水利部:農(nóng)業(yè)水價(jià)改革總體上不給農(nóng)民增負(fù)
時(shí)間:2018-03-01 17:30
人民網(wǎng)北京2月28日電(記者趙艷紅)為深入推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān),,進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)農(nóng)田水利加快發(fā)展新動(dòng)能,水利部近日印發(fā)《深化農(nóng)田水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)明確,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,,既要有利于促進(jìn)節(jié)水,保障工程正常運(yùn)行,,也要總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。
細(xì)化改革目標(biāo) 建臺(tái)賬、列清單
《意見(jiàn)》要求,要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》,,切實(shí)落實(shí)地方政府主體責(zé)任,,健全工作機(jī)制,完善配套政策措施,,加大改革工作力度,,以縣或灌區(qū)為單元推進(jìn)改革。按照分步推進(jìn),、全面完成改革的目標(biāo)要求,,倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制,,細(xì)化完善省級(jí)改革實(shí)施方案和分年推進(jìn)改革計(jì)劃,,明確改革指標(biāo)和路徑,建臺(tái)賬,、列清單,,落實(shí)各項(xiàng)改革舉措,把改革任務(wù)落實(shí)到市縣和地塊,,把責(zé)任落實(shí)到部門(mén),、崗位和環(huán)節(jié),。
量化績(jī)效考核指標(biāo) 實(shí)化問(wèn)責(zé)措施
《意見(jiàn)》提出,,要統(tǒng)籌夯實(shí)改革基礎(chǔ)、建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制,、建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,突出重點(diǎn),分類施策,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,,既要有利于促進(jìn)節(jié)水,保障工程正常運(yùn)行,,也要總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),,讓人民群眾有更多的獲得感。堅(jiān)持先建機(jī)制,、后建工程,,新(改、擴(kuò))建農(nóng)田水利工程,,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,。要量化績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)化問(wèn)責(zé)措施,,加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),、檢查與考評(píng),確保改革進(jìn)度、質(zhì)量與效果,。
發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用 提高有償用水意識(shí)
《意見(jiàn)》指出,,要發(fā)掘、總結(jié),、提煉形成一批涵蓋不同區(qū)域,、不同水源條件、不同灌溉方式,、不同作物類型,,以及不同改革目標(biāo)、不同改革路徑的農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范案例,,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。要大力復(fù)制推廣“水權(quán)流轉(zhuǎn)”“引入社會(huì)資本”“協(xié)商定價(jià)”“超用加價(jià)、一提一補(bǔ)”“井電雙控,、以電控水”“財(cái)政精準(zhǔn)補(bǔ)貼”等農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革典型和模式,。采取多種方式,做好改革典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推介,、政策措施闡釋解讀以及水情教育,,引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立節(jié)水觀念,提高有償用水意識(shí),,讓廣大群眾了解,、支持和參與改革,形成推動(dòng)改革的良好社會(huì)氛圍,。