（來源：    作者：農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局）      

2018年是貫徹黨的十九大精神,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。為深入貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議,、中央一號文件精神，按照全國農(nóng)業(yè)工作會議和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》部署要求,，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)制定如下要點,。

　　一,、總體思路

　　黨的十八大以來,，加工局認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和部黨組的部署要求,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，抓機遇、抓重點,、抓落實,，扎實推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好,，預(yù)計全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過21萬億元，較上年增長7%以上,。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,，預(yù)計全年接待游客將超22億人次,，收入超6200億元,，從業(yè)人員900萬人,，帶動700萬戶農(nóng)民受益。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā),，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計超過700萬人，“雁歸”人才助推農(nóng)村雙創(chuàng)熱潮形成,。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢良好,，呈現(xiàn)出多模式推進、多主體參與,、多機制聯(lián)結(jié),、多要素發(fā)力,、多業(yè)態(tài)打造的多元化推進格局，為促進農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠做出了重要貢獻,。但是，在發(fā)展過程中存在不平衡不充分問題,，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈供應(yīng)鏈建設(shè)不平衡,，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展不充分;初加工、精深加工和綜合利用發(fā)展不平衡,，優(yōu)質(zhì)綠色加工產(chǎn)品供給不充分;鄉(xiāng)村休閑旅游中各種業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡,，個性化特色化的中高端產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展不充分;農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域推進不平衡,，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員積極性主動性發(fā)揮不充分,。

　　新時代我國社會主要社會矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新變化，做好2018年工作的總體思路是：全面落實黨的十九大精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅持以人民為中心,，踐行新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一,、效率優(yōu)先,、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展,，大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動,、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動，加快培育新主體,、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式，大力推進質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，為促進產(chǎn)業(yè)興旺和城鄉(xiāng)融合，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收為核心,，發(fā)揮優(yōu)勢,、突出特色，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強科技創(chuàng)新,，樹立發(fā)展典型等措施，推進質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,、從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,、從資源消耗向環(huán)境友好轉(zhuǎn)變,、從分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力支撐,。

　　休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要深入貫徹中央1號文件關(guān)于實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程的精神，深入推動落實農(nóng)業(yè)部等14部門聯(lián)合印發(fā)的《大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以促進農(nóng)民就業(yè)增收,、滿足居民休閑消費需求、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo),，以“一個節(jié)日、兩大工程”為載體,，促進經(jīng)營主體多元化,、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化,、發(fā)展集聚化,、服務(wù)規(guī)范化,，推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠,、農(nóng)民增收，經(jīng)濟社會生態(tài)效益有機統(tǒng)一,。

　　農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》，堅持“政府搭建平臺,、平臺聚集資源,、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”原則，通過完善機制,、搭建平臺,、培育主體、強化服務(wù)、樹立典型等措施,，形成以創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè),、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),、以就業(yè)促增收的良性發(fā)展循環(huán),，全面推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

　　農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，堅持“基在農(nóng)業(yè)、惠在農(nóng)村、利在農(nóng)民”原則,，以促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和激活農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo),，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐，以完善利益聯(lián)結(jié)機制和保障農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益為核心,，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力,，著力推進全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和價值鏈重構(gòu),，不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，推動資源要素集中集聚,，全面提高農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。

　　二,、工作重點

　　（一）大力實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動

　　1.推動政策落地。繼續(xù)推進《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》貫徹落實,，督促各地在財政、稅收,、金融、保險,、投資貿(mào)易,、用地用電,、交通運輸?shù)确矫娉雠_細化實化的政策措施。聯(lián)合相關(guān)部委出臺關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展的意見,，發(fā)布針對性強、含金量高的政策措施,。配合財政部門修訂發(fā)布享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的農(nóng)產(chǎn)品初加工范圍目錄,，把政策落細,。召開全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動部署視頻會議，統(tǒng)一思想,，凝聚共識，明確目標(biāo),，狠抓落實。

