一,、毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，強(qiáng)基固本守住安全底線

　　1.穩(wěn)定口糧面積,。堅(jiān)持稻谷,、小麥最低收購(gòu)價(jià)，完善糧食收儲(chǔ)政策,，健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性和地方政府抓糧積極性。加強(qiáng)政策宣傳,，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu),，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥，力爭(zhēng)稻谷,、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝,。會(huì)同發(fā)展改革等部門(mén)，開(kāi)展糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核,，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任,。

　　2.劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。選擇資源條件較好,、相對(duì)集中連片,、生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的區(qū)域，加快劃定9億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和2.38億畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),，基本完成水稻和小麥生產(chǎn)功能區(qū)劃定,，確保將優(yōu)質(zhì)耕地穩(wěn)定用于糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。以劃定的“兩區(qū)”為載體,，按照集中連片,、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的要求,，大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全利益補(bǔ)償機(jī)制,，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,，提高“兩區(qū)”物質(zhì)裝備水平，鞏固提升核心產(chǎn)能,。

　　3.加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),。實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，守住耕地紅線,。會(huì)同國(guó)土部門(mén)劃定永久基本農(nóng)田15.5億畝，做好上圖入庫(kù),、建檔立冊(cè),。深入開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，培肥地力,、改良土壤,、控污修復(fù)，提升基礎(chǔ)地力,。繼續(xù)抓好湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),。健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，加密布設(shè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),，建設(shè)覆蓋不同區(qū)域,、不同土壤類(lèi)型的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合第三次全國(guó)土地調(diào)查,，認(rèn)真做好耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作,。加強(qiáng)耕地退化污染區(qū)域和輪作休耕區(qū)域的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，探索建立“天空地”耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),。

　　4.強(qiáng)化集成創(chuàng)新引領(lǐng),。實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略。選擇325個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展整建制創(chuàng)建,，推進(jìn)綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建,。完善技術(shù)模式,，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，分區(qū)域,、分作物集成組裝一批以農(nóng)業(yè)機(jī)械為載體的綠色生態(tài)環(huán)保,、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升的綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)模式,，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，健全運(yùn)行機(jī)制,，擴(kuò)大示范效應(yīng),，引領(lǐng)綠色發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)督管理,，實(shí)行主體申報(bào)制,、考核驗(yàn)收制和競(jìng)爭(zhēng)淘汰制，組織開(kāi)展省際間,、縣際間交叉督導(dǎo),。

　　5.推進(jìn)科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)預(yù)警,，密切與氣象部門(mén)溝通會(huì)商,，研判拉尼娜現(xiàn)象對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及早制定應(yīng)對(duì)措施,。順應(yīng)天時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，發(fā)展適應(yīng)性種植，推進(jìn)主動(dòng)避災(zāi),。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生情況和作物生育進(jìn)程,，制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)方案，落實(shí)關(guān)鍵技術(shù),，推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),。組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員深入抗災(zāi)一線，指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù),，實(shí)現(xiàn)有效救災(zāi),。

　　6.加強(qiáng)重大病蟲(chóng)防控。健全國(guó)家農(nóng)作物病蟲(chóng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，突出智能化,、可視化、數(shù)字化,，加快重大病蟲(chóng)疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),、信息化處理系統(tǒng)以及調(diào)度指揮平臺(tái)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。組織1030個(gè)農(nóng)作物病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)區(qū)域站,，加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。突出主要作物,、重點(diǎn)區(qū)域,、重大病蟲(chóng)，加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急防治,，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲(chóng)危害,。對(duì)遷飛性,、流行性病蟲(chóng)重發(fā)區(qū)，推行聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治,，堅(jiān)決遏制病蟲(chóng)暴發(fā)流行。結(jié)合實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提升裝備水平，全力阻截重大植物疫情,。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，推進(jìn)依法監(jiān)管，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控,、綜合治理機(jī)制,，堅(jiān)決遏制重大植物疫情傳播蔓延。

　　二,、加力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化供給促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

　　7.繼續(xù)調(diào)減無(wú)效供給。根據(jù)市場(chǎng)需求變化,，適當(dāng)調(diào)減水稻面積,。東北地區(qū)重點(diǎn)壓減寒地低產(chǎn)區(qū)粳稻面積，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)壓減雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積,，力爭(zhēng)水稻面積調(diào)減1000萬(wàn)畝以上,。鞏固玉米調(diào)減成果，繼續(xù)調(diào)減“鐮刀彎”非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積,。調(diào)減耗肥水,、易感病的作物，重點(diǎn)調(diào)減華北地下水超采區(qū)和新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)的小麥面積,，適當(dāng)調(diào)減西北條銹病菌源區(qū)和江淮赤霉病易發(fā)區(qū)的小麥,。

　　8.增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,、強(qiáng)筋弱筋小麥,、優(yōu)質(zhì)食用大豆,、“雙低”油菜、高品質(zhì)棉花,、高產(chǎn)高糖甘蔗等,，因地制宜發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草，促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,，構(gòu)建糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu),。在鞏固主產(chǎn)區(qū)、發(fā)展糧棉油糖優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),、穩(wěn)步提升產(chǎn)能的同時(shí),，重點(diǎn)打造特色區(qū)，加快發(fā)展道地中藥材,、食用菌、茶葉,、水果,、雜糧雜豆等特色作物。編制《全國(guó)道地中藥材基地建設(shè)規(guī)劃》,，集約資源,、集中力量，打造特色道地藥材基地,。穩(wěn)定設(shè)施蔬菜面積,，優(yōu)化區(qū)域布局，保障蔬菜均衡供應(yīng),。

　　9.推進(jìn)馬鈴薯主食開(kāi)發(fā),。篩選推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種，建立生產(chǎn)基地,，為主食加工提供優(yōu)質(zhì)原料,。優(yōu)化產(chǎn)品工藝，完善主食產(chǎn)品配方及工藝流程,，降低生產(chǎn)成本,，逐步將馬鈴薯主食產(chǎn)品全粉配比提高到50%以上。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳,，讓老百姓認(rèn)識(shí)馬鈴薯,、喜愛(ài)馬鈴薯。拓展主食產(chǎn)品市場(chǎng),，加快馬鈴薯主食產(chǎn)品進(jìn)超市,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂,，開(kāi)辟消費(fèi)渠道,，壯大消費(fèi)群體,。力爭(zhēng)到2020年，主食消費(fèi)占馬鈴薯總消費(fèi)量的比重提高到30%以上,。

　　10.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)帶種,、以種促養(yǎng),，將種植業(yè)作為畜禽糞污的“消納池”，促進(jìn)地力培肥和環(huán)境友好,。推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)結(jié)合,，依托農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，大力發(fā)展訂單生產(chǎn),，積極發(fā)展保鮮,、貯藏、分級(jí),、包裝等采后處理,、冷鏈物流，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,。推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合,，在茶葉、水果,、油菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),，因地制宜發(fā)展茶園體驗(yàn)、油菜觀光,、水果采摘等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，挖掘種植業(yè)外部增收潛力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提升價(jià)值鏈,，拓寬增收鏈。

（來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)）