2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，要堅決貫徹中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)工作會議及中央1號文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”這個主題,，制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持質(zhì)量第一,，大力推進質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),。全年重點工作安排如下,。

　　一、堅持“產(chǎn)出來”,，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給

　　堅持推行按標生產(chǎn),，加強產(chǎn)地環(huán)境治理和生產(chǎn)源頭管控，不斷提高農(nóng)業(yè)標準化水平和綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力,。

　　（一）編制國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,。全力配合做好質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，明確總體思路,、目標任務(wù),、推進路徑、責任分工,，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評價體系,、政策體系,、工作體系和考核體系。深入落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作的部署,，著力推進質(zhì)量興農(nóng)八大行動,。

　　（二）完善綠色農(nóng)業(yè)標準體系。按照推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的要求,，全面清理我部制定的農(nóng)業(yè)國家標準,、行業(yè)標準和地方標準，廢止與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不適應(yīng)的標準,。重點制定蔬菜水果和特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量標準和畜禽屠宰,、飼料衛(wèi)生安全、冷鏈物流,、畜禽糞污資源化利用,、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放等國家標準和行業(yè)標準。發(fā)布獸藥最大殘留限量和2018年版農(nóng)藥殘留最大限量食品安全國家標準,。新制定農(nóng)藥殘留限量標準1000項,、獸藥殘留標準100項、其他行業(yè)標準200項,。制定農(nóng)業(yè)標準制修訂管理辦法及相關(guān)制度,，對已列入農(nóng)業(yè)國家標準和行業(yè)標準制修訂計劃的項目實施督導(dǎo)檢查。啟動開展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),、營養(yǎng)標準的研制,。制定《農(nóng)作物種子質(zhì)量標準制修訂工作方案》和《進口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留限量標準制定指南》，編制《加快完善我國獸藥殘留標準體系的工作方案(2018—2025年)》,。鼓勵和規(guī)范有條件的社會團體制定農(nóng)業(yè)團體標準,。

　　（三）加強產(chǎn)地環(huán)境保護和治理。加強農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)護,，統(tǒng)籌山水林田湖草治理,。打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大行動,。推進耕地土壤污染詳查,，加強耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地修復(fù)治理試點,，分區(qū)域分品種進行受污染耕地安全利用示范,，擴大輪作休耕制度試點規(guī)模，不斷提升耕地質(zhì)量,。推進畜禽糞污,、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜,、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,。

　　（四）嚴格生產(chǎn)過程管控。深入推進化肥,、農(nóng)藥使用量零增長行動,，推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥,。加強病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控,。加快實施高劇毒農(nóng)藥替代計劃，規(guī)范限量使用飼料添加劑,，規(guī)范使用獸用抗菌藥物,。

　　（五）大力推進農(nóng)業(yè)標準化。加強標準推廣和使用指導(dǎo),，大力宣傳培訓(xùn)農(nóng)獸藥,、肥料、飼料和飼料添加劑使用規(guī)范,，督促生產(chǎn)者嚴格落實間隔期休藥期規(guī)定,。加快推進規(guī)模經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺帳,。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制體系(GAP,、HACCP等)生產(chǎn)基地創(chuàng)建示范工程。對標準化生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合指數(shù)評價,。將是否按標生產(chǎn)作為政策支持的重要條件。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,、“菜籃子”大縣,、規(guī)模種養(yǎng)基地、新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)率先推行全程標準化生產(chǎn),。鼓勵開展綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,、有機農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。把農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為高標準糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和認定的重要指標,，在重點產(chǎn)區(qū)集中打造一批生態(tài)良好、技術(shù)成熟,、按標準組織生產(chǎn)的綠色,、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使之發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給的示范窗口。

