記者施維 劉久鋒

　　“地?zé)o三尺平、天無三日晴,、人無三兩銀”,，這是曾經(jīng)的貴州。“現(xiàn)在完全不同啦,！”說起這幾年脫貧攻堅(jiān)帶來的變化,，全國人大代表、貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表深有體會(huì),，“以前過年買10斤大米就算奢侈了?，F(xiàn)在每家都要宰上兩頭大肥豬，家家的‘杈杈房’,，都成了兩層小樓,，全部貧困戶都‘摘帽’，公路也通到了每個(gè)組,。”

　　自新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，我國脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展,，不僅創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績(jī),，而且為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為“人類歷史上最偉大的故事之一”,。當(dāng)前,，距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下不到三年時(shí)間，扶貧工作如何向縱深推進(jìn),？有哪些問題需要注意,？?jī)蓵?huì)上，代表委員紛紛建言獻(xiàn)策,。

　　把產(chǎn)業(yè)扶貧放在重要位置

　　特色產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)發(fā)展的根基,，是脫貧的依托，更是長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧的保證,。

　　“把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策,，堅(jiān)持因地制宜，宜種則種,、宜養(yǎng)則養(yǎng),、宜工則工、宜游則游,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定增收,。”全國人大代表、河南省信陽市市長(zhǎng)尚朝陽介紹,，信陽市是河南省唯一的所轄縣均為貧困縣的地級(jí)市,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,，下一步他們將做大做強(qiáng)茶葉、油茶,、弱筋小麥等特色產(chǎn)業(yè),，推廣“稻蝦共作”綜合種養(yǎng)模式，加快高效種養(yǎng)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，特別是立足貧困村的資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)等農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，把產(chǎn)業(yè)根基打牢。

　　近年來,，許多地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中,，都把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置重點(diǎn)推進(jìn)。“但這其中也存在全面開花,，產(chǎn)業(yè)集中度不高,；零敲碎打，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛔?；埋頭苦干，產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化不明,；順其自然,，產(chǎn)業(yè)模式化不強(qiáng)等問題。”全國政協(xié)委員,、民盟湖南省委會(huì)主委楊維剛說,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其原則和規(guī)律性，必須堅(jiān)持及遵循,，產(chǎn)業(yè)要集中和聚焦才能做強(qiáng),，要有規(guī)模化才能做實(shí),，要有穩(wěn)定暢通的市場(chǎng)才能做大,，要有可復(fù)制的模式才能做久，“可以一個(gè)村集中發(fā)力做一到兩個(gè)有基礎(chǔ),、有市場(chǎng)前景的核心產(chǎn)業(yè),，做出規(guī)模，做成模式,，形成品牌和影響力,。”

　　全國人大代表、云南省昭通市市長(zhǎng)郭大進(jìn)提出，希望國家出臺(tái)相關(guān)政策,，調(diào)動(dòng)全社會(huì)特別是企業(yè)參與扶持深度貧困地區(qū)的積極性,，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀企業(yè)相結(jié)合，既能解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匱乏問題,，又能促進(jìn)農(nóng)民工回流,，破解空巢老人和留守兒童等社會(huì)問題。

　　更要從思想上拔“窮根”

　　沒有內(nèi)在動(dòng)力,，僅靠外部力量,，幫扶再多，也不能從根本上解決問題,。很多代表委員都談到,，精準(zhǔn)脫貧要避免出現(xiàn)“干部干，群眾看”“干部著急,，群眾不急”的情況,。

　　“在一些地方，少數(shù)貧困戶達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后,，依然不愿摘掉‘窮帽子’,，歸根結(jié)底在于沒有安全感、缺乏自信,，擔(dān)心沒有政策支撐,，日子依舊艱難。”全國人大代表,、湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣渠陽鎮(zhèn)江東大筍坪村村民朱登云說，貧困有客觀原因,，但也要從主觀上找原因,，從思想上拔“窮根”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。

　　“靠著墻根曬太陽,，等著別人送小康，這肯定是不行的,。”文正友介紹,，“我們對(duì)各類幫扶資金進(jìn)行監(jiān)督和管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不能一股腦兒把錢給分了，防止貧困戶‘坐吃山空’,。新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所已經(jīng)辦進(jìn)了村,，村民不但能從這里學(xué)到技術(shù)和手藝，更重要的是轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了‘弱鳥先飛’的信心,。”

　　全國政協(xié)委員,、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、內(nèi)蒙古軍區(qū)司令員冷杰松認(rèn)為,，“精神貧困”人群雖然所占比例很小,，但在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的負(fù)面作用很大，必須“扶貧與扶志相結(jié)合,，物質(zhì)與精神共提升”,。他建議：“要突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，采取接地氣的方式引導(dǎo)群眾樹立正確的榮辱觀,，增強(qiáng)脫貧致富的決心和信心,；還要健全激勵(lì)機(jī)制，從政策層面堵上‘等靠要’的漏洞,。如,，將貧困戶享有的政府扶貧政策和脫貧進(jìn)展情況定期公開，健全貧困戶退出機(jī)制,。”

　　堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不能吊高“胃口”

　　隨著脫貧攻堅(jiān)的深入,，其中存在的一些新情況也引起了代表委員的關(guān)注。

　　“堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要,。”財(cái)政部離退休干部局原巡視員周秉建,、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希等多位政協(xié)委員提出，精準(zhǔn)脫貧是按照現(xiàn)行既定脫貧標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的,，如果因?yàn)椴徽_的工作方式而把貧困戶“胃口”吊得很高等,，就可能給群眾造成誤判，出現(xiàn)社會(huì)規(guī)則失序,，引發(fā)新的不公,。

　　“畢竟我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)，我們不能做超越階段的事,。”多位委員們建議,，在扶貧政策上，國家基本政策與其他各種幫扶力量的平衡與協(xié)調(diào),，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要,。否則，可能會(huì)引發(fā)攀比,，造成政策誤讀,，甚至出現(xiàn)爭(zhēng)當(dāng)“貧困戶”的現(xiàn)象。

　　考核是脫貧攻堅(jiān)中一項(xiàng)的重要工作,。全國政協(xié)委員,、甘肅省政協(xié)副主席、民進(jìn)甘肅省委員會(huì)主委尚勛武指出，當(dāng)前考核工作存在指標(biāo)龐雜,、部分內(nèi)容設(shè)計(jì)過于學(xué)術(shù)化,、部分考核指標(biāo)不夠具體、重復(fù)填報(bào),、重復(fù)考核等問題,。例如，在安全住房方面,，對(duì)于牧民的帳篷,、山區(qū)的窯洞等無論其是否存在安全隱患都一概不視為安全住房，這種認(rèn)定方式就很不接地氣,。

　　尚勛武建議各省根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,，盡快制定符合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)。緊扣“兩不愁,、三保障”,，簡(jiǎn)化脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，完善脫貧攻堅(jiān)成效考核標(biāo)準(zhǔn),。

　　全國政協(xié)委員,、民進(jìn)中央副主席陶凱元說，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)一批扶貧干部存在工作壓力大的情況,。為此，建議正視在扶貧系統(tǒng)壓力與日俱增的情況下,，人文關(guān)懷不足,、干部管理的相關(guān)制度供給未能及時(shí)跟上所帶來的問題，以確保全面徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的人才保障,。