新華社北京2月5日電 近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》全文如下,。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),，事關(guān)全面建成小康社會,，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧,。近年來,，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時,，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡,，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距,，仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出短板,。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,，制定本方案,。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，動員各方力量,，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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　　——因地制宜,、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理,、民俗,、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行,，集中力量解決突出問題,，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn),，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊,、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍,。

　　——示范先行、有序推進(jìn),。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面,，通過試點(diǎn)示范不斷探索,、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動整體提升,。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式,，防止一哄而上和生搬硬套,，杜絕形象工程、政績工程,。

　　——注重保護(hù),、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治,，注重鄉(xiāng)土味道,，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌,，慎砍樹,、禁挖山、不填湖,、少拆房,，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生,、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,。

　　——村民主體、激發(fā)動力,。尊重村民意愿,，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn),。建立政府、村集體,、村民等各方共謀,、共建、共管,、共評,、共享機(jī)制，動員村民投身美麗家園建設(shè),，保障村民決策權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。發(fā)揮村規(guī)民約作用,，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性,、積極性,、主動性。

　　——建管并重,、長效運(yùn)行,。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式,，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運(yùn)營機(jī)制,，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行,。

　　——落實(shí)責(zé)任、形成合力,。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé),、縣抓落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度,，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵,，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作,、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制,。

　?。ㄈ┬袆幽繕?biāo)。到2020年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng),。

　　東部地區(qū),、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造,，廁所糞污基本得到處理或資源化利用,，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升,，管護(hù)長效機(jī)制初步建立,。

　　中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升,，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右,，生活污水亂排亂放得到管控,，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

　　地處偏遠(yuǎn),、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū),，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求,。

（來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日報）