　　（六）加大科技支撐力度,。充分發(fā)揮科研院校和專家團隊作用,，落實《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系規(guī)劃(2018—2030年)》，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全急需的關(guān)鍵技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù)研發(fā),。在產(chǎn)地污染修復(fù)治理、綠色防控,、風(fēng)險評估,、營養(yǎng)功能品質(zhì)評價、質(zhì)量追溯,、智慧監(jiān)管,、檢驗檢測等技術(shù)和設(shè)備方面加強技術(shù)創(chuàng)新，加大高效低毒經(jīng)濟的替代農(nóng)藥,、獸藥研發(fā)力度,，大力推廣綠色安全生產(chǎn)技術(shù)和模式。開展農(nóng)業(yè)投入品減量化施用對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、營養(yǎng)品質(zhì)影響研究評價,，實施減化肥、減農(nóng)藥,、減獸用抗菌藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化(包括免用)質(zhì)量安全生產(chǎn)示范基地創(chuàng)建,。開展安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)投入品新品種新技術(shù)評價,、展覽展示與示范推廣工作,，開展全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及防腐保鮮科學(xué)研究、質(zhì)量評價,、展覽展示與示范推廣,。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心加強質(zhì)量安全技術(shù)的集成,、示范和推廣。推動“健康中國2030”“國民營養(yǎng)計劃”實施,。積極開展國際食品法典和官方評議工作,。修改農(nóng)業(yè)部官方評議工作方案，制定農(nóng)業(yè)部官方評議管理辦法,，積極參與國際標準的制修訂,，逐步增加我國在國際舞臺上的話語權(quán)。

　　二,、堅持“管出來”,，著力加強監(jiān)督執(zhí)法

　　堅持問題導(dǎo)向,，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績，解決問題是政績”的觀念,，圍繞薄弱環(huán)節(jié),、重點領(lǐng)域，依法監(jiān)管,、全程監(jiān)管,，嚴防、嚴管,、嚴控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。

　　（七）深入開展專項整治,。針對非法添加,、違禁使用、制假售假,、私屠濫宰等突出問題,，繼續(xù)開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留,、“瘦肉精”,、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”,、生鮮乳違禁物質(zhì)等專項整治行動,。實施“問題鏈”管理，建立暗查暗訪制度,，積極查找問題隱患,，采取內(nèi)部通報、約談等方式推動各地查找問題,，分析原因,，督促及時整改，做到舉一反三,。推動縣級以上農(nóng)業(yè)部門建立規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄,，實施風(fēng)險分級管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)和村級協(xié)管員作用,，加強巡查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo),。強化投訴舉報獎勵制度，公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報的微信公眾號,、熱線和郵箱,，暢通投訴舉報渠道，爭取設(shè)立舉報獎勵專項獎金,，充分調(diào)動群眾的積極性,，推動社會共治。

　　（八）強化投入品監(jiān)管。落實新修訂的農(nóng)藥管理條例,，逐步淘汰禁用高毒農(nóng)藥,。嚴格獸用抗菌藥準入管理，全面實施《全國獸用抗菌藥及禁用獸藥綜合治理5年行動方案(2015—2020)》和遏制動物源細菌耐藥行動計劃,，全面,、系統(tǒng)開展獸用抗菌藥及禁用獸藥整治工作。繼續(xù)實施種子,、農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃,。建立健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯制度,，加強農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營追溯管理,，防止濫用,、亂用和誤用。開展“綠劍護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動,，重點整治農(nóng)獸藥和肥料非法添加,、肥料有效成分不足、種子無證套牌等嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和侵害農(nóng)民利益的行為,。在3.15期間公布一批農(nóng)資打假典型案件,，震懾違法分子，對農(nóng)業(yè)部門查處的大案要案進行曝光,，對辦案人員進行表揚獎勵,。推動建立農(nóng)資領(lǐng)域違法失信“黑名單”制度，將制售假劣農(nóng)資的違法失信企業(yè)納入重點監(jiān)管對象,，實施跨部門聯(lián)合懲戒,。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，普及識假辨假,、科學(xué)種養(yǎng)殖和依法維權(quán)知識,，把安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。

