互換并地是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),，為農(nóng)民規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、集約化和機械化經(jīng)營提供堅實的基礎(chǔ),，必將筑牢鄉(xiāng)村振興之基。黨的十九大報告指出,，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，深化農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟。 

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快,，農(nóng)民承包地“碎片化”現(xiàn)象嚴重影響著農(nóng)業(yè)的集約化,、規(guī)模化經(jīng)營,，也使各種惠農(nóng)政策項目資金得不到有效整合,，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的瓶頸,。 

　　互換并地，是將農(nóng)戶零散,、細碎承包地塊進行互換合并,，是對農(nóng)戶承包地“小塊并大塊，多塊變整塊”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一種創(chuàng)新模式,，推進這項改革,，既是一項鼓勵創(chuàng)新、勇于實踐的工程,，也是一項釋放活力,、惠及民生的工程，是未來農(nóng)村發(fā)展的抉擇,，是對土地確權(quán)成果的展示,。互換并地有利于水利設(shè)施的高效利用,，有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平,，有利于加大土地流轉(zhuǎn)力度，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，也有利于農(nóng)業(yè)以外的投資引進,、化解涉地矛盾、監(jiān)督集體資產(chǎn),、推進農(nóng)作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治,，提高和擴大農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)模和效益。要扎實走好集中地塊提高土地生產(chǎn)效率,、減少農(nóng)業(yè)成本,、增加農(nóng)民收入的農(nóng)村互換并地土地改革之路。 

　　目前,，互換并地工作高潮迭起，如火如荼,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各村組因地制宜，充分結(jié)合自身的生活生產(chǎn)實際,，創(chuàng)造性地找尋出了解決諸如村民耕地建房,、機井和墳頭占地、澆地壟溝,、田間樹木清理,、荒地等問題的辦法，化解了許多矛盾,，確保了穩(wěn)定推進,，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持與滿意。隨著改革的推進，還將有新的矛盾產(chǎn)生,、新的問題出現(xiàn),。因此，要認真總結(jié)經(jīng)驗,、學(xué)習(xí)典型,、深入實際，堅持從群眾中來到群眾中去,，把群眾的事用群眾的方法解決好,，以人民為中心，讓廣大群眾認可,，充分發(fā)揮群眾作用,，以踐行為理念，坐在群眾的炕頭,，讓群眾嘗到甜頭,，走進群眾心頭，把政策說明白,、把工作干明白,、把問題解決明白。要思想統(tǒng)一,，明確目標,，真抓實干，確?；Q并地工作惠及廣大農(nóng)民,，取得實實在在的成效，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動能,，做出新貢獻,。 

　　全縣上下，要進一步統(tǒng)一思想,，通過典型引領(lǐng),，示范帶動，確?；Q并地工作扎實向前推進,，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收,、農(nóng)村發(fā)展,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)。

（來源：阜新市政府）