　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。加強規(guī)劃和政策引導(dǎo),，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)、“三區(qū)三園”聚集發(fā)展,，支持主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化增值,。深入實施《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地,，創(chuàng)建100個產(chǎn)值超50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，10個產(chǎn)值超100億元的國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),。支持新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮,、儲藏,、分級,、包裝等初加工設(shè)施，推動初加工,、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能,，推動綠色發(fā)展。

　　3.提升科技創(chuàng)新能力。加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),，對國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系實施動態(tài)管理,。推進農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成科研基地建設(shè),，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動技術(shù)集成中試基地開放共享,。組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，支持營養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究與加工裝備研制,，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣,，組織全國性,、綜合性科企活動,，指導(dǎo)舉辦區(qū)域性,、專業(yè)性對接活動，打造線上,、線下相結(jié)合的對接平臺。

　　4.加大人才培養(yǎng)力度,。組織開展百萬人才培訓(xùn)行動,，帶動和引導(dǎo)地方廣泛組織開展行業(yè)各類人才培訓(xùn)工作。建立完善行業(yè)人才培訓(xùn)師資庫,，挖掘和認(rèn)定一批基礎(chǔ)設(shè)施完善,、功能齊全的培訓(xùn)基地,，推進全行業(yè)共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,。推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)同創(chuàng)新機制,，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技人才,。弘揚“工匠精神”，組織遴選一批農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)技能大師,。實施農(nóng)村雙創(chuàng)百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人培育行動，不斷壯大企業(yè)家隊伍,，弘揚企業(yè)家精神,，發(fā)揮企業(yè)家作用,，做好全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)秀企業(yè)家典型的宣傳推介工作,，切實促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

　　5.提升質(zhì)量品牌,。對接“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，抓產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,，樹行業(yè)品牌,，推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),。組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌創(chuàng)建宣傳周活動,。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫、國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤和官方評議,，推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。宣傳推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和副產(chǎn)物綜合利用典型,，促進加工副產(chǎn)物資源化利用,，引導(dǎo)建立低碳、低耗,、循環(huán),、高效的綠色加工體系，建立綠色加工先行區(qū),。組織開展主食加工對接交流，推介一批中央廚房發(fā)展新模式,，引導(dǎo)主食加工企業(yè)開發(fā)多元化產(chǎn)品,，打造放心主食品牌。

　　6.提升公共服務(wù)水平,。開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行監(jiān)測和景氣分析,，為行業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支撐。支持舉辦第二十一屆中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會,，搭建區(qū)域交流合作大平臺。圍繞“一帶一路”倡議,，組織國際交流合作,，開展外經(jīng)人員能力培訓(xùn)，推進加工企業(yè)“走出去”,。圍繞產(chǎn)業(yè)政策,，開展重大課題研究，編制《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年鑒》,。

　　（二）大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動

　　1.積極爭取設(shè)立并籌辦豐收節(jié)。積極做好設(shè)立豐收節(jié)的申請協(xié)調(diào)落實工作,。做好首次豐收節(jié)活動頂層設(shè)計,，舉辦啟動大會,、成果展示,、發(fā)展論壇、民俗展演等系列活動,，唱響“發(fā)展三農(nóng)事業(yè),、推動鄉(xiāng)村振興”主旋律,。鼓勵各地開展各具特色,、形式多樣的慶祝活動,。

