（來源：人民日報）

鄉(xiāng)村振興舉什么旗走什么路(政策解讀·聚焦中央一號文件②)

“土地延包30年,，俺們村已經(jīng)完成了承包地確權(quán),，今年還要搞宅基地確權(quán)，心里就是踏實,。”山東省汶上縣義橋鎮(zhèn)唐莊村村民周長科這樣說,。今年中央一號文件對走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章作了全面部署,，億萬農(nóng)民充滿新期待,。

　　最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是新時代推進“三農(nóng)”工作的新旗幟,。新旗幟,，新在哪兒?

　　新在系統(tǒng)化治理，五位一體全面推進,。中央一號文件突出統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。

　　新在四梁八柱，推進力度空前,。一個規(guī)劃,、一項條例、一部法律,，是實施鄉(xiāng)村振興的政治保證,、制度保證。黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興,，要建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，五級書記抓鄉(xiāng)村振興，抓緊制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年),，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,，研究制定中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例,。

　　新在奮斗目標(biāo)明確，一張藍(lán)圖干到底,。中央一號文件明確：到2020年,，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年,，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富全面實現(xiàn),。

　　如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是黨中央著眼“兩個一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板的問題導(dǎo)向作出的重大戰(zhàn)略安排。

　　銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,，農(nóng)民吃上長效“定心丸”

　　走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路,、質(zhì)量興農(nóng)之路,、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路,、鄉(xiāng)村善治之路,、中國特色減貧之路。

　　重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，逐步建立健全全民覆蓋,、普惠共享,、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。要堅決破除體制機制弊端,，疏通資本,、智力、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)渠道,，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。

　　鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路,。要堅持農(nóng)村土地集體所有,，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策,，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”。

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路,。要順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要矛盾變化，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點,、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體,。

　　堅持人與自然和諧共生,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,，處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,，守住生態(tài)紅線。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,。

　　傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。要深入挖掘,、繼承,、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，把保護傳承和開發(fā)利用有機結(jié)合起來,，讓優(yōu)秀農(nóng)耕文明在新時代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采,。

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路,。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，健全自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路,。當(dāng)前,，脫貧攻堅進入啃硬骨頭的決戰(zhàn)決勝階段，要把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力。

　　重大戰(zhàn)略核心是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，重大行動堅持問題導(dǎo)向,，重大工程補齊發(fā)展短板

　　中央一號文件謀劃了一系列重大戰(zhàn)略、重大行動,、重大工程,，成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。

　　重大戰(zhàn)略核心是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。部署制定和實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,，建立健全質(zhì)量興農(nóng)評價體系、政策體系,、工作體系和考核體系,，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐,。

　　重大行動關(guān)鍵是堅持問題導(dǎo)向。部署實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動,、產(chǎn)業(yè)興村強縣行動、深入開展掃黑除惡專項斗爭,、移風(fēng)易俗行動,、農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動等。

　　重大工程目標(biāo)在于補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,。部署建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物畜禽水產(chǎn)林木種業(yè),、發(fā)展高端農(nóng)機裝備制造、智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利,、切實保護好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),、推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)、全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,、振興傳統(tǒng)工藝、推進“四好農(nóng)村路”等近30項,。

　　關(guān)鍵小事不是小事,，鄉(xiāng)村振興過程中迫切需要解決重要民生事項。中央一號文件針對農(nóng)村廁所這個影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的突出短板,，部署推進農(nóng)村“廁所革命”,。部署推進畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用,、廢棄農(nóng)膜回收,。

　　“不積跬步，無以至千里,。”鄉(xiāng)村振興要迎難而上,，埋頭苦干，久久為功,。只有這樣,，農(nóng)業(yè)才會成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民才會成為有吸引力的職業(yè),，農(nóng)村才會成為安居樂業(yè)的美麗家園,。