互換并地是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎,，為農民規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、集約化和機械化經(jīng)營提供堅實的基礎,，必將筑牢鄉(xiāng)村振興之基。黨的十九大報告指出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農業(yè),、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,。要加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,，深化農村土地制度改革,，深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益,，壯大集體經(jīng)濟,。 

　　隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，農民承包地“碎片化”現(xiàn)象嚴重影響著農業(yè)的集約化,、規(guī)?；?jīng)營,，也使各種惠農政策項目資金得不到有效整合,，成為制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民持續(xù)增收的瓶頸。 

　　互換并地,，是將農戶零散,、細碎承包地塊進行互換合并，是對農戶承包地“小塊并大塊,，多塊變整塊”的農村集體產(chǎn)權制度改革的一種創(chuàng)新模式,，推進這項改革，既是一項鼓勵創(chuàng)新,、勇于實踐的工程,，也是一項釋放活力、惠及民生的工程,，是未來農村發(fā)展的抉擇,，是對土地確權成果的展示?；Q并地有利于水利設施的高效利用,，有利于提高農業(yè)機械化水平，有利于加大土地流轉力度,，有利于農業(yè)結構調整,，也有利于農業(yè)以外的投資引進、化解涉地矛盾,、監(jiān)督集體資產(chǎn),、推進農作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治，提高和擴大農業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)模和效益。要扎實走好集中地塊提高土地生產(chǎn)效率,、減少農業(yè)成本,、增加農民收入的農村互換并地土地改革之路。 

　　目前,，互換并地工作高潮迭起,，如火如荼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村組因地制宜,，充分結合自身的生活生產(chǎn)實際，創(chuàng)造性地找尋出了解決諸如村民耕地建房,、機井和墳頭占地,、澆地壟溝、田間樹木清理,、荒地等問題的辦法,，化解了許多矛盾，確保了穩(wěn)定推進,，贏得了廣大農民群眾的支持與滿意,。隨著改革的推進，還將有新的矛盾產(chǎn)生,、新的問題出現(xiàn),。因此，要認真總結經(jīng)驗,、學習典型,、深入實際，堅持從群眾中來到群眾中去,，把群眾的事用群眾的方法解決好,，以人民為中心，讓廣大群眾認可,，充分發(fā)揮群眾作用,，以踐行為理念，坐在群眾的炕頭,，讓群眾嘗到甜頭,，走進群眾心頭，把政策說明白,、把工作干明白,、把問題解決明白。要思想統(tǒng)一,，明確目標,，真抓實干,，確保互換并地工作惠及廣大農民,，取得實實在在的成效,，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動能，做出新貢獻,。 

　　全縣上下,，要進一步統(tǒng)一思想，通過典型引領,，示范帶動,，確保互換并地工作扎實向前推進,，為農民致富,、農業(yè)增收、農村發(fā)展,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎,。

（來源：阜新市政府）