（來(lái)源：阜新市政府）　

互換并地是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ),，為農(nóng)民規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化和機(jī)械化經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，必將筑牢鄉(xiāng)村振興之基,。黨的十九大報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，深化農(nóng)村土地制度改革,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,，壯大集體經(jīng)濟(jì),。 

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)民承包地“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)的集約化,、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也使各種惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金得不到有效整合,，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的瓶頸,。 

　　互換并地，是將農(nóng)戶零散,、細(xì)碎承包地塊進(jìn)行互換合并,，是對(duì)農(nóng)戶承包地“小塊并大塊，多塊變整塊”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一種創(chuàng)新模式,，推進(jìn)這項(xiàng)改革,，既是一項(xiàng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的工程,，也是一項(xiàng)釋放活力,、惠及民生的工程，是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的抉擇,，是對(duì)土地確權(quán)成果的展示,。互換并地有利于水利設(shè)施的高效利用,，有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，有利于加大土地流轉(zhuǎn)力度，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于農(nóng)業(yè)以外的投資引進(jìn),、化解涉地矛盾,、監(jiān)督集體資產(chǎn)、推進(jìn)農(nóng)作物重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治,，提高和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)模和效益,。要扎實(shí)走好集中地塊提高土地生產(chǎn)效率、減少農(nóng)業(yè)成本,、增加農(nóng)民收入的農(nóng)村互換并地土地改革之路,。 

　　目前，互換并地工作高潮迭起,，如火如荼,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組因地制宜,，充分結(jié)合自身的生活生產(chǎn)實(shí)際,，創(chuàng)造性地找尋出了解決諸如村民耕地建房、機(jī)井和墳頭占地,、澆地壟溝,、田間樹木清理、荒地等問(wèn)題的辦法,，化解了許多矛盾,，確保了穩(wěn)定推進(jìn)，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持與滿意,。隨著改革的推進(jìn),，還將有新的矛盾產(chǎn)生、新的問(wèn)題出現(xiàn),。因此,，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)典型,、深入實(shí)際,，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，把群眾的事用群眾的方法解決好,，以人民為中心,，讓廣大群眾認(rèn)可，充分發(fā)揮群眾作用,，以踐行為理念,，坐在群眾的炕頭，讓群眾嘗到甜頭,，走進(jìn)群眾心頭,，把政策說(shuō)明白,、把工作干明白、把問(wèn)題解決明白,。要思想統(tǒng)一,，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干,，確保互換并地工作惠及廣大農(nóng)民,，取得實(shí)實(shí)在在的成效,，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動(dòng)能，做出新貢獻(xiàn),。 

　　全縣上下,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，通過(guò)典型引領(lǐng),，示范帶動(dòng),，確保互換并地工作扎實(shí)向前推進(jìn),，為農(nóng)民致富,、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。