（來源：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)）　　

精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨階段。確保到2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，應(yīng)深入實(shí)施“六個一工程”，下足繡花功夫,，把各項(xiàng)工作做扎實(shí),。

　　每個貧困村至少有一個脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？慨a(chǎn)業(yè)脫貧,，靠產(chǎn)業(yè)致富，是脫貧攻堅(jiān)的治本之策,。一個村里,，村民從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能品類繁多，如果任其自由發(fā)展,，不進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo),，形不成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化程度不高就沒有市場競爭力,。村干部,、扶貧幫扶隊(duì)要幫助村民找準(zhǔn)能夠帶領(lǐng)大家脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不要多,，而要精,，這樣才便于精準(zhǔn)發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu),。一個村的實(shí)力不夠,，可以搞幾個村、幾個鄉(xiāng)的聯(lián)合,。產(chǎn)業(yè)要注意適度規(guī)模經(jīng)營,，“適度”要在實(shí)踐中把握，既要有一定的市場競爭力,，又要在人財(cái)物力所能及的范圍內(nèi),，不可盲目貪大,。

　　每個貧困村至少有一個龍頭企業(yè)或合作社帶動。農(nóng)民需要引領(lǐng),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要帶動,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系,，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場,，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、銷售有機(jī)結(jié)合,、相互促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工,、運(yùn)輸,、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù),。龍頭企業(yè)的帶動能力要大得多,，政府要加大招商引資力度，爭取有規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶,，使廣大貧困村能夠搭上發(fā)展的“順風(fēng)車”,。貧困村也要針對各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，由致富能人牽頭,，帶領(lǐng)大家發(fā)展產(chǎn)業(yè)，抱團(tuán)取暖,，共同致富,。

　　扶貧資金在每個貧困村至少扶持一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一方面要提高扶貧資金的檢查和審計(jì)工作效率,，盡量減少對經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾,，另一方面使用財(cái)政資金的各類經(jīng)營主體必須進(jìn)行精細(xì)化管理。同時,，要加強(qiáng)政策創(chuàng)新,，將扶貧資金真正用在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，扶持貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，增強(qiáng)“造血”能力,。

　　每一個有勞動能力的貧困戶應(yīng)加入一個合作社或龍頭企業(yè)經(jīng)營體系。有勞動能力的貧困戶之所以貧困,，不是缺資金,，就是缺技術(shù)，沒有致富門路。貧困戶小額貸款他們也不知道怎么花,，用不在點(diǎn)子上,，經(jīng)營不善的話還本還有壓力，所以一般貧困戶也很少去貸款獨(dú)自發(fā)展產(chǎn)業(yè),。讓貧困戶以適當(dāng)方式加入合作社,，或者融入龍頭企業(yè)經(jīng)營體系是帶動貧困戶脫貧的好辦法。在合作社里,，種植,、養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工，由合作社統(tǒng)一供種或引進(jìn)好品種畜禽,、統(tǒng)一開展田間管理或動物防疫,、統(tǒng)一進(jìn)行市場運(yùn)作；融入龍頭企業(yè)經(jīng)營體系主要靠訂單,，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”,，按照龍頭企業(yè)的統(tǒng)一要求進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)監(jiān)督,，并對產(chǎn)品統(tǒng)一收購和營銷,。貧困戶可以實(shí)現(xiàn)家門口零距離就業(yè)、零投入生產(chǎn),、零風(fēng)險經(jīng)營,，成為可穩(wěn)定脫貧的“三零農(nóng)民”。

　　每一個有勞動能力的貧困人口至少與一個龍頭企業(yè)或合作社建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。貧困人口與龍頭企業(yè)或合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是脫貧的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),。當(dāng)前，“三金農(nóng)民”被普遍認(rèn)為是比較好的形式,，即農(nóng)民可以將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去掙“租金”,，入股合作社或龍頭企業(yè)分紅掙“股金”，在合作社或龍頭企業(yè)打工掙“薪金”,。但“三金”的實(shí)現(xiàn),，政府、金融機(jī)構(gòu),、保險公司都不能缺位,。一是土地流轉(zhuǎn)過程中，政府要建立區(qū),、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),，健全覆蓋區(qū)、鄉(xiāng),、村三級的土地供需信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，暢通土地流轉(zhuǎn)信息渠道,，既使那些有流轉(zhuǎn)意向的家庭能夠及時找到土地流轉(zhuǎn)出路，又能讓想擴(kuò)大經(jīng)營的種植大戶,、企業(yè)能及時找到有土地流轉(zhuǎn)意向的對象,；既可避免耕地拋荒，又能獲得更多的流轉(zhuǎn)收益,，多掙“租金”,。二是保險公司應(yīng)做貧困戶的堅(jiān)強(qiáng)后盾。對于建檔立卡貧困戶,，每戶可以享受3年期以內(nèi)5萬元小額信貸資金,，財(cái)政負(fù)責(zé)貼息，用這部分資金入股也可以獲得一部分股金收入,，這時政府和金融機(jī)構(gòu)都不能缺位,。三是要想掙得“薪金”，就必須有可供貧困人口務(wù)工的企業(yè)或合作社,。

　　每個幫扶單位每年至少為幫扶村干一項(xiàng)民生工程?，F(xiàn)在每個貧困村都有駐村工作組，有具體幫扶單位,。每個幫扶單位每年至少要為幫扶村干一項(xiàng)民生工程,，讓群眾有看得見摸得著的獲得感，群眾滿意度自然就上來了,。同時,，每一名扶貧干部，都要把滿足人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，以造福人民為最大政績,，不馳于空想、不騖于虛聲,，一步一個腳印,，踏踏實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作。

　　河北省張家口市宣化區(qū)委常委,、政府副區(qū)長 郝聰明