（來源：農(nóng)業(yè)部）

　　在我們的父輩，吃不飽肚子基本上是每個普通家庭都經(jīng)歷過的事情,。那時候,，如何能提供充足的食物，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標,。隨著農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)能已保持在較高水平，生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化,、規(guī)?；藴驶?、集約化程度明顯提高,，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了從數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)為質(zhì)量導(dǎo)向的新的歷史節(jié)點。

　　黨的十八大以來,，在各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下,，我國主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。2017年達到97.8%,，比2016年提高0.3個百分點,，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。根據(jù)英國經(jīng)濟學人智庫發(fā)布的《2017全球食品安全指數(shù)報告》,，中國在113個被評估國家中綜合排名第45位,，其中在食品質(zhì)量與安全方面排名第38位，處于中上等水平,。作為發(fā)展中國家,，能達到這樣的食品安全保障能力，實屬不易。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和管理制度機制日益完善,。《食品安全法》《農(nóng)藥管理條例》《獸藥管理條例》等修訂完善,，啟動《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作;最高人民法院、最高人民檢察院出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋,，把生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)獸藥,、收購販賣病死豬、私設(shè)生豬屠宰場等行為納入了刑罰范圍,。農(nóng)業(yè)部制修訂了《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》等多個部門規(guī)章,，浙江、江蘇,、安徽,、遼寧等全國大部分省份都出臺了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方法規(guī)，所有省份都把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府年度績效考核內(nèi)容,，建立了問責機制,。以國家法律法規(guī)為主體、地方法規(guī)為補充,、部門規(guī)章相配套的法律法規(guī)體系不斷完善,。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治卓有成效。農(nóng)業(yè)部集中力量實施了農(nóng)藥,、“瘦肉精”,、生鮮乳、獸用抗菌藥,、水產(chǎn)品,、生豬屠宰、農(nóng)資打假等專項治理行動,。5年來,，全國各級農(nóng)業(yè)部門共查處各類問題17萬余起，查處案件6.8萬件,，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失43億元,。三聚氰胺連續(xù)8年監(jiān)測全部合格;“瘦肉精”監(jiān)測合格率處于歷史最好水平，基本打掉地下“黑窩點”和生產(chǎn)經(jīng)營鏈條;高毒農(nóng)藥和禁用獸藥得到較好控制,，區(qū)域性,、行業(yè)性問題得到有效遏制。對風險高,、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品,，在重點環(huán)節(jié)、重點時段和重點區(qū)域加大執(zhí)法抽檢頻次,，定期曝光典型案例,，有效形成執(zhí)法監(jiān)管的震懾力,。

　　農(nóng)業(yè)標準化深入推進。編制農(nóng)藥殘留標準體系5年工作方案,，制定農(nóng)藥殘留限量標準 5450項,，獸藥殘留限量標準 2087項，基本覆蓋我國常用農(nóng)獸藥品種和主要食用農(nóng)產(chǎn)品,。制定發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標準5704項,。支持開展標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建蔬菜水果茶葉標準園,、熱作標準化生產(chǎn)示范園,、畜禽標準化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場示范場11280個，創(chuàng)建標準化示范縣185個,，“菜籃子”大縣龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場基本實現(xiàn)按標生產(chǎn),。穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，“三品一標”總數(shù)達12.1萬個,，跟蹤抽檢合格率達到98%以上。一大批優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌,，更好地適應(yīng)了城鄉(xiāng)居民多元化,、個性化的消費需求。

　　監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力全面提升,。實施國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,，對31個省(區(qū)、市)155個大中城市,、110種農(nóng)產(chǎn)品,，監(jiān)測農(nóng)獸藥殘留和非法添加物參數(shù)94項，基本覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷區(qū),、老百姓日常消費的大宗農(nóng)產(chǎn)品和主要風險指標,。通過監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改了一大批不合格問題,。組織認定105家風險評估實驗室和148家風險評估實驗站,，對蔬菜、糧油,、畜禽,、奶產(chǎn)品等重點食用農(nóng)產(chǎn)品進行風險評估，初步摸清風險隱患及分布范圍,、產(chǎn)生原因,。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立起快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急機制,。

　　監(jiān)管體系隊伍不斷壯大,。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測,、執(zhí)法三支隊伍迅速壯大,。在監(jiān)管體系方面，截至目前,，全國所有省(區(qū),、市)、88%的地市,、75%的縣(區(qū),、市)、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),，落實監(jiān)管人員11.7萬人,。在質(zhì)檢體系方面，國家投資130億元,，建設(shè)了部,、省、地,、縣質(zhì)檢機構(gòu)2770個,，檢測人員達3.5萬人，基本實現(xiàn)了部,、省,、地、縣全覆蓋,，檢測能力迅速提升,。強化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)證后監(jiān)管，組織開展檢測技術(shù)能力驗證,。在執(zhí)法體系方面,，30個省(區(qū)、市),、276個地市和2332個縣(區(qū),、市)開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法重要任務(wù),。農(nóng)業(yè)部組織開展了檢測技能大賽,，獲獎選手榮獲“全國五一勞動獎?wù)?rdquo;或“全國技術(shù)能手”稱號，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測員”正式納入《國家職業(yè)分類大典》,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)進程加快,，推行種子追溯編碼標識,、獸藥二維碼制度和農(nóng)藥質(zhì)量追溯試點。制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》和基礎(chǔ)標準體系,，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺于2017年6月30日上線試運行,，確定四川、山東,、廣東等3省為試運行省份,，在15個試點縣內(nèi)具體實施。

　　監(jiān)管模式不斷總結(jié)創(chuàng)新,。謀劃并全面啟動了國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動,，以縣為單位整建制推進，進一步強化了地方政府屬地管理責任,，安全縣100%建立監(jiān)管名錄,，100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,，100%實施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,，100%建立舉報獎勵制度，檢測,、監(jiān)管,、執(zhí)法能力全面提升,。創(chuàng)建縣把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,，以質(zhì)量安全促品牌發(fā)展，標準化生產(chǎn)基地面積平均占比由創(chuàng)建前的45%提高到65%,。首批107個創(chuàng)建試點縣(市)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到99.1%,、群眾滿意度達到90%，比創(chuàng)建前分別提高2個和20個百分點,。2017年又啟動第二批215個縣市創(chuàng)建試點工作,，進一步擴大了創(chuàng)建范圍。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),，與國家發(fā)改委,、人民銀行等部門建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。加強與國家食品藥品監(jiān)管總局等部門協(xié)調(diào)配合,，建立產(chǎn)地準出和市場準入的銜接機制,，試點開展食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。