　　2.實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,。加大督促檢查，深入推動落實14部門《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,。支持盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,。加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，推進農(nóng)業(yè)與旅游,、文化,、教育,、康養(yǎng),、體育等深度融合，引導(dǎo)各地加大投入,，改造一批休閑農(nóng)業(yè)村莊道路,、供水,、停車場,、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施,。辦好第二屆全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會,。樹立和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌,。培育一批功能完備、特色突出,、服務(wù)優(yōu)良、示范帶動力強的美麗休閑鄉(xiāng)村,、休閑農(nóng)莊(園),、農(nóng)家樂等精品,，鼓勵各地因地制宜開展農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn),、農(nóng)事節(jié)慶等形式多樣的品牌創(chuàng)建和推介活動。采取線上宣傳和線下發(fā)布相結(jié)合的方式,，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介活動。培育一批積極性高,、素質(zhì)強,、善經(jīng)營的管理和服務(wù)人員。編印出版《中國休閑農(nóng)業(yè)年鑒》,，支持編制出版休閑農(nóng)業(yè)系列精品教材,。

　　3.實施農(nóng)耕文化保護傳承工程,。按照在發(fā)掘中保護,、在利用中傳承的思路，研究制定重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護傳承的政策措施,，督促各地對重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行全面保護,。部署第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘認(rèn)定工作。組織開展重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展覽展示,，充分挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)宣傳推介力度,，提高社會各界保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的自覺性。

　　4.夯實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作基礎(chǔ),。加強休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫，指導(dǎo)各地因地制宜制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),。強化統(tǒng)計監(jiān)測工作,，建立健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，開展動態(tài)監(jiān)測分析,。加強對全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(市,、區(qū)),、中國美麗休閑鄉(xiāng)村,、休閑農(nóng)莊(園),、農(nóng)家樂等精品品牌的動態(tài)管理，研究設(shè)立考核管理機制,。

　　（三）大力實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動

　　1.強化政策扶持,。繼續(xù)加強督促檢查，指導(dǎo)各地制定出臺實施意見,，推動國辦意見有關(guān)金融服務(wù)、財政稅收、用地用電等扶持政策落地見效,。完善推進協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系,。繼續(xù)加強與相關(guān)金融機構(gòu)合作，推動金融支持,、農(nóng)產(chǎn)品加工流通,、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、特色農(nóng)業(yè)以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,。

　　2.強化主體培育,。鼓勵支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村發(fā)展分享農(nóng)場,、共享農(nóng)莊,、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、特色文化產(chǎn)業(yè),，培育一批家庭工廠,、手工作坊,、鄉(xiāng)村車間。大力發(fā)展文化,、科技,、旅游,、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，振興傳統(tǒng)工藝,，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人培育工作，每年培育20個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新縣,、200個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鄉(xiāng),、2000個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員,、企業(yè)家,、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等為重點,，培育一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導(dǎo)師。舉辦全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意項目大賽,，選拔一批優(yōu)秀創(chuàng)意項目，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,。

　　3.強化宣傳推介。繼續(xù)宣傳推介一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人,、優(yōu)秀企業(yè)家,、優(yōu)秀工匠和縣級典型范例。組織舉辦中國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇和成果展覽展示,，召開全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場交流活動,，總結(jié)交流各地的做法經(jīng)驗。

　　4.強化公共服務(wù),。聯(lián)合相關(guān)部委創(chuàng)建100個具有區(qū)域特色的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(基地),，打造一批標(biāo)準(zhǔn)高,、服務(wù)優(yōu)、帶動作用強的公共服務(wù)平臺,。推動市縣政府設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合服務(wù)窗口,。開展農(nóng)村雙創(chuàng)指數(shù)等評價指標(biāo)體系研究，加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測調(diào)查,。組織開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)政策研究。

　　（四）大力實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動

　　1.加強政策督導(dǎo),。開展監(jiān)督檢查,，推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》貫徹落實,，加大財政、用地,、金融等政策支持力度,。組織實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展補助政策,，補貼新型經(jīng)營主體建設(shè)初加工設(shè)施、主食加工,、綜合利用加工、休閑旅游等設(shè)施設(shè)備,，整縣制推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增強補助政策實施的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，發(fā)揮綜合效益,。聯(lián)合財政部門開展專題調(diào)研和督導(dǎo)檢查,，研究起草實施指導(dǎo)意見,。開展銀企對接,，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　2.加強示范引導(dǎo)。建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),、示范園，實施“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程,。組織召開農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)場會及培訓(xùn)交流活動,，總結(jié)一批可復(fù)制,、可推廣,、可借鑒的做法經(jīng)驗。

