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  近年來,,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)快速發(fā)展,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),利益聯(lián)結(jié)機(jī)制日益完善,,帶農(nóng)惠農(nóng)成效不斷凸顯,。截至2016年底,全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)41.7萬個(gè)(其中龍頭企業(yè)13萬家),,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.27億戶,,農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收達(dá)3493元。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過產(chǎn)業(yè)鏈上的多向聯(lián)合,,形成助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)能平臺(tái),,不僅顯著提升了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平和質(zhì)量,而且對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。

  隨著家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展,、共同致富的模式也在不斷創(chuàng)新,。其中,發(fā)軔于安徽省宿州市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的有效銜接,、多種要素的融通共享,,并以其顯著的實(shí)踐成效和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),不但在安徽省內(nèi)和多個(gè)省區(qū)迅速推廣,,也越來越受到來自國家層面的重視,。

  ——2017年5月,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》明確提出,,促進(jìn)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展,培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。

  ——2017年10月,,農(nóng)業(yè)部等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出要積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出,、綜合競爭力強(qiáng),、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

  ——2018年3月,,農(nóng)業(yè)部辦公廳,、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中國農(nóng)業(yè)銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》,,進(jìn)一步明確了財(cái)政資金,、金融資金等合力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的政策措施,并在河北等7個(gè)省區(qū)開始試點(diǎn),。

  政策力度一次強(qiáng)于一次,,又有真金白銀大力扶持,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體究竟有何神力,?

  事實(shí)上,,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下,市場(chǎng)競爭已不是個(gè)別產(chǎn)品,、個(gè)別主體之間的競爭,,而逐漸升級(jí)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,,產(chǎn)業(yè)鏈中的各類經(jīng)營主體各自擁有不同的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì),,而且都不能獨(dú)立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

  農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資源整合,、創(chuàng)新引領(lǐng),、市場(chǎng)開拓和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力較強(qiáng),但常常面臨原料質(zhì)量參差不齊,、收購渠道不穩(wěn)定等問題。農(nóng)民合作社組織動(dòng)員農(nóng)戶能力強(qiáng),,集中了農(nóng)戶服務(wù)需求,,具有規(guī)?;?wù)優(yōu)勢(shì),但面對(duì)農(nóng)戶規(guī)模小,、土地細(xì)碎的作業(yè)條件,,服務(wù)效率受到限制,服務(wù)對(duì)象也不穩(wěn)定,。農(nóng)戶是種養(yǎng)環(huán)節(jié)最基本的經(jīng)營主體,,在精細(xì)種養(yǎng)和質(zhì)量控制方面具有比較優(yōu)勢(shì),但往往“只顧低頭種地,,不抬頭看市場(chǎng)”,,難以突破資金、技術(shù),、風(fēng)險(xiǎn)的制約,。

  顯然,要打通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的“梗阻”,,只有創(chuàng)新經(jīng)營方式,,各類經(jīng)營主體通過合作彌補(bǔ)比較劣勢(shì)、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì),,才能在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展中立于潮頭,。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從上世紀(jì)80年代初開始探索,三十多年來始終如一的“主旋律”就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建與整合,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與需求有效對(duì)接,、農(nóng)民與市場(chǎng)有效對(duì)接。

  這一過程中,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)最初為保障原料供應(yīng),,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),指導(dǎo)農(nóng)戶種養(yǎng),。隨著對(duì)原料品質(zhì)要求的提高,,不少企業(yè)開始自主建設(shè)基地,但受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督成本較高的制約,,規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸逐漸凸顯,。

  而在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中,龍頭企業(yè)獲得了穩(wěn)定可靠的原料渠道,,提高了盈利能力,;農(nóng)民合作社獲得了集中連片的服務(wù)對(duì)象,擴(kuò)大了經(jīng)營收益,;家庭農(nóng)場(chǎng)化解了種養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn),,提高了生產(chǎn)率,增加了收入。各主體按照比較優(yōu)勢(shì)承擔(dān)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),,同時(shí)簽訂合同協(xié)議,,確定責(zé)權(quán)利關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)互利互惠,、合作共贏,,從而形成一個(gè)緊密、完整,、高效的產(chǎn)業(yè)鏈條,。可以說,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是市場(chǎng)的選擇,,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到新階段的必然產(chǎn)物。

  但是,,我們也要看到,,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體正處于發(fā)展的初級(jí)階段,聯(lián)合體繼續(xù)推進(jìn)仍面臨著各種困難,。從外部來看,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大,農(nóng)業(yè)融資難,,土地獲批受限,。從內(nèi)部來看,一些聯(lián)合體的企業(yè)發(fā)展能力不足,,企業(yè)和農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)的穩(wěn)定性有待增強(qiáng),,各主體有效抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

  挑戰(zhàn)越大,,機(jī)會(huì)越大,。面向未來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),,不斷健全完善聯(lián)合體的分工協(xié)作機(jī)制,、資源要素共享機(jī)制、利益共享機(jī)制,,各級(jí)地方政府也應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化制度創(chuàng)新和制度供給,,真正將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體做大做強(qiáng),以推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展,,同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。

 

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