　　（九）加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,。印發(fā)《2018年國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃》,，加強監(jiān)測結(jié)果信息會商分析和共享。調(diào)整完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險監(jiān)測)和專項監(jiān)測計劃,，重點增加農(nóng)藥和獸用抗菌藥等監(jiān)測參數(shù),，擴大監(jiān)測范圍，加大抽檢監(jiān)測力度,。按季度組織開展例行監(jiān)測,，對全國150個大中城市基地和市場的5大類產(chǎn)品110個品種122項農(nóng)獸藥和非法添加物參數(shù)進行監(jiān)測,。加強監(jiān)測結(jié)果通報發(fā)布和預(yù)警工作，督促問題突出地區(qū)跟進開展監(jiān)督抽查,，加大整改和執(zhí)法查處力度,。對例行監(jiān)測沒有覆蓋的產(chǎn)品和質(zhì)量安全指標開展專項監(jiān)測。進一步明確各級監(jiān)測功能定位,，發(fā)揮部,、省、市,、縣四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用,。實施省級監(jiān)測信息報告制度，結(jié)合追溯平臺建設(shè),，逐步實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)直報,，部省互聯(lián)互通、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享,。

　　（十）強化風(fēng)險評估排查。以影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和社會高度關(guān)切的農(nóng)產(chǎn)品和風(fēng)險因子為重點,，開展糧油生物毒素、蔬菜農(nóng)藥殘留,、畜禽抗菌藥,、水產(chǎn)違禁藥物等15大類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，進行全過程,、多層次的風(fēng)險排查和驗證評估,，做到家底清、情況明,。針對重點品種構(gòu)建風(fēng)險防控策略,，指導(dǎo)地方建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險防控示范基地，在規(guī)范用藥,、綠色生產(chǎn),、品質(zhì)提升等方面重點發(fā)力，做到因品施策,、精準防控,。啟動農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、營養(yǎng),、風(fēng)味監(jiān)測計劃制定工作,，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與品質(zhì)營養(yǎng)水平的不斷提升。

　　（十一）加大執(zhí)法辦案力度,。會同公安部,、最高人民檢察院,、最高人民法院等部門，制定出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,。落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》,，積極拓寬案源線索渠道，充分利用監(jiān)測,、投訴舉報,、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，依法調(diào)查處理,，對地方查處工作實施督辦。特別是針對禁限用農(nóng)獸藥使用,、非法添加,、私屠濫宰、銷售病死畜禽等問題,，堅決做到“問題產(chǎn)品的來源和去向沒有查清的不放過;涉嫌單位責任沒有查清的不放過;問題產(chǎn)生原因查找不全面,、不透徹的不放過;對相關(guān)責任單位查處不到位的不放過;后續(xù)整改防范措施不落實的不放過”。按照“四個最嚴”的要求,，剖析案件原因,，追根溯源，違法必查,、查必到底,。對危害性高、社會影響大的案件要會同有關(guān)部門采取掛牌督辦,、集中辦案,、聯(lián)合查案等形式予以嚴辦。對線索明顯,、事實清楚的案件,，要商請當?shù)毓矙C關(guān)提前介入。涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件,，要及時移送公安機關(guān),，依法追究其刑事責任。加大信息公開力度,，積極曝光典型案例,，充分發(fā)揮警示作用，實現(xiàn)執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,。

　　（十二）完善應(yīng)急處置機制,。抓緊構(gòu)建屬地負責、行業(yè)主導(dǎo),、上下協(xié)同,、全國一盤棋的機制,，力求做到第一時間監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查核實,、會商研判,、正面發(fā)聲、系統(tǒng)處置,，防范出現(xiàn)大的問題,，把負面影響降到最低。壯大質(zhì)量安全專家隊伍,，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系質(zhì)量安全崗位科學(xué)家,，調(diào)整充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組，貼近產(chǎn)業(yè),、貼近消費者,，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置、技術(shù)咨詢,、科普解讀提供強有力的技術(shù)支撐,。

