（來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)）      

      正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系,，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升,，實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

——習(xí)近平

羅馬時(shí)間2018年2月5日,，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織致函中國(guó)農(nóng)業(yè)部,，確認(rèn)中國(guó)南方稻作系統(tǒng)入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。世界再一次收到來自古老中國(guó)的智慧饋贈(zèng),。貴州從江稻漁鴨系統(tǒng),、陜西佳縣古棗園、甘肅迭部農(nóng)林牧復(fù)合系統(tǒng)……從水稻田上的精耕細(xì)作到大草原上的牧馬放歌,，中國(guó)已經(jīng)有15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄,，數(shù)量位居世界第一——華夏農(nóng)耕文明綿延五千年，中國(guó)智慧依舊在為21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的活態(tài)樣本和靈感源泉,。

“我們既要綠水青山,，也要金山銀山。寧要綠水青山,，不要金山銀山,，而且綠水青山就是金山銀山。”黨的十八大以來,，生態(tài)文明建設(shè)上升為黨的執(zhí)政方針,，習(xí)近平總書記多次在國(guó)內(nèi)外重要場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“兩山論”，向世界宣示,，綠色,、低碳、循環(huán),，將成為中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇,。作為自然系統(tǒng)重要組成部分的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),，自然而然地?fù)?dān)綱了守住青山綠水、打底綠色中國(guó)的歷史使命,。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念內(nèi)涵從未如此深刻

——習(xí)近平“三農(nóng)”思想引領(lǐng)下的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,，科學(xué)回答了為什么要保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以及怎么保護(hù)等重大問題,，新自然觀,、新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟(jì)觀護(hù)航大國(guó)“三農(nóng)”在現(xiàn)代化浪潮中長(zhǎng)風(fēng)萬里

回望歷史,，眾多曾經(jīng)輝煌的古文明發(fā)祥于良好的自然環(huán)境,，又衰落于嚴(yán)重的生態(tài)破壞，惟有中華民族數(shù)千年來始終傳承著系統(tǒng)性生態(tài)文化,，始終堅(jiān)守著與大自然的和諧共生,。然而，在21世紀(jì)的今天,，肩負(fù)國(guó)家食物安全,、資源安全、生態(tài)安全和農(nóng)民持續(xù)增收的艱巨任務(wù),，如何更好遂行使命,，又確保發(fā)展的永續(xù)？對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)來說,，困難盤根錯(cuò)節(jié),，挑戰(zhàn)前所未有。

這是我們的環(huán)境束縛——全國(guó)耕地點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到16.1%,，90%的草原不同程度退化,，農(nóng)村面源污染問題危及農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

這是我們的資源瓶頸——耕地?cái)?shù)量在減少,、質(zhì)量在下降,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺口呈擴(kuò)大之勢(shì)，京津冀形成20多個(gè)漏斗區(qū),，河北最深的機(jī)井一度達(dá)800多米,。農(nóng)業(yè)資源弦已緊繃，限制著農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間,。

這是我們的時(shí)代大考——這邊廂,，人民群眾對(duì)美好生活的向往對(duì)綠色農(nóng)業(yè)提出了不容折扣的期待，“喝上干凈的水,，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問題,，更是民生問題,、政治問題,。那邊廂，一線城市已經(jīng)在謀求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),，淘汰的落后產(chǎn)能會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)移到廣大農(nóng)村,？如何讓綠色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)村大踏步向前過程中路徑不跑偏,，考驗(yàn)著各地發(fā)展的戰(zhàn)略定力,。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的底氣卻也前所未有地瓷實(shí)。我們有物質(zhì)基礎(chǔ)——五年來糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),，即便在籽粒玉米累計(jì)調(diào)減5000萬畝的大背景下,，2017年糧食總產(chǎn)量仍然保持在1.2萬億斤的歷史高位，中國(guó)飯碗始終銅鑄鐵打,。

我們有科技支撐——農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%,，節(jié)水灌溉、光伏農(nóng)業(yè),、廢棄物利用等前沿技術(shù)的突破,，為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供著“最強(qiáng)大腦”。

