1,、概念

   "糧食銀行"是一種采取市場化運作,，吸收農(nóng)民手中余糧"儲蓄"，"儲戶"可憑"存折"隨時提取,、購糧,、折現(xiàn)的新型糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),。農(nóng)戶走進糧食銀行，就好像走進了商業(yè)銀行的儲蓄所,，只不過存取的內(nèi)容從現(xiàn)金變成了糧食,。而"糧食銀行"所承擔的，則是代農(nóng)儲糧,、代農(nóng)加工和品種兌換的功能,。

   目前現(xiàn)行的辦法有隨行就市付現(xiàn)款，按收購數(shù)量及車數(shù)分檔獎勵;代收代儲,，活期結(jié)算付款;免費代收代儲,，制定了收購暫行辦法和收購合同，更有效保障了農(nóng)戶的種糧積極性,。同時,，農(nóng)民還可以憑借《糧食存折》可以在消費網(wǎng)點隨時兌換自己需要的成品糧油 、食品等,，既滿足了農(nóng)民的消費需要，又提高了他們的生活質(zhì)量,，推進了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。

   "糧食銀行"主要有三個特點:一是存取自由。"糧食銀行"存取時間通常為一年,，其間糧權(quán)不變,，可以隨時提取存糧或兌現(xiàn)。二是保值增值,。農(nóng)民存糧后可以直接提取現(xiàn)金,，也可以根據(jù)市場價格變化隨時進行結(jié)算。如果市場價格上漲,，就按上漲價格結(jié)算,，糧價下跌時可按照存入量兌換等值的糧油產(chǎn)品。三是與便民連鎖店聯(lián)網(wǎng),，兌換方便,。農(nóng)民憑"存折"可到糧食系統(tǒng)開設(shè)的"糧油超市"兌換不同品種的糧油或其他商品。

2,、優(yōu)勢

   糧食銀行有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,。實施新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)民逐步入住公寓房,，"糧食銀行"讓家家戶戶設(shè)囤儲糧成為歷史,。通過專業(yè)統(tǒng)一的烘干設(shè)備，"糧食銀行"有效降低了單戶農(nóng)民曬糧時的人力支出,。這一方式還有效地增加了農(nóng)民收入--正常年份,，糧食剛上市是糧價最低的時候,，受儲存條件的制約，單個農(nóng)民往往在上市之初就把糧食賣光,，自己吃糧時又到市場上去高價購買,。而存入"糧食銀行"后，將在一年內(nèi)不再增加口糧方面的支出,。

   從糧食主管部門角度看,，集中儲糧有利于及時控制和掌握社會儲糧情況，而作為"糧食銀行"經(jīng)營者,，可以"借雞下蛋",，在糧食貿(mào)易、加工和周轉(zhuǎn)中獲得增值效益,，可謂"皆大歡喜",。

   更為重要的是，"糧食銀行"統(tǒng)一烘干,、統(tǒng)一加工,、統(tǒng)一儲存的專業(yè)優(yōu)勢，節(jié)約了大量的糧食資源,。國家糧食局2006年的農(nóng)村儲糧抽樣調(diào)查顯示:由于儲糧設(shè)施簡陋,，方法不科學(xué)，我國農(nóng)戶儲糧損耗驚人,，損失率在8%到10%,，每年糧食損失量高達150億至500億公斤。這一數(shù)字相當于有著"北大倉"之稱的黑龍江墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的1.5倍至2倍,，折合金額高達180億至240億元人民幣,。以此測算，僅吳江一地,，年儲糧損失高達1.5萬噸,，相當于2萬畝耕地的產(chǎn)量。隨著"糧食銀行"儲量的不斷提高,，將很大程度上減少糧食資源的浪費,。

① 節(jié)省了農(nóng)民一家一戶儲糧過程中不科學(xué)的保存產(chǎn)生損失;

② 解決了糧價波動的顧慮;

③ 解決了曬糧的后顧之憂;

④ 提高糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益;提高農(nóng)民種糧積極性;

⑤ 加速耕田向大戶集約，遏制拋荒,、雙改單等現(xiàn)象,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)性發(fā)展;

⑥ 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;保證國家糧食安全。

⑦ 減少公司庫存流動資金的需要

3,、操作模式（以中糧為例）

   農(nóng)戶和種糧大戶將糧食送入中糧相應(yīng)區(qū)域的糧庫,，糧庫方面進行化驗和檢斤，確認斤數(shù)后簽訂糧食銀行協(xié)議，同時將糧食入庫單交還給農(nóng)戶,，農(nóng)戶存糧完畢后可選擇在合適的價格點將存糧按照實時價格銷售變現(xiàn)或選擇自提出來自己進行銷售,。

   如果是從糧食銀行達成銷售，糧食銀行會根據(jù)銷售價格出具銷售結(jié)算單和費用結(jié)算單,，農(nóng)戶需要負擔相關(guān)存儲費用：（30天以內(nèi)免收費用,；31天—60天：0.2元/噸/天；61天以上：0.3元/噸/天）,。糧食銷售費用扣除相關(guān)存儲費用后即是農(nóng)民獲利金額,，這部分收益由糧食銀行一次性支付給農(nóng)戶。

   如果農(nóng)戶選擇其他途徑銷售糧食,，需要辦理糧食出庫通知單,，同時糧食銀行會出具一份出庫費用結(jié)算單（包含入庫費、出庫費,、烘干費,、儲存費），農(nóng)戶結(jié)清費用后即可提取糧食自行銷售,。

4,、遼寧省內(nèi)中糧糧食銀行分布