　　（十三）大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。貫徹落實2017年北京“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會精神,，把創(chuàng)建活動推向深入,。舉辦安全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，擴大質(zhì)量安全縣優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷量和市場影響力,，充分發(fā)揮安全縣金字招牌作用。組織開展第二批創(chuàng)建試點單位中期核查,，督促創(chuàng)建單位加大創(chuàng)建力度,，適時命名第二批215個國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)。強化示范推廣,，總結(jié)安全縣典型經(jīng)驗做法,，形成可推廣可復(fù)制的創(chuàng)建模式，開展系列宣傳報道,，組織多種形式的縣域間學(xué)習(xí)交流活動,，整體提升監(jiān)管能力和水平。加強制度建設(shè),，根據(jù)創(chuàng)建活動開展情況,，修訂創(chuàng)建活動方案、考核辦法和管理辦法,，制定群眾滿意度測評規(guī)范,，推動創(chuàng)建活動更加科學(xué)、規(guī)范,。將農(nóng)產(chǎn)品追溯與安全縣創(chuàng)建結(jié)合,，并作為新命名安全縣的條件,，已命名的安全縣應(yīng)在一年內(nèi)達到上述要求，逾期不達標者摘牌,。配合國務(wù)院食品安全辦開好“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會,。鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。

　　（十四）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),。優(yōu)化完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺,，探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機制，推動各省已有平臺與國家追溯平臺有效對接和融合,。完善《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》及配套制度標準,，加快國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺推廣應(yīng)用。將農(nóng)產(chǎn)品追溯與農(nóng)業(yè)項目安排,、農(nóng)產(chǎn)品品牌推薦,、“三品一標”認證登記等掛鉤，率先將“三品一標”企業(yè)和國家級,、省級龍頭企業(yè)以及農(nóng)業(yè)部門支持建設(shè)的各類示范基地納入追溯管理,。選擇10個省開展追溯試點，檢驗平臺的功能設(shè)置,、業(yè)務(wù)流程和運行機制,，強化部省追溯平臺對接。加強與線上線下銷售平臺,、商超的合作,，通過設(shè)置追溯產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等方式,，提高消費者對追溯產(chǎn)品的認知度,，引導(dǎo)增加追溯產(chǎn)品消費，調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯平臺的積極性,。建立產(chǎn)地準出與市場準入銜接機制,，在總結(jié)試點工作基礎(chǔ)上，加強與食藥部門的溝通協(xié)調(diào),，爭取在全國范圍內(nèi)推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,、信息卡制度。

　　（十五）加快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,。積極爭取國務(wù)院法制辦和全國人大的支持,，力爭將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作列入2018年立法工作計劃。深入開展實地調(diào)研,，廣泛征求社會各界和專家意見,，提出立足新時期、著眼長遠的制度設(shè)計和安排,，明確立足安全,、提升質(zhì)量,、加強基層監(jiān)管能力的措施，形成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂草案,，年底前報國務(wù)院法制辦,。

　　三、堅持“樹起來”,，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌含金量

　　堅持市場需求導(dǎo)向,，強化農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，為農(nóng)產(chǎn)品延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價值鏈,、組合供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力,、號召力和競爭力,，讓綠色優(yōu)質(zhì)成為我國食用農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益,。

　　（十六）加強綠色食品標志許可和有機農(nóng)產(chǎn)品認證管理,。按照“稍有不合、堅決不批,，發(fā)現(xiàn)問題,、堅決出局”的要求，穩(wěn)步推進綠色食品標志許可和有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作,。提高準入門檻,，嚴格審核認證，提升發(fā)展質(zhì)量,，防范風(fēng)險隱患,。發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，著力提升中綠華夏有機品牌的權(quán)威性和影響力,。扎實做好綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)證后監(jiān)管工作，強化淘汰退出機制,，確保標志許可和認證產(chǎn)品持續(xù)符合標準規(guī)范要求,。

　　（十七）保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志。修改農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法,。強化申報工作審核把關(guān)和質(zhì)量管理,。認真做好中歐地理標志協(xié)定談判和國際知識產(chǎn)權(quán)合作與交流工作。繼續(xù)辦好中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會地標產(chǎn)品專展工作,。開展好農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌培育,、管理、保護及宣傳工作,，帶動區(qū)域品牌打造和產(chǎn)業(yè)培育,，更好地促進特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

　　（十八）推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量提升。舉辦2018年全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場交流會,。重點在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等方面選好典型,，交流推廣成功做法和經(jīng)驗,，推動各地提高都市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。

