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來源:中青在線)  

今年的“中央一號文件”已經(jīng)發(fā)布,,鄉(xiāng)村振興之后要咋做?今天下午,,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,邀請浙江省德清縣縣委書記項樂民,、貴州省湄潭縣縣委書記魏在平,、寧夏回族自治區(qū)永寧縣縣委書記錢克孝,講述來自一線的鄉(xiāng)村振興具體做法和建議,。

  2月4日,,新華社全文發(fā)布了《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(下稱《意見》)。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在解讀《意見》時表示,,文件提出要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,實行中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制,黨政一把手是第一責(zé)任人,,五級書記抓鄉(xiāng)村振興,,縣委書記是“一線總指揮”。

  位于杭州與蘇州之間的浙江省德清縣是全國綜合實力百強縣,、浙江省首批美麗鄉(xiāng)村示范縣,,其城鄉(xiāng)收入比僅為1.69:1。相比于全國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū),,德清的鄉(xiāng)村振興有很好的基礎(chǔ),。

  項樂民表示,德清的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗是,,依托良好的生態(tài)環(huán)境,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。近年來,,德清成功培育了高端民宿新業(yè)態(tài),,其中“裸心谷”(當(dāng)?shù)氐囊粋€民宿品牌)一張床鋪一年的稅收就達到了12萬元,實現(xiàn)了“豬棚變金棚”,、“葉子變票子”,。

  相較而言,位于西部地區(qū)的貴州省湄潭縣區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,,但憑借其60萬畝茶葉,、20萬畝優(yōu)質(zhì)稻、20萬畝辣椒等特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),,湄潭縣多年來不斷通過農(nóng)村改革撬動更多紅利,。例如,,2002年的國發(fā)12號文件吸取了湄潭“戶戶減負(fù)、均衡減負(fù)”的改革經(jīng)驗,,之后推動了全國免除農(nóng)業(yè)稅,。

  “農(nóng)村現(xiàn)在還有很多值得改的地方。我們承擔(dān)著13項改革任務(wù),,我認(rèn)為包括農(nóng)民的增收致富和改革息息相關(guān),。”魏在平表示,農(nóng)村的改革應(yīng)該以特色產(chǎn)業(yè)為重點,。“農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè),就沒有基礎(chǔ),、沒有增收的條件,。有產(chǎn)業(yè)就有事干,有錢掙才能留得住人,,才能實現(xiàn)人氣旺,。”

  同屬西部地區(qū)的寧夏永寧縣,自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)并不突出,。但借助國家“三西扶貧”“東西協(xié)作”的戰(zhàn)略部署,,寧夏與福建結(jié)成了對口幫扶關(guān)系,從項目,、資金,、技術(shù)、人才方面,,建立了省與區(qū),、縣與縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間的結(jié)隊幫扶,。經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前永寧縣已經(jīng)形成“種植,、養(yǎng)殖,、勞務(wù)、光伏,、旅游”五大產(chǎn)業(yè),,老百姓收入由當(dāng)初的不到500元躍升到1.2萬元。

  “現(xiàn)在的鄉(xiāng)村,,一是自然生態(tài)環(huán)境要美,,二是要有吸引力的產(chǎn)業(yè)來留住人。”錢克孝說,。

  特色產(chǎn)業(yè)與人才的關(guān)系,,是這三位縣委書記多次談到的問題,。沒有產(chǎn)業(yè)吸引不來人才,沒有人才建設(shè)不起來產(chǎn)業(yè),,這組矛盾該怎么解決?

  像大多數(shù)西部農(nóng)村地區(qū)一樣,,魏在平所在的湄潭縣每年都有大量人口外出,留在本地的很少,,而“鄉(xiāng)村振興需要人氣旺”,。怎么辦?魏在平認(rèn)為,這就必須讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),,讓農(nóng)村有錢可賺,而有效的方法是主動培育產(chǎn)業(yè),。

  “光是農(nóng)民靠一畝二分承包地,,是很難致富的。”魏在平表示,,下一步的鄉(xiāng)村振興工作中,,應(yīng)該考慮通過土地制度改革,特別是土地承包權(quán),、經(jīng)營權(quán),、流轉(zhuǎn)權(quán)的改革,把土地向大戶成規(guī)模地集中,,吸引有知識,、有資本的人,來農(nóng)村投資辦產(chǎn)業(yè),,讓農(nóng)民留在本地務(wù)工就業(yè),。

  項樂民認(rèn)為,只要把農(nóng)村搞美了,,把產(chǎn)業(yè)搞活了,,自然會留住人,甚至吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,,進而提升鄉(xiāng)村振興所需要的理念,,吸引資金和人才。他提到一個真實的案例:在德清縣西部的仙潭村,,目前共有約120家民宿,,其中80%是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦的,每年能為村里帶來各類收入近千萬元,。而吸引他們回到鄉(xiāng)村的,,正是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)的興盛,。

  此外,,城鄉(xiāng)公共服務(wù)逐漸走向一體化也是德清的一大經(jīng)驗。項樂民說,,目前德清不僅每個鄉(xiāng)村都發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè),,而且通過“一根管子接到底”實現(xiàn)了農(nóng)村生活污水的截污納管,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)保潔一體化,,讓農(nóng)村生活與城市生活的差距越來越小,。

  “在我們德清,農(nóng)村小孩上學(xué)有校車接送,,村民要出行可以到村口坐公交,,生活和城里一樣方便。城里人怎么不愿意來呢?”項樂民頗為驕傲地說,。

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