我們有發(fā)展實(shí)力——十八大以來的五年,，是農(nóng)民得實(shí)惠多,、收入增速始終跑贏城鎮(zhèn)居民的五年，是農(nóng)村面貌變化大,、城鄉(xiāng)一體化提速的五年,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的歷史性成就，為一路奔跑的農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐,、轉(zhuǎn)變方式提供著戰(zhàn)略騰挪空間,。

更重要的是，我們有習(xí)近平“三農(nóng)”思想引領(lǐng)下的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀,。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“自然價(jià)值和自然資本”的新自然觀,。自然生態(tài)是有價(jià)值的，不僅包括了本身的價(jià)值,，而且對(duì)維持自身的完整,、穩(wěn)定、良性循環(huán)與平衡發(fā)展有影響,、有價(jià)值,。“修了一道堤，人行車通問題解決了,，但水的回流沒有了,，生態(tài)平衡破壞了；大量使用地?zé)崴?，療疾洗浴問題解決了,，群眾很高興,，但地面建筑下沉帶來了更為棘手的后果；這類傻事萬萬干不得,！”早在上世紀(jì)80年代,，主政福建寧德的習(xí)近平同志就曾論述過自然生態(tài)維持自身平衡的價(jià)值，指出保護(hù)自然本身就應(yīng)得到合理回報(bào)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，在新自然觀的指導(dǎo)下,，自然休養(yǎng)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)纫幌盗兄贫鹊靡詷?gòu)建,。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“人與自然是生命共同體”的新系統(tǒng)觀,。“山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山，山的命脈在土,，土的命脈在樹”“由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國(guó)土空間用途管制職責(zé),，對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的,。”習(xí)近平同志的論斷打破了條塊分割的傳統(tǒng)自然觀,，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的環(huán)境治理模式開始轉(zhuǎn)變,，一系列調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、調(diào)節(jié)生產(chǎn)時(shí)序，逐步恢復(fù)自然生態(tài)和資源承載力的政策措施陸續(xù)出臺(tái),。

綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀蘊(yùn)涵了“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的新經(jīng)濟(jì)觀,。“破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的論斷確立了環(huán)境在生產(chǎn)力構(gòu)成中的基礎(chǔ)地位,，綠色GDP成為指導(dǎo)和考察地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、治理社會(huì)的指揮棒,，曾經(jīng)落后貧窮的地區(qū)“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè),，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的發(fā)展新格局正在形成,。

汲取傳統(tǒng)智慧，回應(yīng)時(shí)代命題,，中國(guó)農(nóng)業(yè)在新的發(fā)展觀指引下,，用一場(chǎng)綠色革命，向世界回答著重?fù)?dān)在身的華夏農(nóng)業(yè)向何處去的問題，這是一場(chǎng)傳承,、復(fù)興,，更是一場(chǎng)創(chuàng)新,、改革,。

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的腳步從未如此堅(jiān)定有力

——耕地?cái)?shù)量不減少、耕地質(zhì)量不降低,、地下水不超采,，化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,，大國(guó)農(nóng)業(yè)自帶緊箍咒,，一步步為美麗中國(guó)擦亮綠底色

中國(guó)社科院的研究數(shù)據(jù)顯示，到2030年中國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%,，有3億人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,。不可逆轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，體量越來越小的農(nóng)業(yè)農(nóng)村已成了保持陀螺穩(wěn)定旋轉(zhuǎn)的陀螺尖,，“綠色農(nóng)業(yè)”不僅是中國(guó)巨輪持續(xù)前進(jìn)的物質(zhì)支撐之所倚,，更是環(huán)境容量之所在。

從“綠色”理念的提出,，到黨中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的文件《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》正式出臺(tái),，勾勒出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的路線圖，時(shí)間表,，架起了未來十幾年農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)變的四梁八柱,。