　　（十九）扎實推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度調(diào)整改革,。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品改革方案及相關(guān)配套文件。堅持統(tǒng)一標準規(guī)范,、統(tǒng)一標志式樣,、統(tǒng)一證書編號、統(tǒng)一檢驗機構(gòu)布局“四統(tǒng)一”,，遵循頻道不換,、放而不亂、程序簡化,、重心下移的原則,，在改革過渡期內(nèi)，先將無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地合格證合二為一,，統(tǒng)一下放由省級農(nóng)業(yè)部門相關(guān)機構(gòu)承擔,。加強對地方無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

　　四,、堅持“講出來”,，著力強化宣傳引導(dǎo)

　　堅持正面引導(dǎo)，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量,，通過多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,，樹立我國農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。

　　（二十）加強科普宣傳樹立消費信心,。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全萬里行系列活動,。讓綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品進鄉(xiāng)村、進社區(qū),、進校園,，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識，提高消費者質(zhì)量安全科學(xué)認知水平,，引導(dǎo)放心消費,。依托相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢單位，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普示范基地，開展常態(tài)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)研究,、科普宣傳,、生產(chǎn)指導(dǎo)、消費引導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn)和展覽展示,。開通“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn),、消費知識,，建立聯(lián)合宣傳、科普機制,。加強與主流媒體及相關(guān)辟謠機構(gòu)的合作,，構(gòu)建謠言處理數(shù)據(jù)庫，對公眾關(guān)注,、反復(fù)出現(xiàn)的謠言進行分類解讀,，做到及時有效識別謠言，快速果斷破除謠言,，營造風(fēng)清氣正,、安心放心的輿論環(huán)境。

　　（二十一）加強綠色食品宣傳,。以“綠色生產(chǎn),、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題,，舉辦“綠色食品宣傳月”活動,，組織開展綠色食品進社區(qū)、媒體記者進企業(yè)等集中宣傳活動,。指導(dǎo),、鼓勵、支持各地加大綠色食品形象宣傳,，以電視臺,、電臺、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)為平臺,，以車站、港口,、機場、高速公路廣告牌為節(jié)點,，開展綠色食品品牌形象宣傳,，上下聯(lián)動共同推進。提升綠色食品的知名度、美譽度,，讓綠色食品標志形象深入人心,，發(fā)展理念廣為傳播，品牌效應(yīng)進一步擴大,，力爭讓綠色食品品牌家喻戶曉,。

　　（二十二）加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場推介。舉辦第十九屆中國綠色食品博覽會,、中國國際有機食品博覽會,，推動“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品在綠博會集中亮相、共同推介,。辦好區(qū)域性綠博會,、推介會、產(chǎn)銷對接活動,，借助展會平臺,，擴大綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力。支持辦好工行融e購等優(yōu)質(zhì)電商平臺,，幫助綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拓展市場，鼓勵,、支持綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品專柜,、專營店建設(shè)，為綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建營銷平臺,，促進“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場機制的形成,。按品類遴選部分品牌價值較高的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品在有關(guān)平臺集中展示推介，選擇部分品種啟動建立名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品獨特營養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫,。發(fā)揮“三品一標”認證產(chǎn)品的門檻作用,，開展2018年度名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登記錄入工作，優(yōu)化升級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品申報系統(tǒng),。探索開展低碳環(huán)保,、綠色優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟實用的農(nóng)產(chǎn)品包裝及材料科學(xué)研究,、篩選評價,、展覽展示和推廣應(yīng)用。積極開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標識設(shè)計研發(fā),、比對評價和宣傳推廣工作,。

