓好市場(chǎng)化收購(gòu)，健全收購(gòu)資金保障,、運(yùn)力協(xié)調(diào),、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等機(jī)制，鼓勵(lì)多元主體積極入市,。樹(shù)立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向,，引導(dǎo)種糧農(nóng)民盯著市場(chǎng)走、跟著需求走,。

國(guó)家糧食局表示,，改革完善收儲(chǔ)制度和去庫(kù)存緊密關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),。要加快消化不合理糧食庫(kù)存,，既要深化改革“控增量”，又要消化庫(kù)存“減存量”,。在庫(kù)存消化方面,，要堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,，并在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下,，宜早則早、宜快則快,。玉米庫(kù)存消化路徑已經(jīng)明晰,，要繼續(xù)積極有序推進(jìn)。稻谷庫(kù)存多,、壓力大,，且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)彈性小，是當(dāng)前庫(kù)存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn),。要敦促指導(dǎo)存儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)糧食出庫(kù)政策,，確保成交糧食及時(shí)出庫(kù)。要加快消化超期儲(chǔ)存糧食,，避免質(zhì)量逐步退化,、造成更大損失。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食,，要按規(guī)定用途定向妥善處置并加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)。

糧食工作將突出六大重點(diǎn)強(qiáng)化六個(gè)支撐

中國(guó)國(guó)家糧食局局長(zhǎng)張務(wù)鋒22日在京透露,，2018年,，糧食行業(yè)要突出“六項(xiàng)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“六個(gè)支撐”,，守住安全底線(xiàn),，努力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量,、更有效率,、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食收儲(chǔ)制度改革,。其中,，玉米收儲(chǔ)制度改革進(jìn)展順利、成效明顯,，要進(jìn)一步鞏固放大,。稻谷收儲(chǔ)政策是下一步調(diào)整完善的重點(diǎn)。在保留最低收購(gòu)價(jià)政策框架的前提下,，增強(qiáng)政策彈性和靈活性,，合理確定最低收購(gòu)價(jià)水平，優(yōu)化執(zhí)行預(yù)案和具體操作辦法,。

二是加快消化糧食庫(kù)存,。一是堅(jiān)持算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,；二是在確保市場(chǎng)總體穩(wěn)定的前提下,，宜早則早、宜快則快,。玉米庫(kù)存消化的路徑已經(jīng)明晰，要繼續(xù)積極有序推進(jìn),。稻谷庫(kù)存多,、壓力大，且產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費(fèi)彈性小,，是當(dāng)前庫(kù)存消化的重點(diǎn)和難點(diǎn),。要拿出更有力的措施，多管齊下,、綜合施策,，促進(jìn)庫(kù)存盡快回歸合理水平。

三是全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管,。在庫(kù)存實(shí)物監(jiān)管上,，當(dāng)前，政策性糧食庫(kù)存點(diǎn)多面廣,、倉(cāng)型復(fù)雜,，部分糧食儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)，要作為重中之重,。

四是創(chuàng)新完善糧食宏觀調(diào)控,。一是，加強(qiáng)政府儲(chǔ)備管理,。優(yōu)化中央儲(chǔ)備糧功能定位和結(jié)構(gòu)布局,，健全地方儲(chǔ)備糧管理運(yùn)行機(jī)制。二是完善調(diào)控載體方式,。三是健全糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作機(jī)制,。四是，強(qiáng)化糧食統(tǒng)計(jì)和信息預(yù)警監(jiān)測(cè),。

五是大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品,，豐富產(chǎn)品種類(lèi),，加速提檔升級(jí)。推動(dòng)地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,，加快發(fā)展雜糧,、雜豆等特色產(chǎn)品。

六是深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,。要精準(zhǔn)施策,、多方推動(dòng)，加快糧食產(chǎn)品供給綠色化,、優(yōu)質(zhì)化,、特色化、品牌化,，確保好事辦實(shí),、實(shí)事辦好,。

在強(qiáng)化六大重點(diǎn)工作同時(shí)，張務(wù)鋒還要求強(qiáng)化“六個(gè)支撐”,。從法律制度,、責(zé)任考核、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、安全保障等方面入手,，多點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng),，筑牢保障國(guó)家糧食安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一是加強(qiáng)改進(jìn)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,，敦促各地加大力度,，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。

二是加快推動(dòng)糧食安全保障立法,。

三是積極實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”,。完善糧食科技創(chuàng)新體系，支持龍頭骨干企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心,，做強(qiáng)做優(yōu)糧食科研院所,，鼓勵(lì)建立糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快攻克行業(yè)關(guān)鍵技術(shù),。舉辦全國(guó)糧食科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),，搞好成果、人才,、機(jī)構(gòu)“三對(duì)接”,。

四是加速構(gòu)建國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)體系。要改進(jìn)服務(wù)模式,，繼續(xù)扎實(shí)做好政策性糧食競(jìng)價(jià)交易,；完善運(yùn)輸協(xié)調(diào)、交收庫(kù)管理,、質(zhì)量檢驗(yàn),、倉(cāng)單交易等功能，持續(xù)推進(jìn)貿(mào)易糧網(wǎng)上交易,，探索農(nóng)民賣(mài)糧新途徑,。

五是著力加強(qiáng)糧食行業(yè)信息化建設(shè)。針對(duì)行業(yè)信息化總體水平不高的現(xiàn)狀,，要搞好頂層設(shè)計(jì),，加快建設(shè)國(guó)家糧食管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，打造全行業(yè)數(shù)據(jù)資源中心,、智能決策中心、可視化會(huì)商中心,。

六是切實(shí)提高糧食流通設(shè)施現(xiàn)代化水平。這方面近年來(lái)雖有大幅提升,，但也存在瓶頸制約,，流通效率低、成本高的問(wèn)題比較突出,。要把糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化布局,、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能,，抓緊推進(jìn)糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè),。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞網(wǎng)