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中央一號(hào)文件提出,，要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系。廣大金融服務(wù)部門根據(jù)自身定位,，積極推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款、加快服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,，提供政策性貸款,，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水……
農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款
重要意義
“兩權(quán)”是指農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。
咱們農(nóng)民朋友抵押貸款比較困難,，有效抵押的擔(dān)保物相對(duì)較少，如果能利用“兩權(quán)”進(jìn)行抵押貸款,，就能有效解決咱們農(nóng)民朋友貸款難的問(wèn)題,。
數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年9月末，全國(guó)232個(gè)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款余額達(dá)295億元,，試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款448億元,；全國(guó)59個(gè)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款余額達(dá)196億元,，試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)發(fā)放貸款261億元。
實(shí)際困難
不過(guò),，銀行業(yè)在具體的農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款工作中主要還面臨著兩大問(wèn)題,。
一方面,，現(xiàn)有的業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品體系難以匹配‘兩權(quán)’抵押貸款客戶的需要。
另一方面,，“兩權(quán)”抵押在現(xiàn)實(shí)操作中存在較多復(fù)雜性和不確定性,，特別是資產(chǎn)變現(xiàn)方面，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防控手段和工具,。
解決案例
如何解決農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款中的實(shí)際問(wèn)題？江蘇銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，江蘇銀行業(yè)在實(shí)踐中,，通過(guò)與政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)多方合作,，降低銀行在農(nóng)村的抵押擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),，解決金融機(jī)構(gòu)不愿意向農(nóng)民放貸的問(wèn)題。
以江蘇銀行業(yè)探索的以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款的“泗洪模式”為例。在實(shí)際業(yè)務(wù)中,，江蘇省泗洪縣財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)農(nóng)房抵押貸款本息凈損失部分給予60%的補(bǔ)償,。同時(shí),，對(duì)于貸款年利率低于6%或基準(zhǔn)利率上浮低于30%的金融機(jī)構(gòu)，由縣財(cái)政按發(fā)放額的2%給予補(bǔ)貼,。
泗洪縣還建立了由農(nóng)民抵押住房所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)房回購(gòu)機(jī)制，當(dāng)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)轉(zhuǎn)讓等方式自主處置抵押物流拍時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按評(píng)估價(jià)或下浮價(jià)回購(gòu),，兜底處置，解決抵押物變現(xiàn)難題,。
加大政策資金支持力度
“中央提出,，要明確農(nóng)發(fā)行在鄉(xiāng)村振興中的職責(zé)定位，強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新,，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興中長(zhǎng)期信貸支持,。我們要緊扣中央決策部署,，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，以更大作為，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。”農(nóng)發(fā)行董事長(zhǎng)解學(xué)智表示。
作為農(nóng)業(yè)政策性銀行,，農(nóng)發(fā)行始終堅(jiān)持把執(zhí)行政策放在首位,，近3年來(lái)農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放支農(nóng)資金5.9萬(wàn)億元；貸款余額由2.83萬(wàn)億元增加到4.68萬(wàn)億元,，增長(zhǎng)65%,；累計(jì)支持收儲(chǔ)糧食1.26萬(wàn)億斤,、易地扶貧搬遷惠及貧困人口524萬(wàn)人,、幫助906萬(wàn)人改善居住條件,。
