1. 概念

   土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,，是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán),，轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。

2. 操作模式

①土地互換

  互換土地，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)戶,，為方便耕種和各自的需要,，對各自土地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行的簡單交換，是促進(jìn)農(nóng)村規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的必由之路,。

   30年前,，中國農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民分到了土地,。但由于土地肥瘦不一,，大塊的土地被分割成條條塊塊,。劃分土地時留下的種種弊病，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高,。如何讓土地集中連片,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,，于是互換這種最為原始的交易方式，進(jìn)入農(nóng)民視野,。

②土地出租

  在市場利益驅(qū)動和政府引導(dǎo)下,，農(nóng)民將其承包土地經(jīng)營權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人等承租方,，出租的期限和租金支付方式由雙方自行約定,，承租方獲得一定期限的土地經(jīng)營權(quán)，出租方按年度以實(shí)物或貨幣的形式獲得土地經(jīng)營權(quán)租金,。其中,，有大戶承租型、公司租賃型,、反租倒包型等,。

關(guān)鍵如何保證其合法性。讓雙方心里都踏實(shí),。

③土地入股

  入股,，亦稱“股田制”或股份合作經(jīng)營，是指在堅(jiān)持承包戶自愿的基礎(chǔ)上,，將承包土地經(jīng)營權(quán)作價入股,，建立股份公司。在土地入股過程中,，實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營的雙向選擇（農(nóng)民將土地入股給公司后,，既可繼續(xù)參與土地經(jīng)營，也可不參與土地經(jīng)營）,，農(nóng)民憑借土地承包權(quán)可擁有公司股份,，并可按股分紅。

  該形式的最大優(yōu)點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)清晰,、利益直接,，以價值形態(tài)形式把農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)長期確定下來，農(nóng)民既是公司經(jīng)營的參與者,，也是利益的所有者,，是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的新突破。

④宅基住房

宅基地?fù)Q住房,，承包地?fù)Q社保

  以重慶為例,，國家批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,，在土地改革領(lǐng)域率先進(jìn)行大膽探索，創(chuàng)造了土地流轉(zhuǎn)的九龍坡模式即宅基地?fù)Q住房,、承包地?fù)Q社保,。也就是說，農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地,，宅基地被置換為城市發(fā)展用地,，農(nóng)民在城里獲得一套住房。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),，享受城市社保,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制。

⑤股份合作

“股份+合作”

  中國山東省寧陽縣探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,，建立起“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)分配方式,。這種模式是,，農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)為股份共同組建合作社,。

  村里按照“群眾自愿、土地入股,、集約經(jīng)營,、收益分紅、利益保障”的原則,，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,。合作社按照民主原則對土地統(tǒng)一管理，不再由農(nóng)民分散經(jīng)營,。合作社掛靠龍頭企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,。合作社實(shí)行按土地保底和按效益分紅的方式，年度分配時,，首先支付社員土地保底收益每股（畝）700元,，留足公積公益金、風(fēng)險金,，然后再按股進(jìn)行二次分紅,。