與環(huán)境資源承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局正在形成——

宜農(nóng)則農(nóng),。東北平原,、長(zhǎng)江流域、東南沿海3.4億畝水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)稻花飄香,；黃淮海地區(qū),、長(zhǎng)江中下游等3.2億畝小麥生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)麥浪滔天；松嫩平原,、三江平原,、遼河平原等玉米生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)撐起了4.5億畝的玉米青紗帳；大豆,、蔗糖,、棉花、橡膠等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品在960萬平方公里的土地上依次遵循自然規(guī)律安營(yíng)扎寨,，共同形成了布局合理,、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升,、管護(hù)到位,、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“糧食生產(chǎn)功能區(qū)”和“重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”，國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保持高自給水平,，像兩塊穩(wěn)穩(wěn)的壓艙石壓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速前行中的重重風(fēng)浪,。

宜休必休。廣袤的大草原上,，重點(diǎn)天然草原畜牧超載率不斷下降,，草原綜合植被覆蓋率逐年上升，草原涵養(yǎng)水源和固碳儲(chǔ)氮的能力得到前所未有的重視,；江河湖海上,，水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)正在建設(shè)，長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕已走出第一步,；耕地被當(dāng)作最寶貴的資源精心養(yǎng)護(hù),，18億畝耕地的紅線不可侵犯，輪作休耕試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，為全國(guó)提供了1/4商品糧調(diào)出量的北大荒再度恢復(fù)了北魏時(shí)期就有的“谷田必須歲易”的輪作休耕模式,，在過度利用中變瘦的黑土地有望實(shí)現(xiàn)“逆生長(zhǎng)”。

農(nóng)業(yè)面源污染攻堅(jiān)戰(zhàn)正酣,，美麗鄉(xiāng)村的清亮底色在“一控兩減三基本”的目標(biāo)達(dá)成中逐漸顯現(xiàn)——

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，最普惠的民生福祉。從普通農(nóng)民到地方政府,，從種植大戶到科研工作者,，都將遏制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為與自身命運(yùn)休戚與共的責(zé)任,。

華北平原,，河北省正展開地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作，漏斗核心區(qū)衡水市的高產(chǎn)節(jié)水小麥只澆一水就能豐收,，創(chuàng)下了節(jié)水麥的新紀(jì)錄,。

江蘇常熟，86戶農(nóng)戶共同經(jīng)營(yíng)田娘農(nóng)場(chǎng),，農(nóng)場(chǎng)每年消化畜禽糞便,、秸稈等廢棄物數(shù)十萬噸，產(chǎn)出有機(jī)肥培育優(yōu)質(zhì)大米數(shù)百萬斤,，污染大包袱變成致富新產(chǎn)業(yè),，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)特別顧問將“中國(guó)綠色責(zé)任獎(jiǎng)”頒給了田娘農(nóng)場(chǎng)。

海南三亞,，南繁科學(xué)技術(shù)研究院引入由高分子材料和淀粉材料制作的可降解地膜并示范應(yīng)用成功,，曾經(jīng)困擾農(nóng)村的白色污染成了可以還田的腐殖質(zhì)，農(nóng)膜資源化利用可期。

五年來,，最嚴(yán)格的水資源管理制度下,，農(nóng)業(yè)用水總量穩(wěn)定在3800億立方米，農(nóng)業(yè)用水占全社會(huì)用水總量的比重持續(xù)下降,；農(nóng)藥使用量連續(xù)3年負(fù)增長(zhǎng),，化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；畜禽糞污資源利用率超過60%,；最難治理的秸稈還田面積已達(dá)7億畝,，加之牛羊粗飼料70%來源于秸稈,，秸稈綜合利用率高達(dá)82%,。

綠色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身多點(diǎn)突破的同時(shí)，經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、社會(huì)、文化效益隨之點(diǎn)燃,，“農(nóng)”字體現(xiàn)出歷久彌新的價(jià)值,，為世界貢獻(xiàn)著新時(shí)代下的中國(guó)農(nóng)業(yè)智慧。

隨著環(huán)境保護(hù)制度“土十條”的落地,，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,，僅此一項(xiàng)的市場(chǎng)規(guī)模，在“十三五”期間就有望突破1000億元,。同土壤修復(fù)同具廣闊市場(chǎng)前景的,，是尚待深挖的生物農(nóng)藥、有機(jī)肥和植保機(jī)械——萬億藍(lán)海市場(chǎng)正待市場(chǎng)主體躋身弄潮,。

