【春耕手冊】農(nóng)村社會化服務(wù)-土地流轉(zhuǎn)-注意事項、成功案例,、合同范本
時間:2018-03-07 09:56
土地流轉(zhuǎn)注意事項
1、在流轉(zhuǎn)合同中要填寫出讓方,、受讓方的姓名、詳細(xì)住址和聯(lián)系電話,,受讓方如果是單位,,要注明單位法人姓名,當(dāng)事人是農(nóng)戶的,,一般情況下戶主的姓名可代表全家,;
同時,還要填寫流轉(zhuǎn)土地的名稱(地塊名稱),、等級,、四至坐落(東南西北相鄰的地塊名稱)和面積(長寬的長度和面積畝數(shù)),。
2、簽訂土地流轉(zhuǎn)合同要寫清土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限和簽訂日期,。
我國《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,,二輪土地承包的期限為30年,即1996年1月1日至2025年12月31日,,因此,,簽訂合同時,流轉(zhuǎn)的年限和起止時間要明確,,填寫時間應(yīng)從合同簽訂之日到2025年12月31日計算,,合同有效期限最長不能超過2025年12月31日。土地流轉(zhuǎn)合同自簽訂之日起生效,,如2015年6月12日簽訂合同,,則合同自2015年6月12日起生效,因此,,合同上要寫清簽訂日期,。
3、流轉(zhuǎn)費及支付方式,。流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商流轉(zhuǎn)價格,,計算年總流轉(zhuǎn)費,并確定流轉(zhuǎn)費于每年幾月幾日支付,,以及是以現(xiàn)金,、實物或其他方式支付。
4,、規(guī)定雙方能夠達(dá)成協(xié)議變更,、合同解除的基本條件,以及對于合同生效期內(nèi)出現(xiàn)糾紛中的處理方法,。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同簽訂注意事項及解決措施
1,、農(nóng)戶要與流入方簽訂書面流轉(zhuǎn)合同,如果當(dāng)?shù)赜型恋亓鬓D(zhuǎn)服務(wù)中心或類似機(jī)構(gòu),,建議在服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,,并做好流轉(zhuǎn)價格評估、業(yè)主資質(zhì)審查,、土地集中連片協(xié)調(diào),、合同登記備案以及合同執(zhí)行情況督查等相關(guān)工作。
2,、流轉(zhuǎn)土地的用途,。農(nóng)戶承包的耕地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,不能用作建筑,、商業(yè)等其他用途,。
3,、違約責(zé)任。流轉(zhuǎn)雙方在合同履行期間不按合同約定或合同簽訂違反農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)法律,、法規(guī),、政策,由此發(fā)生爭議或糾紛的應(yīng)按合同的具體條款調(diào)解,、協(xié)商,、仲裁或向法院起訴。流轉(zhuǎn)合同違約責(zé)任具體條款簽訂時,,流轉(zhuǎn)雙方要考慮詳盡,、內(nèi)容完善,避免不必要的爭議發(fā)生,。
4,、土地流轉(zhuǎn)雙方的主體范圍一般限定于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部。
在同等條件下,,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先權(quán),。采取轉(zhuǎn)包及互換方式的流轉(zhuǎn)必須在同一集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶之間進(jìn)行,不得向本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶進(jìn)行流轉(zhuǎn),。以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地的,,既可以在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行,也可以向集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)戶,、單位和個人流轉(zhuǎn),。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意,;采取轉(zhuǎn)包,、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,,應(yīng)當(dāng)依法報發(fā)包方備案,。
5、土地流轉(zhuǎn)合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約,。土地流轉(zhuǎn)合同到期后及時續(xù)簽,,對未續(xù)簽的及時征求農(nóng)戶意見,或辦理續(xù)簽手續(xù),,或退還農(nóng)戶土地,。對期限過長、補(bǔ)償過低的土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行檢查,,依據(jù)情勢變化及時糾正,以維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,。以村,、組為單位統(tǒng)一簽訂的表式流轉(zhuǎn)合同予以糾正,,未糾正的,必須按規(guī)范文本及時糾正,。土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)該是農(nóng)戶與流轉(zhuǎn)入土地的一方直接簽訂,,否則予以糾正。