　　3.加強產(chǎn)業(yè)扶貧,。細化產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶方案，落實環(huán)京津貧困地區(qū),、定點扶貧地區(qū),、南疆地區(qū),、深度貧困地區(qū)、對口幫扶縣等地扶貧工作,。開展交流對接活動,，引導(dǎo)和支持貧困地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),，開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)品,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金,、休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建和社會資本扶貧等，有針對性向重點貧困地區(qū)傾斜,。

　　三、保障措施

　　第一,，堅持不懈提升政治素養(yǎng),。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，不斷提高政治理論水平，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作,。始終把政治建設(shè)擺在首位,，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院和部黨組關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育活動。堅持全面從嚴(yán)治黨,，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮黨建“鑄魂補鈣”“強身健體”的重要作用,，不斷增強自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力，為業(yè)務(wù)工作提供堅強的思想政治和紀(jì)律作風(fēng)保障,。

　　第二，堅持不懈提高專業(yè)能力,。堅持干什么學(xué)什么,、缺什么補什么的問題導(dǎo)向,，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,，拓展學(xué)習(xí)渠道,，統(tǒng)籌安排好局理論中心組學(xué)習(xí)和雙周集體學(xué)習(xí),，加強政策理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，持續(xù)升級,、不斷擴容,，增強學(xué)習(xí)新知識,、掌握新本領(lǐng)的自覺性和緊迫感,，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。圍繞高質(zhì)量發(fā)展新要求,，加強制度設(shè)計、強化政策創(chuàng)新,、加大公共服務(wù),、注重典型示范、推動信息技術(shù)應(yīng)用,，善于獲取、分析,、運用大數(shù)據(jù),，提高推動工作的新本領(lǐng),。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，推動金融資金、工商資本,、社會資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,。

　　第三，堅持不懈加強作風(fēng)建設(shè),。始終加強紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義新表現(xiàn),。堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化,。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鍛煉求真務(wù)實,、服務(wù)群眾的工作作風(fēng),。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向,，突出主題,，深入實際,、深入基層、深入群眾,，問計于民,、問政于民,、問需于民。大興敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng),、狠抓落實之風(fēng),、清正廉潔之風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更實的作風(fēng)做好各項工作,。加強對事業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，為事業(yè)單位的能力建設(shè)爭取更多條件支持。

　　第四,，堅持不懈強化督查落實,。順應(yīng)時代要求和工作實際，認(rèn)真履行規(guī)劃,、指導(dǎo)、管理,、服務(wù)等職能,，更加注重通過法治方式和體制機制推動工作。善用系統(tǒng)思維,、全局思維,，增強工作協(xié)同性，積極發(fā)揮有關(guān)工作的牽頭作用,，加強溝通協(xié)調(diào),，形成各部門聯(lián)合推進工作的合力,。對政策措施落實,、重點資金項目加大督察力度,，創(chuàng)新督察方式,，通過省級農(nóng)業(yè)部門自查,、定向檢查、不定期抽查,、交叉互查和電話回訪等多種形式進行跟蹤檢查和督查,，推動政策項目落實,。

　　第五，堅持不懈加強隊伍建設(shè),。堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄仍瓌t,，堅持“信念堅定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),，對干部既嚴(yán)格教育監(jiān)督管理,，又關(guān)心愛護幫助，注重培養(yǎng)干部的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力,，努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民,，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。充分調(diào)動全體干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,，履職盡責(zé),、真抓實干，銳意進取,、奮發(fā)有為，以新時代新氣象新作為的精神狀態(tài),，保證落實新戰(zhàn)略新任務(wù)新要求,，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、決勝全面建成小康社會作出新貢獻。