　　（二十三）大力推動誠信體系建設(shè)。逐步構(gòu)建以信用為核心,，事前信用承諾,、事中信用監(jiān)管,、事后信用評價的新型監(jiān)管機制，大力提高生產(chǎn)者的誠信意識和信用水平,，增強全社會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任和信心,。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、菜籃子主產(chǎn)縣,、糧食大縣的農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體全部建立信用檔案,。延伸農(nóng)安信用平臺，推進部本級與各省信用信息的互聯(lián)互通,。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價標準,，鼓勵行業(yè)協(xié)會和第三方機構(gòu)開展信用評價，為社會提供更多的信用產(chǎn)品和服務(wù),。建立“黑名單”,、失信聯(lián)合懲戒等信用約束機制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選,、主體資格審查,、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件,，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營,，對嚴重失信主體實行一票否決制。大力弘揚農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信文化,，使誠實守信成為市場主體的自覺選擇,。

　　五、堅持“強起來”,，著力加強隊伍能力建設(shè)

　　堅持夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ),，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍能力和作風(fēng)建設(shè)，圍繞懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的人才培養(yǎng)目標，努力造就一支“腦要勤,、腳要勤,、嘴要勤、手要勤;有情懷,、有本領(lǐng),、有擔當、有作為”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管干部隊伍,。

　　（二十四）加強基層執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè),。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準，推動各地按照標準加大建設(shè)力度,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)條件建設(shè)和人才培養(yǎng),，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵,，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投入品篩查選型,、田間地頭技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)過程督導(dǎo)巡查,、農(nóng)獸藥使用間隔(休藥)期等工作,。推動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程。加強基層執(zhí)法監(jiān)管能力和追溯點建設(shè),，鼓勵基層監(jiān)管機構(gòu)采用“花錢買服務(wù)”的方式雇傭監(jiān)管人員,。開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系隊伍人員能力培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管能力,，實現(xiàn)基層監(jiān)管能力由弱到強的轉(zhuǎn)變,。

　　（二十五）加強農(nóng)業(yè)檢測體系建設(shè)管理。完成《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》配套文件的修訂工作,。加快推進市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核和資質(zhì)認定,，組織開展部縣質(zhì)檢機構(gòu)結(jié)對幫扶“雙百”活動，擇優(yōu)選擇100家部級質(zhì)檢機構(gòu)一對一幫扶縣級質(zhì)檢站開展機構(gòu)考核和資質(zhì)認定“雙認證”,，提升檢測能力,，充分發(fā)揮基層檢測機構(gòu)作用。加強對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)建設(shè),、運行條件,、檢測資質(zhì)、認證參數(shù),、檢測工作等方面的指導(dǎo)和服務(wù),，使國家投資建設(shè)的市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心(站)有能力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)場調(diào)查、取樣速測和樣品前處理及基本的定量檢驗檢測工作,。組織基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)開展檢測能力校準活動,，并及時公布、反饋能力驗證和校準結(jié)果,。強化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)證后監(jiān)管,，組織開展質(zhì)檢機構(gòu)飛行檢查。探索建立質(zhì)檢機構(gòu)誠信檔案和重點監(jiān)管名單制度,，實行動態(tài)管理,。組織開展全國和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)能力驗證，擴大能力驗證覆蓋面,。加快《農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗員》國家職業(yè)標準開發(fā),，做好農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗員職業(yè)技能培訓(xùn)認定工作。確定一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)實訓(xùn)基地,，理順農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測專業(yè)職稱評審渠道,，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)檢測基準實驗室作用。

　　（二十六）加強作風(fēng)建設(shè),。認真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上水平、上臺階,。扎實開展“不忘初心,、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動，弘揚“紅船精神”,，以黨建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、以優(yōu)良作風(fēng)促業(yè)務(wù)發(fā)展。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“大學(xué)習(xí)”,，強化全系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流,。加強和改進基層調(diào)研工作，做好基層信息統(tǒng)計報送,。發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用,，加強延伸績效考核和財務(wù)項目績效等各類考核工作，建立健全績效管理激勵約束機制,。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,，堅決防止“四風(fēng)”。樹立勤政廉潔的行風(fēng)政風(fēng),，狠抓工作落實,，做到部署的工作件件有著落、事事有回音,。

　　各級農(nóng)業(yè)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列決策部署,，進一步增強使命感和責任感,，只爭朝夕，扎實肯干,，堅持一張藍圖繪到底,，不斷創(chuàng)新工作方法，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,。