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提升節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

——訪全國(guó)人大代表、山東省萊蕪市市長(zhǎng)梅建華

《政府工作報(bào)告》提出,，要新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝,。“加強(qiáng)水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā),、利用和管理,，不僅是民生問(wèn)題,、生態(tài)問(wèn)題，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,。農(nóng)業(yè)用水目前占全社會(huì)總用水量的65%左右,。傳統(tǒng)灌溉采取‘大水漫灌’方式，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,，農(nóng)業(yè)種植成本增加,。”全國(guó)人大代表、山東省萊蕪市市長(zhǎng)梅建華說(shuō),。

梅建華介紹,，發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)能有效省水、省肥,、省力,，促進(jìn)增產(chǎn)、增效,，同時(shí)能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提升和節(jié)水灌溉裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，綜合效益非常顯著,。根據(jù)測(cè)算,，對(duì)于高附加值農(nóng)作物，推廣使用節(jié)水灌溉技術(shù),，大致可以節(jié)水90%以上,、節(jié)省人工60%以上、增加收益20%以上,。

“近年來(lái),，萊蕪市發(fā)揮節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展節(jié)水裝備制造,，推廣節(jié)水灌溉技術(shù),。”梅建華說(shuō)，“目前,，全市節(jié)水灌溉器材制造銷(xiāo)售企業(yè)80多家,，產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的30%，并遠(yuǎn)銷(xiāo)20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。”得益于此,，2017年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)萊蕪創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水灌溉產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”,。在節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,，萊蕪發(fā)展節(jié)水灌溉面積55萬(wàn)畝、占耕地總面積的50.9%,，年可節(jié)約農(nóng)業(yè)用水4400萬(wàn)立方米,、勞動(dòng)用工8.8萬(wàn)個(gè),，成為山東省首個(gè)高效節(jié)水灌溉示范市。

梅建華坦言,，雖然萊蕪節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展取得一定成效,，但仍然存在諸多問(wèn)題和不足：一是大型高效節(jié)水灌溉主要依靠中央和省級(jí)財(cái)政投入，社會(huì)資本參與較少,，受益農(nóng)戶投工投勞及農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌比例不高,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，節(jié)水效果大打折扣,。二是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和大中型灌區(qū)田間工程配套資金保障不足,，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目建成后缺乏運(yùn)行管理和設(shè)施維護(hù)費(fèi)用。三是大田糧食作物比較效益相對(duì)較低,，農(nóng)民積極性不高,。四是高效灌溉項(xiàng)目多以農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等組織自行建設(shè),，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,，難以發(fā)揮綜合效益、規(guī)模效益等,。

對(duì)此,，梅建華建議：一是希望財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部,、水利部等加大對(duì)地方農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的資金投入力度,，重點(diǎn)突出“優(yōu)化存量”工程投資，將小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和大中型灌區(qū)田間工程后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)與建設(shè)費(fèi)用一并納入年度財(cái)政預(yù)算,。二是希望科技部加大對(duì)節(jié)水裝備制造企業(yè)的研發(fā)扶持力度,，鼓勵(lì)培植龍頭和骨干企業(yè)，突破遠(yuǎn)程輸水控制,、節(jié)水裝備過(guò)濾等關(guān)鍵技術(shù),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。三是建議農(nóng)業(yè)部在總結(jié)推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“節(jié)水農(nóng)業(yè)示范市”創(chuàng)建活動(dòng),，進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉技術(shù)推廣力度。