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      中央一號文件提出，要堅持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,。廣大金融服務部門根據(jù)自身定位，積極推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款,、加快服務網(wǎng)點布局,，提供政策性貸款，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水……

農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款

重要意義
“兩權(quán)”是指農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán),。
咱們農(nóng)民朋友抵押貸款比較困難,，有效抵押的擔保物相對較少，如果能利用“兩權(quán)”進行抵押貸款,，就能有效解決咱們農(nóng)民朋友貸款難的問題,。
數(shù)據(jù)顯示，截至2017年9月末,，全國232個試點地區(qū)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款余額達295億元,，試點以來累計發(fā)放貸款448億元；全國59個試點地區(qū)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額達196億元,，試點以來累計發(fā)放貸款261億元,。

實際困難

不過,，銀行業(yè)在具體的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作中主要還面臨著兩大問題,。
一方面,，現(xiàn)有的業(yè)務模式和產(chǎn)品體系難以匹配‘兩權(quán)’抵押貸款客戶的需要。
另一方面,，“兩權(quán)”抵押在現(xiàn)實操作中存在較多復雜性和不確定性,，特別是資產(chǎn)變現(xiàn)方面，缺乏有效的風險防控手段和工具,。

解決案例

如何解決農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款中的實際問題,？江蘇銀監(jiān)局相關(guān)負責人表示，江蘇銀行業(yè)在實踐中,，通過與政府,、保險機構(gòu)多方合作，降低銀行在農(nóng)村的抵押擔保風險,，解決金融機構(gòu)不愿意向農(nóng)民放貸的問題,。
以江蘇銀行業(yè)探索的以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款的“泗洪模式”為例。在實際業(yè)務中,，江蘇省泗洪縣財政設立1000萬元農(nóng)房抵押貸款風險補償基金,，對銀行機構(gòu)農(nóng)房抵押貸款本息凈損失部分給予60%的補償。同時,，對于貸款年利率低于6%或基準利率上浮低于30%的金融機構(gòu),，由縣財政按發(fā)放額的2%給予補貼。
泗洪縣還建立了由農(nóng)民抵押住房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)房回購機制,，當銀行機構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓等方式自主處置抵押物流拍時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按評估價或下浮價回購，兜底處置,，解決抵押物變現(xiàn)難題,。

加大政策資金支持力度

      “中央提出，要明確農(nóng)發(fā)行在鄉(xiāng)村振興中的職責定位,，強化金融服務方式創(chuàng)新,，加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持。我們要緊扣中央決策部署,，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，以更大作為，高質(zhì)量服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。”農(nóng)發(fā)行董事長解學智表示,。
作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行始終堅持把執(zhí)行政策放在首位,，近3年來農(nóng)發(fā)行累計投放支農(nóng)資金5.9萬億元,；貸款余額由2.83萬億元增加到4.68萬億元,，增長65%；累計支持收儲糧食1.26萬億斤,、易地扶貧搬遷惠及貧困人口524萬人,、幫助906萬人改善居住條件。