聚焦中央一號文件:農(nóng)村"老大難"問題有了解決方案
時間：2018-02-07 16:09
新華社濟南2月5日電 題：聚焦中央一號文件：農(nóng)村“老大難”問題有了解決方案
新華社“中國網(wǎng)事”記者席敏 陳國峰 葉婧
“廁所革命”“遏制大操大辦”“三權(quán)分置”“造就更多鄉(xiāng)土人才”……翻開剛剛發(fā)布的2018年中央一號文件,，一系列鮮活的關(guān)鍵詞映入眼簾。山東一些基層干部和農(nóng)民發(fā)現(xiàn),，過去農(nóng)村的一些“老大難”問題,，都在一號文件里找到了解決方案。
農(nóng)村如廁將不再是痛苦記憶
“冬天四壁漏風(fēng),，夏天蚊蠅成群,。”不少農(nóng)村群眾提及家里的廁所，大腦里就不由自主地浮現(xiàn)這樣的尷尬場景,。長期以來,，露天旱廁是部分農(nóng)村地區(qū)群眾不得不面對的難題。尤其是家里來了親朋好友,，再愉悅的聚會場景也會因如廁問題打折扣,。
今年中央一號文件提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，其中包括堅持不懈推進農(nóng)村“廁所革命”,，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，同步實施糞污治理，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,，努力補齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板,。
今年，山東省陽信縣商店鎮(zhèn)西呂村村民呂東祥已告別了院外的露天旱廁,，一家三口人足不出戶就可用上全封閉的沖水式廁所,。2017年，山東省農(nóng)村廁所改造449萬戶,，完成年度任務(wù)的150％,，淄博、濱州整建制完成改廁,，新增24個縣市實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)人表示，今年年底前山東省將基本實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。
拒絕“大操大辦” 紅白事不再成負擔(dān)
“娶一個新娘,，吃掉半年糧。”無論是婚喪嫁娶,，還是生子升學(xué)，“大操大辦”在部分農(nóng)村地區(qū)依然存在,。一頓宴請下來,，不僅請客的人家里開銷巨大,，被宴請的人也背上沉重負擔(dān),。
中央一號文件提出：開展移風(fēng)易俗行動。廣泛開展文明村鎮(zhèn),、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。遏制大操大辦,、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),。
在山東惠民縣等地一些農(nóng)村地區(qū),，在村規(guī)民約等制度約束下,，以及紅白理事會的引導(dǎo)下,，紅白事正越來越簡樸,，群眾負擔(dān)越來越輕,。
惠民縣委宣傳部副部長張玉軍說,，大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),，對敦厚淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn),，群眾內(nèi)心非常反感,，但在現(xiàn)實中又迫于傳統(tǒng)習(xí)俗,、宗族勢力和人情世故等因素,，只能隨波逐流,，非?？鄲?。中央一號文件給移風(fēng)易俗工作提供了重要遵循和堅強保障,，意義重大，影響深遠,。
進城后宅基地不再是“后顧之憂”
人進城了,，破敗房屋下的宅基地會不會被村里沒收？如何依靠農(nóng)村土地增加財產(chǎn)性收入,？近年來,，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各地農(nóng)民工進城務(wù)工并在城市有了長期穩(wěn)定的工作,，但留下的宅基地如何處置，權(quán)益是否受到保護，成為他們的“后顧之憂”,。
中央一號文件提出：完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”,。嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館……
東方艾格分析師馬文峰說，隨著農(nóng)民離開農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，宅基地空置問題越發(fā)突出,，造成資源浪費。長期以來,，宅基地政策沒有放開,，但卻存在農(nóng)民自發(fā)交易的行為，各種不規(guī)范行為相伴而生,。另外,，宅基地長期處于“沉睡”狀態(tài)，也無法為農(nóng)民帶來財產(chǎn)性收益,。
他認為,，中央一號文件提出“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”，隨著后期相關(guān)政策出臺,，宅基地流轉(zhuǎn),、交易行為將得到規(guī)范，農(nóng)村各種要素將進一步激活,。同時,，宅基地對別墅大院和私人會館說“不”,，也可防止一些不良做法進入農(nóng)村,。
鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌鄉(xiāng)土人才都要留得住
“鄉(xiāng)村雖好,，人才難留,。”記者在采訪中遇到不少基層干部都有這樣的感慨。人才不足,，已成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸,。相對于基礎(chǔ)設(shè)施的更大投入，村莊環(huán)境的普遍改善,，人才的需求也已迫在眉睫,。
中央一號文件提出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約,。要把人力資本開發(fā)放在首要位置,，暢通智力、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)通道,，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之,。
在山東省德州市,，一些村內(nèi)閑置的集體用房已粉刷一新，用于解決農(nóng)技人員的住宿問題,，被科技人才親切稱為“鄉(xiāng)村人才公寓”,。
因為有了“鄉(xiāng)村人才公寓”，在德州市齊河縣胡官屯鎮(zhèn)紙坊村,，“農(nóng)科驛站”站長張博已經(jīng)完全習(xí)慣了隨時有農(nóng)戶來敲門咨詢的生活,。截至目前，德州市“鄉(xiāng)村人才公寓”已達到228處,、830多套,，吸引了340多名農(nóng)技專家、農(nóng)技人才到田間地頭服務(wù),。
德州市人才辦主任周春華說,，缺技術(shù)、盼人才是許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)共同面臨的困境,，越是基層生產(chǎn)一線,，越是招不到、留不住人才,。“別看有的公寓只是十幾平方米的一間小屋,，卻真正給求賢若渴的農(nóng)村解決了大問題。讓人才沉到農(nóng)村來,，不僅需要良好的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌,，也要創(chuàng)造讓他們安心奉獻農(nóng)村的條件。”
（來源：新華網(wǎng)）
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