2月23日，農(nóng)業(yè)部新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),，介紹開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的重要意義,、主要成效，以及2018年重點(diǎn)工作安排,。

耕地輪作休耕制度試點(diǎn)如何保證證農(nóng)民不吃虧,、有積極性,？一起來看看財(cái)政部是如何回應(yīng)的。

2016年以來,，中國推行耕地輪作休耕制度試點(diǎn),，2016年輪作休耕試點(diǎn)面積616萬畝，主要在內(nèi)蒙古,、遼寧,、吉林、黑龍江,、河北,、湖南、貴州,、云南,、甘肅9個(gè)省(區(qū))實(shí)施。今年將擴(kuò)大試點(diǎn),，試點(diǎn)規(guī)模比上年翻一番,，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主開展輪作休耕,，力爭到2020年輪作休耕面積達(dá)到5000萬畝以上,。

財(cái)政部農(nóng)業(yè)司副巡視員凡科軍：
“ 
財(cái)政部高度重視耕地的輪作休耕試點(diǎn)工作，安排專項(xiàng)資金支持開展耕地的輪作休耕試點(diǎn),，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模,。
”

中央財(cái)政保證參與耕地輪作休耕的農(nóng)民利益

凡科軍介紹，中央財(cái)政2016年安排了14.36億元,，試點(diǎn)面積616萬畝,，2017年安排了25.6億元，試點(diǎn)面積1200萬畝,，2018年擬安排約50億元,，試點(diǎn)面積比2017年翻一番，達(dá)到2400萬畝,。

凡科軍強(qiáng)調(diào),，為了保證參與耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)民不吃虧、有積極性,，在實(shí)施中不斷完善輪作休耕補(bǔ)助政策,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)平衡：

第一個(gè)平衡，注重作物之間收益的平衡,，根據(jù)不同作物種植收益的變化,，合理測(cè)算輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民改種以后有賬算，不吃虧,。比如說,，在東北冷涼區(qū)，按照玉米大豆1：3的收益平衡點(diǎn),，每畝輪作補(bǔ)助150元,。

第二個(gè)平衡,，注重區(qū)域間收入平衡,，綜合考慮不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入等因素,，合理測(cè)算休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，每畝補(bǔ)助500-800元。

中央財(cái)政最大限度發(fā)揮資金的激勵(lì)效應(yīng)

另外,，凡科軍還介紹,，補(bǔ)助對(duì)象做到兩個(gè)精準(zhǔn)：

第一個(gè)精準(zhǔn)，任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)到戶,，與每一個(gè)試點(diǎn)戶簽訂3年的輪作休耕協(xié)議,，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),，特別是休耕地要做到休而不退,、休而不廢。

第二個(gè)精準(zhǔn),，補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶,，明確補(bǔ)助對(duì)象是實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營者，而不是土地承包者,，防止出現(xiàn)爭議和糾紛,。

凡科軍還介紹，財(cái)政部要求試點(diǎn)省因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或者是折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式,，落實(shí)到縣鄉(xiāng),，兌現(xiàn)到農(nóng)戶，并將輪作休耕補(bǔ)助與玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等政策相銜接,，最大限度發(fā)揮資金的激勵(lì)效應(yīng),。

（來源：中國鄉(xiāng)村之聲微信公眾號(hào)，中國新聞網(wǎng) ）