起源于鹽堿灘涂之上的上海農(nóng)墾在黃浦江兩岸分別打造國(guó)際鮮花港和海灣國(guó)家森林公園,，上海市民入春到鮮花港賞郁金香、“三伏”在海灣公園吃羊肉席,，秋天就著金菊品蟹腳——有了都市農(nóng)業(yè)打造的公共休閑空間,，市民文化才有了生命力。

“環(huán)境保護(hù)責(zé)任”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利”從未如此相融

——農(nóng)業(yè)煥發(fā)出綠色引擎的帶動(dòng)作用,，五年來農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所取得的成就和經(jīng)驗(yàn),，足以讓我們自傲于過去、自省于未來

綠色農(nóng)業(yè)的多種效益呈現(xiàn)井噴態(tài)勢(shì),，稻田花塘的文化效益讓城市更美好,，和諧生態(tài)的社會(huì)效益成為人們幸福感的源泉——走在這條道路上的人們?cè)僖淮未_認(rèn)，我們解開了“環(huán)境保護(hù)責(zé)任”與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利”相互角力的死扣,。

回望五年歷程,，如果說有什么經(jīng)驗(yàn)可以自傲于過去、自省于未來，那就是我們從理念上梳理清楚了幾組對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,。

要衡量“帶走”與“留下”的關(guān)系,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是通過對(duì)自然界資源的利用，來獲取人類生存所需要的食物,。然而,，看似“免費(fèi)”的陽光、土壤,、水分都是有成本的,，它也許不是經(jīng)濟(jì)意義上的成本，但卻是更為貴重的生態(tài)成本,。因此,，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)發(fā)展中要仔細(xì)思量到底要帶走什么，又要留下什么,。一方面要清楚,，我們要的是優(yōu)質(zhì)、安全,、對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,，而不僅僅是追求數(shù)量；另一方面,，要認(rèn)真計(jì)算我們的生態(tài)成本,，要制定農(nóng)田污染控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進(jìn)入農(nóng)田,；要完善秸稈,、畜禽糞污等資源化利用制度；完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度等,。

要思考“獲取”與“付出”的關(guān)系,。祖祖輩輩依農(nóng)而生的農(nóng)民，在今天,，更需要的是構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,，依靠綠色從這片賴以生存的土地上獲取更大價(jià)值。要增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,，提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，變綠色為效益，做好收益的加法,；同樣不可忽視的是,，還要節(jié)約高效利用資源，做好投入的減法,。從農(nóng)民個(gè)體的角度,，要科學(xué)減少農(nóng)業(yè)投入品使用,，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)；要規(guī)范限量使用飼料添加劑,，減量使用獸用抗菌藥物,。從政府的角度，水不是無限的,，要對(duì)農(nóng)業(yè)用水要推行灌溉用水總量控制和定額管理,，嚴(yán)格控制地下水利用；土地不是不知疲倦的,，要實(shí)施用地與養(yǎng)地相結(jié)合,，降低耕地利用強(qiáng)度等等。

要明確“養(yǎng)護(hù)”與“利用”的關(guān)系,。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體,，農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展要注重養(yǎng)護(hù)和修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)大自然有所貢獻(xiàn),，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用,，人類的永續(xù)發(fā)展。要遵循生態(tài)系統(tǒng)整體性,、生物多樣性規(guī)律，構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng),；嚴(yán)格實(shí)施草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度,，防止超載過牧，創(chuàng)新草原保護(hù)制度,；實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度,，科學(xué)劃定江河湖海限捕、禁捕區(qū)域,，健全水生生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度,；建設(shè)覆蓋全面、布局合理,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化林帶,，實(shí)行林業(yè)和實(shí)地養(yǎng)護(hù)制度等等。

轉(zhuǎn)型已經(jīng)開啟,，發(fā)展不容回頭,，天藍(lán)、地綠,、水清,、食美的共同家園，孕育在每一個(gè)人的努力之中,。