代表委員熱議如何穩(wěn)步提高居民收入水平

增收減負(fù) 鼓起百姓錢袋子(民生福祉圓桌會)

      戴元湖代表：擴(kuò)大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序,，增加工資性收入,；鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入。

      劉永好委員：鼓勵和支持規(guī)?；s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，為農(nóng)民增收找到新路徑。

      鄭秉文委員：縮小居民收入差距,，需要政府這只“看得見的手”適時和適度介入,。

      朱洪武代表：將財(cái)政支出更多投向公共服務(wù)與社會保障領(lǐng)域。

      收入關(guān)系到每個人的生活,。政府工作報告提出,，穩(wěn)步提高居民收入水平,。

      代表委員們表示，百姓的“錢袋子”鼓起來了,，獲得感,、幸福感、安全感日益增強(qiáng),。未來需要繼續(xù)攻堅(jiān)克難,，擴(kuò)大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序，增加工資性收入,；鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入；同時合理減輕百姓在教育,、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān),。

      提高勞動要素的分配比例，鼓勵勞動者通過勞動邁向富裕

      過去5年,，百姓收入水平不斷提升,，居民收入年均增長7.4%，超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值7.1%的年均增速,。

      2017年居民收入增長亮點(diǎn)頻現(xiàn),。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%,，增速比上年提高1個百分點(diǎn),，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.4個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民間收入差距繼續(xù)縮小,，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，居民財(cái)產(chǎn)性收入增幅較大。

      “黨和國家堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，通過采取各種有力措施,，提高要素分配中勞動要素的分配比例，縮小一次分配中不同群體的收入差距,，鼓勵廣大勞動者通過實(shí)實(shí)在在的勞動邁向富裕,。”中國社科院美國研究所研究員鄭秉文委員說，這不僅增強(qiáng)了人民群眾在改革中的獲得感,，也提升了居民的消費(fèi)能力，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。

      做好“加減乘除”法,，持續(xù)增加收入，充實(shí)百姓“錢袋子”

穩(wěn)步提高居民收入水平,，要拓寬百姓充實(shí)“錢袋子”的渠道,。

      江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖代表認(rèn)為：“讓廣大百姓的‘錢袋子’更快鼓起來,，最根本的是要靠擴(kuò)大就業(yè)和規(guī)范收入分配秩序，增加工資性收入,；最關(guān)鍵的是鼓勵支持創(chuàng)業(yè),，增加經(jīng)營性收入。”

      “繼續(xù)增加收入,，要做好‘加減乘除’法,。”戴元湖說，“加”法,，就是要把產(chǎn)業(yè)升級和提升就業(yè)質(zhì)量結(jié)合起來,，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，推動實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定,、更高質(zhì)量的就業(yè),，直接增加工資性收入。“減”法,，就是要減少群眾在養(yǎng)老,、醫(yī)療等公共服務(wù)方面的支出，提高居民轉(zhuǎn)移性收入,，不斷提高大病保障水平,，切實(shí)減少群眾醫(yī)療費(fèi)用支出。“乘”法,，就是要釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的巨大潛力,，提高居民經(jīng)營性收入。“除”法,，就是去除不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種障礙,，掃除百姓增收的各種體制障礙。

      海南省儋州市市長朱洪武代表說,，應(yīng)注重通過一次分配調(diào)節(jié)收入,，通過適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線等措施,，不斷促進(jìn)低收入職工工資收入水平合理提高,，縮小各個群體間的收入差距。

      目前,，城鄉(xiāng)收入差距依然較大,。新希望集團(tuán)董事長劉永好委員認(rèn)為，要鼓勵和支持規(guī)?；s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，為農(nóng)民增收找到新路徑。一方面，需要加大資金和技術(shù)支持力度,，發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)相融合,、聯(lián)動的新產(chǎn)業(yè)模式。另一方面,，要加大力度提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技能水平,，培養(yǎng)一批掌握現(xiàn)代技術(shù)的新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村技術(shù)人員，讓這些人引領(lǐng)帶動農(nóng)民發(fā)展科技型,、創(chuàng)新型,、基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。這需要有更多從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、有經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)參與其中,，培養(yǎng)人才，輸出項(xiàng)目,，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,。新希望集團(tuán)計(jì)劃用5年時間，聯(lián)合一批優(yōu)勢涉農(nóng)企業(yè),，為社會培養(yǎng)10萬名新農(nóng)民,、農(nóng)技員。

      加大稅收調(diào)節(jié)力度,，完善社會保障制度,，縮小收入差距

      居民增收，既要做大“蛋糕”,，也要切好“蛋糕”,，縮小收入分配差距。

      “縮小居民收入差距,，需要政府這只‘看得見的手’適時和適度介入,。其中，加大稅收調(diào)節(jié)力度和完善社會保障制度是兩個重要手段,。”鄭秉文表示,。

鄭秉文分析，目前,，我國還缺少遺產(chǎn)稅等能對收入起調(diào)節(jié)作用的稅種,，導(dǎo)致勞動在分配中的所得比例變相降低了，未來需要加強(qiáng)對這些稅種的研究,，適時出臺,。另一方面，需要加快推動分類個人所得稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革的進(jìn)程,，綜合考慮納稅人的實(shí)際納稅能力,，發(fā)揮所得稅調(diào)節(jié)收入分配的職能。

      “目前,，僅以個人收入為衡量納稅能力的標(biāo)準(zhǔn),，沒有考慮納稅人的家庭狀況、贍養(yǎng)情況,、大額醫(yī)療費(fèi)用等方面的因素,，難以根據(jù)納稅人的實(shí)際情況進(jìn)行征稅。在收入相同的情況下,，如果一個家庭要贍養(yǎng)父母,、撫養(yǎng)多個子女、支出高額醫(yī)療費(fèi)用等,，那么相比沒有這些負(fù)擔(dān)的家庭,，其納稅能力顯然要低很多，在綜合所得稅制中,，這些因素都能夠在最終稅負(fù)中體現(xiàn)出來,。”鄭秉文說。

      百姓的“錢袋子”鼓不鼓,，既要看收入漲不漲,，也要看教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等負(fù)擔(dān)重不重,。朱洪武建議，加大民生支出的力度,，將財(cái)政支出更多投向基礎(chǔ)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助,、脫貧攻堅(jiān)等公共服務(wù)與社會保障領(lǐng)域,，從而有效縮小收入分配差距。