廖永林委員(國土資源部財(cái)務(wù)司司長)
因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
“土地對鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻,。”廖永林委員說,,保障農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地,要注重產(chǎn)業(yè)的選擇,。發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè),,只是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)舉措,不宜無視自身?xiàng)l件一窩蜂地上馬,,政府部門應(yīng)做好引導(dǎo),,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
廖永林認(rèn)為,,要在優(yōu)化鄉(xiāng)村空間規(guī)劃布局上下功夫,。“比如鄉(xiāng)村撤并,有利于集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高公共服務(wù)質(zhì)量,,但一味建設(shè)‘大社區(qū)’,,有時(shí)并不是唯一解、最優(yōu)解,。這需要從鄉(xiāng)村人口分布,、自然條件、經(jīng)濟(jì)要素等多方面總體考量,,合理,、科學(xué)撤并。”
廖永林建議,,要改革管理技術(shù),、管理方法,在土地規(guī)劃上改變過去單一的從上到下,、層層控制的工作方式,,推進(jìn)雙向協(xié)調(diào),按需規(guī)劃,,為鄉(xiāng)村振興提供切實(shí)保障,。嚴(yán)格遵照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕”的方針,,進(jìn)行全局思考,、全面統(tǒng)籌,才能把工作做好,。
?。ū緢?bào)記者 馬 涌)
王填代表(步步高集團(tuán)董事長)
提升貧困村產(chǎn)品競爭力
“脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,很多貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善,,但如果產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,,村集體經(jīng)濟(jì)不厚實(shí),貧困戶脫貧之后也許會因各種原因返貧,。”王填代表認(rèn)為,,穩(wěn)定脫貧,須牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一關(guān)鍵,,讓脫貧戶端牢“飯碗”,。
王填建議,各級政府進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度,,當(dāng)一個(gè)貧困地區(qū)日漸補(bǔ)上硬件短板,,一定要從政策,、基礎(chǔ)服務(wù)平臺、教育培訓(xùn)等多個(gè)方面入手,,幫助貧困群眾提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。
貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大都離不開當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售,。但目前“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證,,對于貧困村來說,收費(fèi)高,、門檻高,。“貧困村要么沒這個(gè)意識去認(rèn)證,要么出不起這個(gè)錢,。”王填建議,,國家出臺優(yōu)惠政策,降低貧困村的“三品一標(biāo)”認(rèn)證門檻,,提升貧困村農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,。
(本報(bào)記者 侯琳良 王云娜)
馬瑞燕代表(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長)
加快壯大“三農(nóng)”工作隊(duì)伍
“要想農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,關(guān)鍵要有一批懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍。”馬瑞燕代表說,,當(dāng)前,,基層一線具備農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的人才奇缺。以地處太行山革命老區(qū)的山西省武鄉(xiāng)縣為例,,這個(gè)國家扶貧工作重點(diǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共197人,其中具備農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的26人,約占13%,。
“這與鄉(xiāng)村振興的要求極不適應(yīng),,應(yīng)在選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄上,,向涉農(nóng)院校傾斜,,實(shí)行專項(xiàng)招錄政策。”馬瑞燕建議,,可以先在貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行招錄配備,,以后擴(kuò)展到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),。考慮到對農(nóng)情的熟悉情況,,各省招錄選拔可以當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)高校畢業(yè)生為主,。
馬瑞燕還建議,改革農(nóng)村科技特派員制度,,引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生赴農(nóng)村擔(dān)任科技特派員,。農(nóng)村科技特派員的專業(yè)結(jié)構(gòu)要涵蓋種植、養(yǎng)殖,、園藝,、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域,帶動農(nóng)村產(chǎn)生精準(zhǔn)扶貧和科技興農(nóng)的集聚效益,。這樣涉農(nóng)畢業(yè)生會有更好出路,,能在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。
?。ū緢?bào)記者 周亞軍)
熊維政代表(河南羚銳集團(tuán)有限公司董事長)
大力推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展
“2017年底,,新縣脫貧了!”來自大別山革命老區(qū)河南新縣的熊維政代表說,,脫貧之后,,要繼續(xù)搞好鄉(xiāng)村振興。他建議,,推動綠色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展提質(zhì)增效,,在龍頭企業(yè)帶動下,以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向健康發(fā)展,,避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)賤傷農(nóng),、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象發(fā)生。推進(jìn)大別山北緣區(qū)油茶品種篩選培育,,保護(hù)野生優(yōu)良油茶品種,,助推低產(chǎn)油茶林改造成為高產(chǎn)林。
熊維政建議,,大力推進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展,,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)支撐有力的特色區(qū)塊,。一方面,,打造特色產(chǎn)品,培育多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游,,如田園風(fēng)光,、農(nóng)耕體驗(yàn)、古村古寨,、民俗風(fēng)情等獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),。另一方面,,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善交通條件,,打通鄉(xiāng)村旅游“最后一公里”,,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施提升工程,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游”數(shù)字化綜合服務(wù)系統(tǒng),,提高鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平,。
(本報(bào)記者 朱佩嫻)
樸松烈代表(吉林省民族事務(wù)委員會主任)
交通建設(shè)助力興邊富民
“近年來,,邊疆民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著效果,,但在有些邊遠(yuǎn)地區(qū),欠賬,、短板依然存在,。”樸松烈代表說,吉林省是多民族邊疆省份,,一些地區(qū)因?yàn)榈缆凡粫常率怪卮箜?xiàng)目難以落地,,區(qū)位優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放的優(yōu)勢,,制約了地方的發(fā)展。
樸松烈說,,以長白朝鮮族自治縣為例,,當(dāng)?shù)貨]通鐵路和高速公路,現(xiàn)有公路多為依山靠谷,、沿江傍崖的險(xiǎn)路,,滑坡落石多,存在不少交通安全隱患,。雖然長白縣有大量礦產(chǎn)等資源,,發(fā)展?jié)摿艽螅?jīng)濟(jì)社會發(fā)展受到交通的制約,。
樸松烈建議,,國家進(jìn)一步加大對邊疆民族地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施投入,在建設(shè)資金,、項(xiàng)目審批方面予以重點(diǎn)傾斜,。以交通建設(shè)帶動當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源、特產(chǎn)資源和旅游資源的開發(fā),,拓寬群眾致富路,,加快興邊富民步伐。
媒體專欄
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