6,、農(nóng)戶自愿委托發(fā)包方流轉(zhuǎn)其承包土地的,,應(yīng)當(dāng)出具土地流轉(zhuǎn)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項,、權(quán)限和期限等,,并有委托人的簽名或蓋章。沒有農(nóng)戶的書面委托,,農(nóng)村基層組織無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包地,,更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義,將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營,。
7,、當(dāng)事人可約定的其他內(nèi)容,計入雙方約定條款中,。主要是針對合同條款中約定不詳盡的,、涉及具體利益必須注明的事項,如灌溉水費由流轉(zhuǎn)的哪一方具體交納等,。這些事項應(yīng)由流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商而定,,并對合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。有些地方就根據(jù)本地情況完善了合同條款,,如增加了受讓方預(yù)付保障金,、提前支付一年土地流轉(zhuǎn)租金等條款。
成功案例
案例一:四川成都崇州市榿泉鎮(zhèn)案例
四川成都崇州市榿泉鎮(zhèn),,當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)得更早,,發(fā)展得更快。他們農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),,流轉(zhuǎn)土地面積為23000畝,,進(jìn)入的企業(yè)46家。有意思的是,,因為流轉(zhuǎn)的規(guī)模大,,企業(yè)多,大家對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求就比較大,,這里農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)也就發(fā)展得比較好,。
當(dāng)?shù)赜?個農(nóng)機(jī)手成立了一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,,有大小拖拉機(jī)和各種農(nóng)業(yè)機(jī)械,,給園區(qū)企業(yè)提供從種到收的一套服務(wù)。當(dāng)?shù)剡€成立了勞務(wù)公司,,把那些地流轉(zhuǎn)出去的留守勞動力組織起來進(jìn)行培訓(xùn),,向這些公司提供勞務(wù)。另外,,現(xiàn)在他們使用生物肥料,,生物農(nóng)藥,還用燈光滅蟲,。當(dāng)?shù)剡€建了專家大院,,請了10多個專家,有首席專家,,進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和推廣,。
案例二:北京通州
通州區(qū)于家務(wù)鄉(xiāng)前伏村很窮,人均收入只有3000塊錢,,集體經(jīng)濟(jì)是空架子,,現(xiàn)在欠了86萬多的債。所以,,干部坐不住了,,提出要土地流轉(zhuǎn),并積極到外面去聯(lián)系,,引進(jìn)外部企業(yè),。有了目標(biāo)企業(yè)后,干部和老百姓討論,。干部提出的解決辦法是,,種子化肥可以轉(zhuǎn)讓,對想種地的人,,就從旁邊另分一塊給他們,。
開始談判是一畝地每年給農(nóng)民700塊錢的租金,老百姓不愿意,,認(rèn)為太低,,后來改到800塊錢。這樣,,大家都同意了,,就把土地先流轉(zhuǎn)給集體,再由集體把土地流轉(zhuǎn)給公司,。一畝土地的租金是1000塊錢,,其中800給農(nóng)戶,200給村集體。公司種的是太空育種的甜高粱,,做生物能源的加工,。要流轉(zhuǎn)就要整理土地,村里2000畝地要一次流轉(zhuǎn),。結(jié)果一整地,溝壑填平后多了130畝,,這就成了集體財產(chǎn),。這個村的集體也就有錢解決欠賬問題。
案例三:山東泰安市寧陽縣鄭龍村案例
山東泰安市寧陽縣鄭龍村是一個農(nóng)區(qū),。2005年,,鄭龍村里新?lián)Q了一個支部書記。他上任以后就想帶農(nóng)民致富,,于是,,他提議由他提供技術(shù),其他人提供人力和土地,,大家一起種蘑菇,,并和泰安弘海公司合作,由貿(mào)易公司負(fù)責(zé)出口,。一年蘑菇種下來,,收入還不錯。然而,,書記覺得,,雖然不錯,但生產(chǎn)規(guī)模小,,并不解決問題,。
通過一年的合作,他和弘海建立了比較緊密的聯(lián)系,,就想建立合作社把規(guī)模做大,。這個想法提出后,大家有很多顧慮,,擔(dān)心把地租出去后卻拿不到錢,。開始時一畝地的租金是400塊錢,后來書記就先墊了8萬塊錢,,這樣,,大家就信了他,全村有一半農(nóng)戶同意入社,。租金400塊錢,,勞動收入每天35-40塊錢。一年下來,租金就提到了700塊錢,。結(jié)果,,不但村里剩下的人都要求入社,連鄰村的人也要求入社,。這樣,,規(guī)模就做大了。
案例四:四川郫縣凌云村的“西部花鄉(xiāng)”案例
四川郫縣凌云村的“西部花鄉(xiāng)”,。這個例子中,,外部苗圃公司進(jìn)入,村上4500畝地全部流轉(zhuǎn),,并且,,村子的中心區(qū)還要向外擴(kuò)展。公司不僅經(jīng)營花卉苗圃,,還投入了資金,。公司培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作技術(shù)人員和管理人員。土地流轉(zhuǎn)租金是每畝地1000稻谷,,勞動報酬是每月800-1500塊錢,。
公司在天熱的時候還會發(fā)降溫費,上班時間是早5點到9點,,下午則是6點上工,。為了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),政府也出了很大力,,多次到杭州,、上海引資。為了吸引外資,,鄉(xiāng)政府還給出了前三年免租金的優(yōu)惠,,這三年的租金先由鄉(xiāng)政府給公司,再由公司給農(nóng)民,。但發(fā)展起來后,,公司則要每畝地給政府200塊錢的服務(wù)費。現(xiàn)在,,當(dāng)?shù)胤N植的花卉苗圃不僅銷往四川和全國其他地方,,甚至還有出口。
合同范本
編 號:
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同
甲 方:
乙 方:
簽訂日期: 年 月 日
甲 方: 乙 方:
聯(lián)系電話: 聯(lián)系電話:
地 址: 地 址:
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,,維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,,訂立如下土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同:
一,、土地流轉(zhuǎn)方式:甲方采用 的方式將其承包的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營,并在政府相關(guān)部門登記備案,。
二,、流轉(zhuǎn)土地用途:乙方用于種植 。
三,、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期:按合同雙方約定,,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為 年,從 年 月 日起,,
至 年 月 日止。
四,、流轉(zhuǎn)土地的種類,、位置、面積,、等級:甲方將承包的 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方,,該土地位于 (見土地面
積和座落方位簡易圖)。
五,、流轉(zhuǎn)價格及結(jié)算方式:每畝每年租金為 元,,合同期內(nèi)承包金一年一結(jié),乙方每年 月 日付款給甲方,。
六,、合同生效后,甲方既失去土地使用權(quán),,同時不能干涉乙方對該土地的正常生產(chǎn)經(jīng)營行為,,合同到期后需復(fù)耕。
七,、甲方必須對乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動提供優(yōu)良的投資環(huán)境和社會治安環(huán)境,,并提供必要的便利,在乙方生產(chǎn)中甲方不能
以任何借口阻撓,。
乙方有權(quán)無償使用村組內(nèi)的水渠,、道路、用電等公共設(shè)施,。在承包期內(nèi)乙方有權(quán)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),。
八、流轉(zhuǎn)土地在國家或集體使用該土地時,,乙方應(yīng)服從且有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償和投入建設(shè)的地面附屬物補(bǔ)償費,,地下
礦石、石油歸甲方。
九,、有下列情況之一的,,本合同可以接解除或終止:
①將甲乙雙方當(dāng)事人協(xié)商一直,可以解除本合同,。
②訂立的本合同依據(jù)國家政策法規(guī)發(fā)生重大變化,。
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③一方違約,使合同無法履行的,。
④乙方經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,,有證據(jù)表明合同無法履行的。
⑤因不可抗力的重大自然災(zāi)害使本合同無法履行的,。
⑥合同期內(nèi),,如因國家和政府農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施占用或征用該土地時,本合同自行終止,,甲乙雙方不負(fù)違約責(zé)任,。
十、違約責(zé)任
①未獲得甲方同意或在超出甲方同意付款期限外,,乙方對應(yīng)付的租賃費不能以任何理由拖欠,,如果發(fā)生拖欠行為,甲
方有權(quán)收回土地,。
②因變更或解除本合同使一方造成損失的,,除依法可免除責(zé)任外,由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償,。
③甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動,,給乙方造成損失的應(yīng)給予賠償,情節(jié)嚴(yán)重的將依法處理,。
十一,、其他約定事項:
①本合同一式四份,甲,、乙雙方,、村組、鎮(zhèn)各執(zhí)一份,,簽字后生效,。
②本合同未盡事宜,由甲乙雙方共同協(xié)商,,達(dá)成一致意見,,形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效
力,。
甲 方(簽字蓋章): 乙 方(簽字蓋章):
年 月 日 年 月 日
鑒證方(簽字蓋章):
年 月 日
第2頁 共2頁